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省長在經(jīng)濟區(qū)獲批會議上的重要講話

時間:2022-12-30 09:24:09 演講 我要投稿
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省長在經(jīng)濟區(qū)獲批會議上的重要講話

同志們、朋友們:

  今天下午,這個會場的氣氛十分熱烈;今天下午,我們的心情都十分激動;今天下午,我們要在這里宣布,沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家綜合配套改革試驗區(qū)終獲批準(zhǔn)。去年7月1日,我們的沿海經(jīng)濟帶得到了國務(wù)院的批準(zhǔn),從此上升為國家戰(zhàn)略;今天,我們的沈陽經(jīng)濟區(qū)又被國家確定為綜合配套改革試驗區(qū);這對遼寧來說,可以說是喜事連連、好事成雙。在這里,我首先代表省委、省政府,對各位光臨今天下午的新聞發(fā)布會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

  剛才,趙國紅同志向大家宣讀了國家發(fā)改委的批復(fù)。文件業(yè)已明確,經(jīng)報請國務(wù)院同意,批準(zhǔn)設(shè)立沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)。這既是黨中央、國務(wù)院從改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策,也是黨中央、國務(wù)院進一步實施東北振興戰(zhàn)略中的重大部署;這既是黨中央、國務(wù)院對遼寧多年來大力推進沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的充分肯定,也是黨中央、國務(wù)院面向未來發(fā)展賦予遼寧的一項光榮而艱巨的重要任務(wù),其意義重大,影響深遠。

  一、設(shè)立沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的重大意義。國務(wù)院批準(zhǔn)在沈陽經(jīng)濟區(qū)進行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗,旨在使沈陽經(jīng)濟區(qū)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上,大膽探索,率先突破,走出一條中國特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,帶動?xùn)|北等老工業(yè)基地全面振興,為全國范圍內(nèi)建立新型工業(yè)化發(fā)展模式、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮示范和帶動作用。沈陽經(jīng)濟區(qū)先行先試,必將進一步推動遼寧全面振興。它將為區(qū)內(nèi)各城市注入強大的動力,激發(fā)巨大的發(fā)展?jié)撃埽蔀榧涌爝|寧全面振興的新引擎,有力地推動老工業(yè)基地又好又快發(fā)展。沈陽經(jīng)濟區(qū)先行先試,必將大幅提升遼寧的知名度和影響力。它將進一步吸引各界人士關(guān)注的目光,使國內(nèi)外更加重視遼寧,使各種生產(chǎn)要素更多更快地涌向遼寧.

  沈陽經(jīng)濟區(qū)先行先試,必將有力地促進遼寧的體制機制創(chuàng)新。它將使各城市在體制機制上,大膽探索創(chuàng)新,破解瓶頸制約,帶動全省形成科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。沈陽經(jīng)濟區(qū)先行先試,必將全方位推進城市一體化進程。它將使各城市以前所未有的魄力、前所未有的力度,促進各類資源共享,促進產(chǎn)業(yè)交流與聚集、人口交流與聚集、生產(chǎn)要素交流與聚集,努力實現(xiàn)一體化改革、一體化發(fā)展的新突破。沈陽經(jīng)濟區(qū)先行先試,必將極大地振奮遼寧人民的精神。這是繼中央實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略之后,遼寧發(fā)展史上又一件具有里程碑意義的大事,這必將激發(fā)全省人民的積極性、創(chuàng)造性,去創(chuàng)造更加美好的明天。

  二、深刻理解沈陽經(jīng)濟區(qū)實施新型工業(yè)化綜合配套改革的豐富內(nèi)涵。黨的十六大做出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署,即在工業(yè)化發(fā)展中,要做到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。這5句話、32個字,內(nèi)涵非常豐富,不僅概括了工業(yè)發(fā)展路徑,而且涵蓋了與之相伴的科技、生產(chǎn)、生活等社會活動各領(lǐng)域。它是一條符合我國國情、具有中國特色的工業(yè)化道路。結(jié)合沈陽經(jīng)濟區(qū)的實際,以新型工業(yè)化為主題的綜合配套改革,主要在以下幾個方面:

  一是體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上。我們要通過推進新型工業(yè)化綜合配套改革,著力發(fā)展新興工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能;著力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,促進資源高效利用;著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,促進集約化,提高集中度,形成高產(chǎn)出、低能耗、少排放的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。二是體現(xiàn)在城市一體化上。我們要通過大力推進沈陽經(jīng)濟區(qū)城市一體化發(fā)展,加快整合城市資源,加快集聚創(chuàng)新要素,為新型工業(yè)化提供空間、提供載體。未來的沈陽經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該是一個在世界有影響的城市群。三是體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化上。我們要大力推進城鎮(zhèn)化,促進農(nóng)村人口向新城、新市鎮(zhèn)集中,工業(yè)向園區(qū)集中,為新型工業(yè)化創(chuàng)造市場需求,為農(nóng)村居民增收致富提供有效渠道,為加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)打開一條通道。四是體現(xiàn)在市場化程度提高上。我們要通過改革,破除一切不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,破除一切阻礙生產(chǎn)資料和勞動者自由流動的壁壘,降低市場交易成本,釋放人力資源潛能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

  三、沈陽經(jīng)濟區(qū)實施新型工業(yè)化綜合配套改革的工作基礎(chǔ)。沈陽經(jīng)濟區(qū)由沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個城市組成,區(qū)域面積7.5萬平方公里,總?cè)丝?359萬人,城市化率65%,是全國城市化水平最高的地區(qū)之一。沈陽經(jīng)濟區(qū)擁有高密度的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、國家一類開放口岸、東北地區(qū)最大的國際航空港,是全國綜合交通運輸體系最發(fā)達的地區(qū)之一。沈陽經(jīng)濟區(qū)擁有以機械、冶金、石化、煤炭、電力、建材為主體的工業(yè)體系,是全國建立最早、規(guī)模最大、門類齊全、配套完整的重要裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地。2003年以來,在中央實施東北振興戰(zhàn)略的指引推動下,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,沈陽經(jīng)濟區(qū)日益明確了走中國特色新型工業(yè)化道路的目標(biāo),闖出了區(qū)域一體化發(fā)展的新路子,形成了良好的基礎(chǔ)和開端。

  一是交通走廊建設(shè)取得重大進展。沈陽與七城市之間,集高速鐵路、城際鐵路、高速公路、普通公路為一體的交通走廊建設(shè)全面推進。沈陽經(jīng)本溪至丹東的客運專線已開工建設(shè),哈大客運專線遼寧段今年將基本完工。沈陽至撫順城際鐵路已通車運營,沈陽至鐵嶺城際輕軌已開工建設(shè)。本溪至遼陽至遼中至新民的環(huán)沈陽經(jīng)濟區(qū)高速公路已建成通車。沈撫、沈本、沈營等城際快速通道建設(shè)正在加速推進。開通了沈陽至撫順、沈陽至鐵嶺、鞍山至遼陽等城際公交線路,實現(xiàn)了公交化運營。

  二是城際重要節(jié)點建設(shè)加速推進。為加快沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化建設(shè),在城際連接帶上,各市規(guī)劃建設(shè)了一批新城,F(xiàn)在,鞍山湯崗新城、撫順沈撫新城、本溪沈溪新城、遼陽河?xùn)|新城、鐵嶺凡河新城建設(shè),日新月異,初具規(guī)模。

  三是產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。沈陽經(jīng)濟區(qū)制定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源跨地區(qū)優(yōu)化配置,促進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。本溪生物醫(yī)藥、撫順先進能源裝備、阜新液壓裝備、遼陽芳烴及精細化工,獲批為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。沈陽鐵西裝備制造、鞍山柔性輸配電、營口精品鋼材、鐵嶺改裝車等產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。四是市場一體化步伐不斷加快。經(jīng)過幾年來的探索努力,沈陽經(jīng)濟區(qū)在人力資源、房地產(chǎn)市場、戶籍管理、工商管理、商貿(mào)流通、旅游市場、金融一體化方面進展明顯,有力地促進了生產(chǎn)要素流動和城市資源共享。

  2009年,沈陽經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值9984.7億元,八城市平均增速16.7%,高于全省3.6個百分點;地方財政一般預(yù)算收入719億元,平均增速27.6%,高于全省10.3個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值4611億元,平均增速20.1%,高于全省3.3個百分點;固定資產(chǎn)投資7702億元,平均增速47.4%,高于全省16.9個百分點。

  四、下一步工作打算。第一,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定總體方案。國家發(fā)改委的批復(fù)要求我們,要進一步明確改革試驗的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),研究制定綜合配套改革總體方案,經(jīng)國務(wù)院審批后實施。綜合配套改革涉及面廣、系統(tǒng)性強、創(chuàng)新要求高,我們的總體方案既要兼顧全面,又要謀求突破;既要考慮實際,又要大膽探索,唯有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定好這個方案