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全面解讀湖北創(chuàng)業(yè)就業(yè)28條新政
8月5日，省政府新聞辦組織省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省工商局等五部門召開“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會(huì)第13場(chǎng)，向社會(huì)公布省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
省人社廳負(fù)責(zé)人介紹，此次推出的新政被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”。從2002年服務(wù)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的1.0版，到8月5日公布的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的4.0版，“升級(jí)版”新政最大的亮點(diǎn)是28條中有12條直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為不同群體“量身定制”扶持項(xiàng)目。
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者信譽(yù)良好可享貸款貼息
未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，首次納入我省創(chuàng)業(yè)扶持范圍。新政提出，對(duì)未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，參加社會(huì)保險(xiǎn)及享受靈活就業(yè)人員扶持政策。其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
這意味著，在淘寶等平臺(tái)開網(wǎng)店，也可以享受到上述創(chuàng)業(yè)扶持政策。“這在以前是沒(méi)有的，我們考慮到很多創(chuàng)業(yè)者是大學(xué)生，他們需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持。”省人社廳就業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，為保證創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策的公平性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，要進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，防止有人注冊(cè)空網(wǎng)店假網(wǎng)店來(lái)騙取貸款。
科研人員創(chuàng)業(yè)高校老師可保留5年人事關(guān)系
新政提出，對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意并簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
落實(shí)小微企業(yè)暫免營(yíng)業(yè)稅政策
我省將實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)1年以上調(diào)整為3年以上。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可在3年內(nèi)以每人每年5200元為限額按規(guī)定扣減稅，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮了30%。強(qiáng)化小微企業(yè)暫免征收營(yíng)業(yè)稅、減半征收所得稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
小微企業(yè)招應(yīng)屆生補(bǔ)貼一年社保
對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地開展大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。以武漢中心城區(qū)最低工資1300元/月為例，可給予780元/月的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
對(duì)沒(méi)有人員失業(yè)、依法參保繳費(fèi)的用人單位，給予不超過(guò)上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
8月5日發(fā)布的省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，被譽(yù)為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，內(nèi)容包括“全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制”等五個(gè)方面28條，其中亮點(diǎn)紛呈，含金量高，操作性強(qiáng)。
數(shù)說(shuō)湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)
新增就業(yè)
上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬(wàn)人，幫助困難人員就業(yè)7.95萬(wàn)人，分別完成全年任務(wù)的64.4%、77.88%和79.5%。截至6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低于4.5%的控制目標(biāo)，低于2014年底的3.10%。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼
上半年，全省發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.11億元。自2011年政策實(shí)施以來(lái)，全省累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼21.3億元，惠及企業(yè)16975家次，穩(wěn)定崗位499.9萬(wàn)個(gè)次。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
上半年，全省人社系統(tǒng)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者27.21萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的90.74%。其中，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.75萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)8.09萬(wàn)人，大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)1.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)11.97萬(wàn)人。
春風(fēng)行動(dòng)
2015年舉辦各類招聘會(huì)1037場(chǎng)，組織3.6萬(wàn)多家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供110多萬(wàn)個(gè)崗位，172.8萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)，60余萬(wàn)人達(dá)成用工意向，組織4.6萬(wàn)人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
上半年，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19745筆、19.61億元，同比分別增長(zhǎng)5.84%、15.34%;累計(jì)發(fā)放27.6萬(wàn)筆，205.3億元，到期還款率98.7%。
湖北五部門強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
為促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省教育廳、省工商局紛紛出實(shí)招、出新招。昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要積極貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政。
省人社廳：支持各類人群創(chuàng)業(yè)
省人社廳副廳長(zhǎng)董長(zhǎng)麒表示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)租水電費(fèi)補(bǔ)貼;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園;殘疾人創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)“雙百工程”以及殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃;開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”和婦女“手工編織”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)科技人員創(chuàng)業(yè)，細(xì)化和落實(shí)離崗創(chuàng)業(yè)政策，在專家選拔中單列指標(biāo)，選拔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才……“針對(duì)不同的人群創(chuàng)業(yè)，我們實(shí)施不同的支持辦法。”
省財(cái)政廳：籌集28億專項(xiàng)資金
資金不足是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中最大的坎。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年省財(cái)政籌集28億元專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。從2014年起，省財(cái)政連續(xù)3年，每年從就業(yè)資金中安排1億元，支持全省市、州、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)，明年將全面投入使用。
今年，省財(cái)政將進(jìn)一步完善資金分配辦法，采取與各地人口數(shù)、新增失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、就業(yè)資金滾存結(jié)余和財(cái)力困難程度等因素掛鉤的分配辦法，突出資金分配公平性。
省地稅局：半年減免稅收近7億元
省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最近，該局針對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、支持科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新、降低融資負(fù)擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)等五方面，出臺(tái)了50條具體政策，是干貨十足的“黃金五十條”。例如，月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)，免征營(yíng)業(yè)稅;高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省21.69萬(wàn)戶小微企業(yè)享受所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收減免12.73億元。今年上半年，全省24萬(wàn)戶小微企業(yè)享受營(yíng)業(yè)稅減免6.36億元。
省教育廳：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)走在全國(guó)前列
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高校教育改革的重要載體。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持措施走在全國(guó)前列。
據(jù)悉，我省高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列支持措施。目前，我省已將在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、高校創(chuàng)業(yè)計(jì)劃納入省財(cái)政扶持范疇，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的促進(jìn)作用。
2011年起，我省啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，堅(jiān)持以基地建設(shè)為載體，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前各大高校已經(jīng)建成一批特色鮮明、成果豐富、示范效應(yīng)強(qiáng)的平臺(tái)基地。
省工商局：有條件允許“住改商”
小區(qū)內(nèi)住所經(jīng)商是否合法，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)介紹，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省將放寬市場(chǎng)主體住所登記的要求，對(duì)住所改用商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，只要符合安全節(jié)能環(huán)保不擾民等規(guī)定，同時(shí)取得了社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及利害關(guān)系人同意的，都可以登記。
省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我省繼續(xù)免收登記證照費(fèi)，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。加快先照后證登記制度改革，上半年，前置審批事項(xiàng)減少到39項(xiàng)。在宜昌、黃石、荊門等地積極探索“三證合一”登記制度，在黃石、荊門試行全城通辦登記模式。
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