史上最嚴(yán)《食品安全法》10月1日實施
被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于2015年10月1日起正式實施。與現(xiàn)行的《食品安全法》相比較，修訂后的《食品安全法》條款從104條增加到154條，對原有70%的條文進(jìn)行了實質(zhì)性修改，法律文本從1.5萬字增加到3萬字，法律責(zé)任從15條增加到28條。
這部 “史上最嚴(yán)”《食品安全法》對政府、監(jiān)管部門和食品企業(yè)提出了哪些新要求?呼和浩特市將如何貫徹落實新食安法呢?就此，記者采訪了呼和浩特市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長焦鴻。
從“九龍治水”到責(zé)任明確
焦鴻談到，以前食品監(jiān)管領(lǐng)域是典型的“九龍治水”，存在職責(zé)不清、職能交叉等問題。修訂后的《食品安全法》對過去“分段監(jiān)管”的體制作了調(diào)整，明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理;國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);國務(wù)院其他部門依據(jù)《食品安全法》規(guī)定和工作職責(zé)承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
新修訂的《食品安全法》強(qiáng)調(diào)了屬地管理責(zé)任，明確了地方政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)食品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了地方政府食品安全管理責(zé)任。并且加強(qiáng)了對小作坊、食品攤販等監(jiān)管，明確了地方政府的食品安全責(zé)任追究，列明了追責(zé)情形，并設(shè)立了相應(yīng)的行政處分。
社會共治 創(chuàng)新監(jiān)管
新修訂的.《食品安全法》，提出了“社會共治”的原則，明確了食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織、有關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)，并規(guī)定食品安全有獎舉報制度以及食品安全信息發(fā)布制度 。
同時，新法規(guī)創(chuàng)新監(jiān)管制度，增設(shè)了風(fēng)險分級管理制度，食品安全監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估結(jié)果和食品安全狀況等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，實施風(fēng)險分級管理;增設(shè)了責(zé)任約談制度，食品藥品監(jiān)管部門可以對未及時采取措施消除隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，政府可以對未及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險、未及時消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;并實行食品安全信用檔案公開和通報制度。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
焦鴻表示，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。因此，新食安法從健全落實企業(yè)食品安全管理制度、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制、增設(shè)食品安全自查和報告制度三個方面強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
同時，新食安法還明確了完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立食品安全全程追溯制度，加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責(zé)任，這也就意味著食品安全追溯已經(jīng)成為法定條款，也明確了消費(fèi)者在網(wǎng)購時的權(quán)益和維權(quán)辦法。
貫徹落實新食法 呼和浩特在行動
食品安全大于天。當(dāng)前，呼和浩特正在積極創(chuàng)建“國家食品安全城市”。 呼和浩特市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，努力把好食品藥品安全質(zhì)量關(guān)，確保群眾吃上放心食品、用上放心藥品，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。
呼和浩特如何落實好新食安法?焦鴻表示，要建立健全食品安全教育培訓(xùn)體系，大力推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育，將食品安全納入全民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，定期召開食品藥品安全信息通報會，并鼓勵群眾參與營造良好的社會共治良好氛圍;強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，促使企業(yè)誠信守法，公眾參與治理。總之，呼市要始終保持高壓態(tài)勢，深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保百姓“舌尖上的安全”。
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