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南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
《南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2016年4月13日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,2016年4月15日以南京市人民政府令第314號(hào)發(fā)布,自公布之日起施行。
《辦法》結(jié)合今年年初市政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況以及當(dāng)前實(shí)際管理工作需要,對(duì)2012年12月20日市政府頒布的同名規(guī)章進(jìn)行了全面修訂。修訂后的《辦法》共六章五十六條,分為總則、規(guī)劃和建設(shè)、使用和管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等部分。
關(guān)于停車場(chǎng)的管理體制方面,《辦法》明確了各部門在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和使用管理中的職責(zé)分工。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市停車設(shè)施規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作;市城管局負(fù)責(zé)全市停車場(chǎng)使用管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督管理工作,所屬的停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理工作;市公安交管局負(fù)責(zé)道路交通安全和道路臨時(shí)停車泊位施劃的監(jiān)督管理工作。另外,《辦法》還規(guī)定區(qū)人民政府(園區(qū)管理機(jī)構(gòu))是公共停車場(chǎng)建設(shè)責(zé)任主體,按照公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃和年度城建計(jì)劃組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)建設(shè)。
關(guān)于停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)管理方面,《辦法》規(guī)定了城市停車設(shè)施規(guī)劃、公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃的編制,明確停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主,路外公共停車設(shè)施為輔助,路內(nèi)停車泊位施劃為補(bǔ)充,控制城市中心區(qū)停車泊位規(guī)模,加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場(chǎng)所以及公共活動(dòng)場(chǎng)所公共停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。《辦法》還就公共停車場(chǎng)建設(shè)的用地保障、建設(shè)實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以及停車場(chǎng)的配建標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建設(shè)審查、建設(shè)驗(yàn)收等方面作了具體規(guī)定。為促進(jìn)新能源發(fā)展,《辦法》規(guī)定規(guī)模達(dá)一百個(gè)車位以上的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),以及新建的專用停車場(chǎng)、大型商貿(mào)場(chǎng)所停車場(chǎng)、城市交通樞紐停車場(chǎng)、居住小區(qū)停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施。
關(guān)于停車場(chǎng)的使用管理方面,《辦法》分節(jié)規(guī)定了公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位、非機(jī)動(dòng)車停放的使用管理。與原《辦法》相比較,修訂后的《辦法》簡(jiǎn)化了公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的備案手續(xù),并就社會(huì)公眾關(guān)注的停車收費(fèi)問題作了進(jìn)一步明確,停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。道路臨時(shí)停車泊位的停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。公共停車場(chǎng)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部專用停車場(chǎng),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場(chǎng)(住宅區(qū)域除外)和社會(huì)資本全額投資新建停車場(chǎng)停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)根據(jù)區(qū)位實(shí)行差異化收費(fèi)政策。由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門征求市交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T意見后制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
《辦法》的出臺(tái),對(duì)于加強(qiáng)南京市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作,規(guī)范停車秩序,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,規(guī)范停車秩序,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《南京市城市道路設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場(chǎng),是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng),是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所,包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建設(shè)工程配建公共停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng),是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所,包括建設(shè)工程配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾的原則,引導(dǎo)車主規(guī)范停車、提高停車場(chǎng)使用效能。
第五條 市人民政府依法加強(qiáng)停車場(chǎng)管理,通過行政管理、經(jīng)濟(jì)杠桿等方式合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車流量,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車有序停放。
街道辦事處配合相關(guān)行政主管部門做好停車場(chǎng)的行政管理和社會(huì)宣傳工作。
第六條 市城市管理行政主管部門是本市停車場(chǎng)管理的行政主管部門,所屬的停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、人防、商務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé),做好停車場(chǎng)的相關(guān)管理工作。
第七條 市城市管理行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門組織建立城市公共停車信息系統(tǒng),通過網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式,向社會(huì)公眾提供停車場(chǎng)位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。
鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者采用智能化、信息化等手段進(jìn)行停車管理。
第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建獨(dú)立或者配建的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范,并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心、大中型商貿(mào)或者公共活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。
住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施,滿足本小區(qū)業(yè)主的停車需求。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化,適時(shí)提高住宅小區(qū)、辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條 規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí),涉及停車場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場(chǎng)的,規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種方式投資建設(shè)和開辦公共停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下,因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和綜合利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
第十三條 停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,不得停用或者挪作他用。
停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
第十四條 空閑土地符合公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求的,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),可以建設(shè)公共停車場(chǎng)。
政府儲(chǔ)備和閑置期超過一年的待建土地,符合有關(guān)臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)條件且周邊存在停車需求的,土地使用權(quán)人根據(jù)有關(guān)要求,可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。
單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的,市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)收合格的公共停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案并投入使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場(chǎng)驗(yàn)收合格和投入使用等信息。
利用政府資金投資建設(shè)的,以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場(chǎng),經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者區(qū)人民政府指定的單位。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場(chǎng)使用性質(zhì)或者使用范圍。確需改變使用性質(zhì)或者使用范圍的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準(zhǔn)。
第十六條 城市管理行政主管部門和區(qū)人民政府指定的單位,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理,用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)和管理。
第十七條 從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記,并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
(二)土地使用權(quán)權(quán)屬證明;
(三)驗(yàn)收合格證明;
(四)停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖;
(五)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;
(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十八條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)做好停車場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù),確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常,并遵守下列規(guī)定:
(一)在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志,進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;
(三)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng),并按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)電子誘導(dǎo)屏;
(四)正確使用收費(fèi)系統(tǒng),按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi),并出具專用票據(jù);
(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員,并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn),佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);
(六)有健全的安全和消防管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,保障停泊車輛安全;
(七)有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(八)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放的或者可疑的車輛,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(九)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;
(十)建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境;
(十一)國(guó)家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。
第十九條 公共停車場(chǎng)不得擅自停止使用,經(jīng)營(yíng)管理者確有特殊原因需要停止使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)同意,并在停止使用三十日前向社會(huì)公告。
第二十條 停車收費(fèi)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、白天高于夜間、長(zhǎng)時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車的原則,對(duì)不同地段、不同停車時(shí)間制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)車輛在非中心區(qū)、非道路規(guī)定的地點(diǎn)停放,合理疏導(dǎo)交通流量,暢通道路交通。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
位于主城外圍的城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場(chǎng)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。
公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,持市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具的備案證明和相關(guān)材料,到價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐\噲?chǎng)停車時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從引導(dǎo),停車入位;
(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;
(三)車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
(四)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。
停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。
第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車庫(kù)、車位的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定;并應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要,不得擅自改變使用性質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足停車需要的,在不影響消防安全、道路通行的前提下,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意,可以在小區(qū)內(nèi)空置場(chǎng)地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時(shí)公布車庫(kù)、車位的處分方式和處分情況;建設(shè)單位尚未出售或者附贈(zèng)的車庫(kù)、車位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主;業(yè)主要求承租車庫(kù)、車位的,建設(shè)單位不得只售不租。
第二十三條 供本單位專用的配建停車場(chǎng)在滿足本單位停車需求的情況下,鼓勵(lì)向社會(huì)開放,提供停車服務(wù)。
居住區(qū)配建的停車場(chǎng)建成后,在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意后,可以向社會(huì)開放閑置空余車位,提供停車服務(wù)。
專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的,其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
在用專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
第二十四條 本市承辦國(guó)際重大或者國(guó)內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事,以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間,公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí),在滿足自身停車需求的條件下,專用停車場(chǎng)的所有人或者其委托的經(jīng)營(yíng)管理者可以根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求,向公眾開放。
專用停車場(chǎng)向公眾開放期間,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。
第二十五條 城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門依法劃定道路臨時(shí)停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。
任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線,不得妨礙道路臨時(shí)停車泊位的停車功能,不得將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用。
第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保障道路交通有序、安全和暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源,提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;
(五)符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十七條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位:
(一)城市主干道、快速路的主道;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)30米范圍內(nèi)的路段;
(四)大型公共建筑周圍疏散通道以及消防通道、無(wú)障礙設(shè)施通道;
(五)其他應(yīng)當(dāng)禁止設(shè)置的路段。
第二十八條 設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。因道路施工或者交通管制以及其他緊急情況需要撤除道路臨時(shí)停車泊位的除外。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估,每年不少于一次,并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路臨時(shí)停車泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,已影響車輛、行人正常通行;
(二)道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要;
(三)道路改造、維修、挖掘期間。
道路臨時(shí)停車泊位撤除后,公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第三十條 道路臨時(shí)停車泊位管養(yǎng)作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)逐步推行市場(chǎng)化,采取招標(biāo)、拍賣等方式?jīng)Q定管養(yǎng)單位。管養(yǎng)期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者拍賣。
道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政,支出由財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。
第三十一條 任何單位和個(gè)人,不得有下列影響道路臨時(shí)停車泊位使用的行為:
(一)擅自占用道路臨時(shí)停車泊位,阻撓、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用;
(二)在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛;
(三)在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)等物品;
(四)破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施;
(五)跨壓車位線或者車身超出車線位停車;
(六)不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;
(七)使用偽造、變?cè)斓睦U費(fèi)停車卡逃避繳費(fèi);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十二條 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū),其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的,街道辦事處可以提出道路停車方案,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后,設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。道路停車方案包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。
第三十三條 非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域由區(qū)城市管理行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一劃定,報(bào)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)備案。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi)有序停放,不得擅自占用車行道和人行道停放。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第十七條和第二十三條規(guī)定,停車場(chǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行備案的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù);逾期仍未辦理備案手續(xù)的,處以1萬(wàn)元罰款;
(二)違反第十八條第二、三、五、六、七、八、九項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以100元以上1000元以下罰款;
(四)違反第二十五條規(guī)定,擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位,或者在泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響機(jī)動(dòng)車停放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以100元以上500元以下罰款;
(五)有第三十一條第三、四、七項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處以1000元以上3000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 建設(shè)單位違反規(guī)定對(duì)業(yè)主要求承租的車庫(kù)、車位只售不租的,按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不出具收費(fèi)票據(jù)、違法收費(fèi)的,由價(jià)格、稅務(wù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定繳納停車費(fèi)的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前,拒絕為其提供停車服務(wù);對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛,可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前采取限制駛離的措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以將惡意逃避繳費(fèi)車輛信息,報(bào)請(qǐng)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)納入車主個(gè)人信用記錄,并向社會(huì)公開。
第三十九條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者,不履行管理職責(zé)或者因履行管理職責(zé)不到位造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)或者過失造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十條 停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 公共客運(yùn)停車場(chǎng)所、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站及其配套停車設(shè)施管理,適用國(guó)家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 高淳縣、溧水縣人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,確定適用本辦法的區(qū)域,并向社會(huì)公布。
第四十三條 本辦法自2013年2月1日起施行。
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