2016年海淘新政過渡期政策解讀
5月25日晚間,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布的新聞稿稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),對《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(含第二批,下同)中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期,海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實(shí)施。
財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話強(qiáng)調(diào),《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的跨境電商零售進(jìn)口商品,繼續(xù)按照《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號)規(guī)定征稅。
這是什么意思呢?這就是說,4月8日開始實(shí)施的跨境電商進(jìn)口稅改新政繼續(xù)實(shí)施,并不受過渡期的影響。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)報(bào)道,新政實(shí)施以來,聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降,以網(wǎng)易考拉為例,其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為2.31萬包,參照新政前平均業(yè)務(wù)量,訂單下降比例達(dá)到47%。
按照跨境電商新政規(guī)定,4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品,必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單,化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案。在跨境電商平臺企業(yè)看來,正是因?yàn)闊o法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明,導(dǎo)致大量商品無法進(jìn)口。
在一些跨境電商人士看來,“征稅、清單都不是關(guān)鍵問題,關(guān)鍵問題是,按照一般貿(mào)易進(jìn)口要求,貨根本進(jìn)不了關(guān)。”據(jù)了解,由于跨境的電商企業(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散,很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨,無法提供通關(guān)單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無法入關(guān),也就無法補(bǔ)充存貨。
業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在行業(yè)討論最多的,就是把境內(nèi)的保稅倉遷移到境外,或者直接尋找周圍國家和地區(qū)的倉庫,例如越南、中國香港、韓國等。目前,上述區(qū)域的倉庫價(jià)格已經(jīng)“水漲船高”。此外,一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機(jī)會。
財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人表示,這一過渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過渡,有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式,有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求,促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。
“海淘”新政明確設(shè)1年過渡期
有消息稱,海關(guān)總署日前正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》,全面敲定了有關(guān)新政過渡期政策的執(zhí)行細(xì)節(jié)。據(jù)悉,過渡期政策的有效期截至2017年5月11日。
據(jù)介紹,這份《通知》中明確,過渡期內(nèi),在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市中,繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管,即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單,暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊或備案要求。
《通知》還特別提及,在過渡期內(nèi),直購模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。
我國跨境電商進(jìn)口新政自4月8日實(shí)施以來,引發(fā)電商企業(yè)大反彈。其中,爭議最大的并非取消“免稅”,而是要求“網(wǎng)購保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”,以及“正面清單”備注中,針對化妝品、配方奶粉、保健品等首次進(jìn)口許可證、注冊的相關(guān)要求。
隨后有解讀稱,“通關(guān)單”新政讓跨境電商保稅進(jìn)口的監(jiān)管退回到一般貿(mào)易的水平;而“正面清單”備注中有關(guān)首次進(jìn)口許可證、注冊備案的要求,則被解讀為斷了中小商家的生機(jī)。
如今,新政過渡期暫停了上述兩項(xiàng)爭議措施,讓諸多商家心里有了底。不少跨境電商人士表示,《通知》的下發(fā),讓大家心中的大石落了地,“至少現(xiàn)在生意是可以做了,一年之后會怎么樣,暫時(shí)還不好說”。
據(jù)悉,《通知》中沒有明確,一年暫緩期到期后是否會重新執(zhí)行4月8日的新政,對此,一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,將來暫緩期政策到期后,相關(guān)部門應(yīng)該會綜合評估這一年的調(diào)整效果,再看監(jiān)管政策該怎么調(diào)整。
跨境電商進(jìn)口新政策或暫緩 貿(mào)易全球化業(yè)務(wù)利好
近日,速途網(wǎng)絡(luò)研究院出爐2016年一季度海淘市場報(bào)告。報(bào)告指出,中國海淘一族更注重商品質(zhì)量,價(jià)格其次,因此剛剛滿月的稅收新政并未阻擋海淘大潮。
雖然海淘市場進(jìn)入發(fā)展快車道,但從調(diào)查來看,海淘用戶大部分每季度都會購買1-2次,一季度內(nèi)金額不超過1000元,可見消費(fèi)者仍然較為理智。
海購一族首要考慮質(zhì)量
這份報(bào)告提出,在2016年網(wǎng)購人群中,43%有過跨境網(wǎng)購。海淘用戶大部分每季度都會購買1-2次,在一季度內(nèi)消費(fèi)金額不超過1000元。
據(jù)中國電子商務(wù)研究中心預(yù)測,2018年中國的海淘人數(shù)將達(dá)到3560萬,海淘規(guī)模將達(dá)到1萬億元,將約占中國電商整體規(guī)模的1/6。
與此同時(shí),跨境零售電商們迎來春天,目前市場屬于百花爭鳴。國外巨頭有亞馬遜、樂天大型電商開通中國業(yè)務(wù),也有國內(nèi)新興企業(yè)網(wǎng)易考拉、蜜芽寶貝、洋碼頭、貝貝、寶貝格子等后秀崛起。同樣在傳統(tǒng)電商行業(yè)中,以跨境電商作為自己的附屬頻道也很賣座。
速途網(wǎng)絡(luò)研究院負(fù)責(zé)人對記者表示,海淘一族不少認(rèn)為境外的.商品質(zhì)量更好,這些消費(fèi)者主要是化妝品和保健品族;同時(shí)由于地域局限性,也有不少消費(fèi)者認(rèn)為境外商品的種類多而且選擇空間大。
跨境電商進(jìn)口新政可能暫緩
正是因?yàn)閮r(jià)格并非中國消費(fèi)者海淘的首要考慮因素,速途研究院認(rèn)為,即便是稅收新政,也阻擋不了海淘的大潮。
據(jù)《2015-2020年中國跨境電商行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報(bào)告》了解,4月8日跨境電商進(jìn)口新政實(shí)施,在取消了跨境電商保稅進(jìn)口“免稅優(yōu)惠”的同時(shí),還對跨境電商進(jìn)口商品的范圍,以正面清單的方式作出限制。同時(shí),針對保稅進(jìn)口的監(jiān)管,也恢復(fù)到接近一般貿(mào)易的水平。
這一度引來跨境電商一片哀嚎,不過,這份報(bào)告指出,稅制新政之后,相對于進(jìn)口商品的其他流通渠道,海購平臺的價(jià)格優(yōu)勢依然明顯,雖然會對部分對價(jià)格敏感的消費(fèi)者產(chǎn)生影響,但海淘電商整體價(jià)格競爭力并沒有改變。
同時(shí),此次新稅政策無疑減少了部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅,以降低售價(jià)來爭奪市場的不良現(xiàn)象。
值得一提的是,近期市場也有傳聞:經(jīng)過多部委對新政效果的調(diào)研,跨境電商政策或?qū)⑦M(jìn)入緩沖期,通關(guān)單新政和針對部分首次進(jìn)口商品的許可制度可能會暫停實(shí)施。
記者了解到,在網(wǎng)易剛剛舉辦的財(cái)報(bào)電話會議上,面對各路分析師的提問,CEO丁磊也透露,4月8號到5月10號這段時(shí)間的政策調(diào)整,的確對一些小的、新型跨境電商企業(yè)帶來巨大,負(fù)面的影響,網(wǎng)易也調(diào)整了一些策略。
但從最近發(fā)布的一些政策來看,政府又把政策調(diào)整回到4月8號之前,過渡期是一年,“我們有足夠的時(shí)間來適應(yīng)未來的政策,也相信貿(mào)易的全球化對網(wǎng)易跨境電商業(yè)務(wù)是利好,也是未來的方向。”
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