2015上海科創(chuàng)中心系列出入境政策實施細則解讀
《上�？苿�(chuàng)中心系列出入境政策實施細則》于2015年7月1日起實施。對海外人才出入境的政策共有12項新政：年薪60萬以上、繳納個稅達12萬以上、在滬連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)居住不少于半年的外籍人才，將可直接在滬申請永久居留……
一、海外人才認定的標準
(1) 以市場化方式認定的外籍人才—— 需掛鉤工資和稅收，參照上海市上一年度人均工資水平的倍數(shù)和納稅標準進行調(diào)整。今年定為工資性年收入達到60萬元人民幣以上，且年繳納個人所得稅達到12萬元人民幣以上的在滬就業(yè)外國人。
(2)經(jīng)人才主管部門認定的外籍人才——由中組部、人力資源和社會保障部、國家外國專家局等有關主管部門認定并出具證明的外籍人才和港澳特殊人才，或上海市委組織部、市人力資源和社會保障局、市外國專家局認定并出具證明的外籍人才和港澳特殊人才(不受60周歲年齡限制)。
(3) 經(jīng)科創(chuàng)“職業(yè)清單”所屬企業(yè)聘雇并擔保的行業(yè)高級專業(yè)人才—— 由上海市人才工作領導小組、科創(chuàng)主管部門認定的.上海科技創(chuàng)新職業(yè)清單所屬單位聘雇并擔保的行業(yè)高級專業(yè)人才(不受60周歲年齡限制)。
二、海外人才可申請永久居留
(1) 以市場化方式認定的外籍人才，只要工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，在上海已經(jīng)連續(xù)工作滿4年，每年在中國境內(nèi)居住累計不少于6個月，經(jīng)工作單位推薦，可申請永久居留。
(2) 經(jīng)人才主管部門認定的外籍人才，提供人才認定證明，可以申請加注“人才”的工作類居留許可，有效期為5年。工作滿3年后，經(jīng)單位推薦，可直接申請永久居留，同時審批時限由原來180日縮短至90日。
(3) 經(jīng)科創(chuàng)“職業(yè)清單”所屬企業(yè)聘雇并擔保的行業(yè)高級專業(yè)人才，提供企業(yè)聘雇合同和擔保證明，可以申請加注“人才”的工作類居留許可，有效期為5年。工作滿3年后，經(jīng)擔保單位推薦，可直接申請永久居留，同時審批時限由原來180日縮短至90日。
三、外國留學生來華工作取消2年工作經(jīng)歷要求
現(xiàn)在，外國留學生憑國內(nèi)高等院校畢業(yè)證書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書或創(chuàng)辦企業(yè)證明，就可以申請加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務類居留許可，有效期2年，進行畢業(yè)實習及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。期間，被有關單位聘雇的可以按規(guī)定辦理工作類居留許可。而以前需有2年工作經(jīng)歷。
四、口岸簽證更加便利
對計劃來上海投資或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國人，如果來不及辦理工作許可證明的，可憑投資證明或者創(chuàng)業(yè)計劃、生活來源證明等，向上海口岸簽證機關申請私人事務簽證，入境后提供相應的證明材料可以向上海公安出入境管理部門申請加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務類居留許可。
持有人才主管部門認定證明或科創(chuàng)“職業(yè)清單”所屬企業(yè)擔保證明的外籍人才，未持簽證來華的，可向上�？诎逗炞C機關申請R字(人才)簽證入境;持其他簽證來華的，有人才證明或擔保證明的，可在上海公安出入境管理部門申請變更為R字(人才)簽證。
五、非滬籍居民辦理出入境證件無須提交社保證明
原來在上海居住的外省市戶籍人員分為7種不同的身份類別，可辦理相應種類的出入境證件。申請時需提交連續(xù)一年以上的繳納社會保險證明、在學證明、戶口簿等材料。
從7月1日開始，在上海居住的外省市戶籍人員，持上海市居住證和二代身份證就可以辦理除赴港澳定居外各類出入境證件，不再提交其他證明，也不用再審核社保繳納情況了。
六、“菲傭”也可隨同入境了
此次新政也突破了原“外籍人員不得受聘從事家政服務”這一限制，符合認定標準的外籍人才，獲得永久居留資格或持有工作類居留許可后，可以申請為聘雇的外籍家政服務人員辦理私人事務類居留許可。但每個家庭只能聘用1名外籍家政服務人員。
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