勞動部：將早日實現(xiàn)全國社�？ā耙豢ㄍā�

3月9日上午10時十一屆全國人大一次會議將在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會。勞動和社會保障部部長田成平、副部長孫寶樹,民政部部長李學(xué)舉、民政部常務(wù)副部長李立國就就業(yè)和社會保障問題答記者問。

[深圳廣電集團(tuán)記者]:請問勞動和社會保障部的負(fù)責(zé)人。今年兩會上有一些代表和委員提出希望社�？�能夠全國聯(lián)網(wǎng)，今年3月3號深圳就在全國率先首發(fā)了具有一卡多用和全國通用功能的社�？�。請問您對此有什么樣的評價？您覺得在全國范圍內(nèi)的社保“一卡通”什么時候?qū)�實現(xiàn)？請問民政部負(fù)責(zé)人，去年年底全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)座談會在深圳舉行，在會上透露，社會工作者在今年上半年將上崗。請問社工的職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程怎樣？作為深圳試點，您希望深圳將為國家建立相關(guān)制度提供什么樣的經(jīng)驗？ [10:38]

[田成平]:我先回答第一個問題。我剛才講到，我國的社保制度還有很多不完善的地方，還要繼續(xù)完善。其中就有你提出的問題。現(xiàn)在我們的社會保障統(tǒng)籌層次比較低，并沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌或省級統(tǒng)籌。這樣就妨礙了社會保障發(fā)揮全社會共濟(jì)的功能。解決這個問題，首先要逐步提高統(tǒng)籌層次，比如養(yǎng)老保險，首先要實行省級統(tǒng)籌，不能再由各市、縣各自進(jìn)行統(tǒng)籌。我們已經(jīng)制定了時間表，要在2008年、2009年，經(jīng)過兩年的努力，在全國各省都實現(xiàn)養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌。這樣，養(yǎng)老保險關(guān)系在本省內(nèi)的人員流動、關(guān)系的接續(xù)和轉(zhuǎn)移就可以實現(xiàn)了，就可以在本省內(nèi)實現(xiàn)你剛才講的“一卡通”。 [10:40]

[田成平]:第二，在實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)跨省市的人員流動的養(yǎng)老保險和其他保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)的辦法。關(guān)于這個辦法，現(xiàn)在勞動社會保障部正在進(jìn)行調(diào)研，已經(jīng)進(jìn)行了一段時間。我估計在今年內(nèi)這個辦法就可能成熟出臺。在出臺了養(yǎng)老保險、其他保險關(guān)系跨省市轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法之后，再加上全國養(yǎng)老保險信息網(wǎng)的建設(shè)，我們就有條件在全國實行社會保險卡的“一卡通”，我們會為此而加緊工作，早日實現(xiàn)。 [10:41]

[李立國]:我來回答關(guān)于社工人才隊伍建設(shè)的問題。 [10:41]

[李立國]:在我國高等院校恢復(fù)社會工作專業(yè)教育近20年的基礎(chǔ)上，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，社會工作制度應(yīng)運而生。2006年7月，人事部和民政部聯(lián)合印發(fā)了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《社會工作者考核實施辦法》，標(biāo)志著以助人、自助為宗旨的社會工作制度在我國開始正式建立。到現(xiàn)在，一年半多的時間里，民政部會同中央和國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)做了一些卓有成效的工作。 [10:42]

[李立國]:首先是對我國社會工作的需求、社會工作人才的培養(yǎng)、分布情況、發(fā)展社會工作需要的條件進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，將形成對全國的政策性指導(dǎo)意見。同時，還在部分縣、區(qū)和市以及民政管理的社會公共服務(wù)單位，進(jìn)行了社會工作制度建設(shè)的試點工作，并且從國家層面到地方各地開展了社會工作的大規(guī)模培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)三萬多人次。 [10:45]

[李立國]:在進(jìn)行上述工作的同時，還積極籌備全國首次社會工作人才考試。2月份已經(jīng)發(fā)出通知，將于今年6月27日和28日進(jìn)行首次社工考試�，F(xiàn)在已經(jīng)完成了編寫考試大綱和指導(dǎo)教材，以及進(jìn)行考試命題等準(zhǔn)備工作�！翱荚囃ㄖ�”公開發(fā)表后，引起了社會各界的高度關(guān)注，引起了有志于從事社會工作、并有社會工作專業(yè)教育經(jīng)歷的各方面人才的廣泛響應(yīng)。通過首次考試，我國建立數(shù)量宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍將邁出關(guān)鍵的第一步 [10:45]

[李立國]:在準(zhǔn)備考試的同時，一些地方和一些社會公共服務(wù)單位還在進(jìn)行開發(fā)和界定社會崗位的工作，以使有職業(yè)化、專業(yè)化為特征的社工人才能夠各得其所，在公共管理、公共服務(wù)和社區(qū)崗位上盡快地形成力量、發(fā)揮作用。 [10:47]

[李立國]:在我國社工制度的建設(shè)中，深圳市起了創(chuàng)新和帶頭示范的作用。2006年12月，民政部在深圳市召開了社會工作人才隊伍建設(shè)座談會。會議之后，深圳市委市政府明確提出，深圳是特區(qū)城市，在社工人才隊伍建設(shè)上也要走在改革開放的前列。所以，去年黨的十七大召開之前，深圳市委市政府率先制定了關(guān)于社會工作人才隊伍建設(shè)的政策性意見，并對社工的崗位分布、工作原則、服務(wù)方式、薪酬待遇等相關(guān)問題頒布了七個政策性文件，系統(tǒng)地、配套性地建立了地方社會工作人才建設(shè)制度，這在全國是率先形成的，因而是起帶頭作用的。 [10:48]

[李立國]:并且，深圳的社工隊伍建設(shè)建立在適合我國國情、并同國際先進(jìn)經(jīng)驗接軌的高起點上，采用了政府購買服務(wù)、民間組織運作、聘請香港督導(dǎo)的起點方式。這個起點是高的，是有創(chuàng)新意義的。深圳的做法已經(jīng)引起了其他地方的關(guān)注，將為在我國普遍建立社工制度設(shè)立一個良好的楷模。 [10:48]

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