遼寧省確定39個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)
方案明確,要深化國(guó)資國(guó)企改革,制定國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)清單,突出抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)、改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司四項(xiàng)改革試點(diǎn);更加精準(zhǔn)地清除阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點(diǎn)”、公共服務(wù)的“盲點(diǎn)”。
8月15日,遼寧省政府網(wǎng)站發(fā)布了《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省改革驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知》。方案對(duì)破解制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題,激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展新動(dòng)能的`重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。按照方案,到2020年,遼寧省將在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成改革規(guī)劃中提出的各項(xiàng)任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
方案對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)改革事項(xiàng)十二大類39項(xiàng)內(nèi)容作出分工部署。在方案中,多項(xiàng)內(nèi)容涉及激發(fā)市場(chǎng)活力。方案明確,要深化國(guó)資國(guó)企改革,制定國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)清單,突出抓好發(fā)展混合所有制企業(yè)、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)、改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司四項(xiàng)改革試點(diǎn),完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制;推進(jìn)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題;以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管;推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
方案還堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量,更加精準(zhǔn)地清除阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、企業(yè)和群眾辦事的“痛點(diǎn)”、公共服務(wù)的“盲點(diǎn)”。方案要求,扎實(shí)推進(jìn)投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革試點(diǎn)工作,健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革,開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。完善金融市場(chǎng)體系,加快港口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建立產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。推進(jìn)科技體制改革,加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加快事業(yè)單位分類改革。加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。完善集體林權(quán)制度改革。深化戶籍制度改革,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極推進(jìn)設(shè)立大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作。推進(jìn)大連金普新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)沿邊城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
改革要增強(qiáng)人民群眾的獲得感。方案對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革作出要求,要深化教育制度改革;創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制;分類推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革;健全完善社會(huì)保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在所有的縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)院取消藥品加成,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋,完善基本醫(yī)保體系制度建設(shè),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
方案要求,各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)具體實(shí)施辦法,立足自身實(shí)際,不等不靠,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題充分預(yù)研預(yù)判,及時(shí)糾正偏差、完善政策,確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。
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