解讀“史上最嚴(yán)”大氣污染防治法

　　昨日，記者從市環(huán)境保護(hù)局獲悉，新修訂的《大氣污染防治法》(以下簡稱新大氣法)已于2016年1月1日起正式實(shí)施。與舊大氣法相比，新大氣法新增了較多內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬了大氣污染防治范圍，加大了對大氣污染違法及犯罪行為的打擊力度，被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治法。為此，記者采訪了市環(huán)保局有關(guān)工作人員，就新大氣法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解讀。

　　新大氣法共由8章，129條組成。相較于舊大氣法的60余條，新大氣法新增了大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對等多項(xiàng)內(nèi)容。市環(huán)保局法規(guī)宣教科科長周正來告訴記者，新大氣法根據(jù)新時(shí)期大氣污染防治的新特點(diǎn)，新增了較多內(nèi)容，使大氣污染防治管控面進(jìn)一步得到拓寬。如新大氣法第86條規(guī)定，國家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，規(guī)定國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

　　新大氣法對舊大氣法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確。新大氣法第四章第一節(jié)就燃煤和其他能源污染防治作出了詳細(xì)規(guī)定，如新大氣法第35條規(guī)定，國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防止大氣污染。新大氣法還作出了與市民生活息息相關(guān)的'規(guī)定，新大氣法第53條規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可上道路行駛。“現(xiàn)在‘有車一族’越來越多，這一規(guī)定將機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)變?yōu)閺?qiáng)制性程序，可以有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣造成的大氣污染。”周正來對記者說。

　　新大氣法還進(jìn)一步加大了執(zhí)法和處罰的力度。如新大氣法第九十九條規(guī)定，對于超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等行為，將由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限期生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款。據(jù)了解，新大氣法規(guī)定的罰款金額明顯有提高，舊大氣法對類似違法行為的罰金一般在10萬元以下。新大氣法第123條對于具有大氣污染違法行為，被責(zé)令整改，拒不改正的，將依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并且不設(shè)上限。“新大氣法提高了大氣污染的違法成本，對大氣污染違法行為形成強(qiáng)有力的震懾，有助于進(jìn)一步減少大氣污染違法行為，提升大氣質(zhì)量。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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