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干部六權治本心得范文
三晉大地正在醞釀著一場權力革命——依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力——“六權治本”,從最初部署,到試點先行,從全面推進,到深入推進,已經(jīng)在廣大干部群眾中產(chǎn)生了深刻影響。近日,記者走訪了不同層面的領導干部,大家認為,省委提出“六權治本”的思路并分步扎實推進,符合山西實際,抓住了山西關鍵,是凈化政治生態(tài)的治本之策。
“可以說,對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式****的山西而言,‘六權治本’抓住了統(tǒng)籌山西政治經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵點,牽住了‘****重災區(qū)’重建工作的牛鼻子!盭X市副市長道出了干部們對“六權治本”的普遍認知。
從任性到法治,“六權治本”強化了干部依法、廉潔從政意識
“‘六權治本’帶來的突出變化之一,就是領導干部的法治意識大大增強。”談起“六權治本”,試點單位省交通運輸廳副廳長唐晉有著較深的體會。
所謂信馬由韁,如果權力是馬,韁繩本應是法律、是制度。但是,曾幾何時,管束、制約權力的韁繩變成了領導意志。在個人私欲的膨脹下,權力一次又一次任性起來。前些年,交通系統(tǒng)出現(xiàn)系列****案件,很大程度上因為一些領導干部法治觀念淡薄,認為勇于改革就要敢于突破,哪怕突破的是法律這個底線。
“六權治本”實施后,各級領導干部法治意識、法治思維大大增強。唐晉說,現(xiàn)在,合法性審查成為領導決策的前置程序,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站法律審查不過關不得提交會議研究;會上研究某個決策時,也要先審視是不是符合法律規(guī)定。
省人大法制委員會主任委員鄧永明也有同感。他認為,“六權治本”環(huán)環(huán)相扣,抓住了法治這個根本,體現(xiàn)了法治思維,是省委著眼建設法治山西、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐。
去年底,省委十屆六次全會通過“六權治本”的決策部署后,就交給省人大常委會一個硬任務:盡快出臺規(guī)范性文件審查備案條例,讓權力處于法律的框架內規(guī)范運行。鄧永明說,省委在推進“六權治本”時,把省人大常委會依法監(jiān)督擺在了重要位置,就是抓準了“法治”這個關節(jié)點。規(guī)范性文件備案審查工作,是人大常委會開展法律監(jiān)督工作的一種基本形式,是約束國家機關權力任性的有力武器。在省委高度重視支持和社會各界高度關注下,條例在四個月內經(jīng)過三次省人大常委會會議審議、進行了30余次修改后,最終于今年3月31日通過并在7月1日起施行!斑@為加強我省各級人大常委會備案審查工作提供了有力的法律保障,創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境!编囉烂髡f。
同為試點的呂梁市不少干部也對“六權治本”的法治效果深有感觸。成錫鋒說,“六權治本”范文TOP100的實施過程,特別是權力清單的制定過程,成為了普法、學法、敬法、守法的過程,成為廉政教育和廉潔自律的過程。
從廣大干部的反映看,“六權治本”使權力完成了從任性到法治的根本轉變,隨著權力邊界的清晰、運行的規(guī)范、設租尋租空間的消除,大家依法行政和廉潔從政的意識得到空前的強化,“為民、務實、清廉”的使命感和“忠誠、干凈、擔當”的責任感進一步增強。
從不敢到不能,“六權治本”讓干部自戴“緊箍咒”接受監(jiān)督
“‘六權治本’本質上就是用制度約束權力和用權行為。當制度的籠子扎得更緊更密、權力運行流程都置于陽光下、所有用權行為受到各界監(jiān)督時,我們的工作更好干了,避免了更多的人為干擾!笔〗煌ㄟ\輸廳建管處處長李貴順非常支持“六權治本”。
以道路建設工程招投標為例,李貴順說,通過制度優(yōu)化和流程再造,找人托關系現(xiàn)象幾乎沒有了。因為找人也沒用,制度卡死了,流程公開了,過程留痕了,我們最大限度地擠壓了權力尋租的空間,制度讓干部“不能腐”。
制度,以前并非沒有,但是,是否管用有效?是對上行制度的照搬還是切合實際可操作?執(zhí)行力夠不夠強?采訪中,一位干部表示,一些部門和地方,更多時候“一把手”就是制度,這也是山西政治生態(tài)出現(xiàn)嚴重問題的原因之一。
針對這些問題,在推行“六權治本”時,不少地方對制度進行了大起底,依據(jù)法律條例、參照現(xiàn)實情況,逐一審查,思想?yún)R報專題該廢止的一律廢止,該修改的適時修改,該制定的重新制定。同時,行政權力部門全面梳理出“三清單”、編制出“兩圖示”,將權力的模板公開曬出來。省運管局局長楊吉平說,“六權治本”是省委著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,對深化黨風廉政建設和反****斗爭作出的重大部署。從推進情況看,“六權治本”真正做到了把權力關進制度的籠子里,做到了讓權力在陽光下運行。
孝義市委常委、副市長李殿生也坦言,以往,有的地方工程上去了干部倒下了,有的是資金使用問題和人事問題出現(xiàn)了權力尋租。所以,我們著重抓“三重一大”制度體系建設,重大決策事項、重要人事任免、重大項目投資、大額資金使用不再是“一張嘴”說了算。“‘三重一大’的標準得到了細化,花錢也有了規(guī)矩,權力尋租、權力濫用也就沒有了空間。”
由此可見,深入推進“六權治本”,從根本上遏制****,廣大干部按制度辦事、自覺接受監(jiān)督的意識大大增強,放在制度籠中的權力讓更多干部輕裝上陣,由“不敢腐”到“不能腐”的質的轉變正在形成。
從權力到服務,“六權治本”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境使“不想腐”成為習慣
“‘六權治本’,對山西而言,具有特殊重要的意義。”范文寫作成錫鋒表示,“六權治本”是省委著眼優(yōu)化行政權力配置、加快政府職能轉變進行的一次“掌權者”的自我革命,更是優(yōu)化山西經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)六大發(fā)展、促進富民強省的必然要求。
省交通運輸廳行政審批管理處處長蘇敏對此有著深刻的認知。他說,以前,一些干部有點權力就要用足,不愿放手,F(xiàn)在,在“六權治本”的推進過程中,大家已經(jīng)在觀念上發(fā)生了轉變,那就是把手中權力轉變成服務。當每個干部把權力都當作服務時,“不想腐”的理念也就會潛移默化地形成。
行政審批管理處是省交通運輸廳新設立的部門,主要負責行政審批制度改革、行政審批事項的集中受理及督辦和政務服務管理工作!爸,進入大廳的有10個大項。這次,經(jīng)過全面清理,重新確定為27個大項,全部進入大廳!碧K敏認為,這表明以前行政權力邊界不太清晰,經(jīng)過“六權治本”的實踐,給權力厘清了邊界,將以前一些處室部門的行政事務,比如建設施工許可、工程設計審批等,都界定為行政權力,全部納入政務服務大廳。而每一項進入大廳的事項都制定出嚴格、清晰的運行流程,并通過各種載體向社會公開公示,規(guī)定辦結時限。只要看流程圖,當事人就知道事情辦到什么程度了。
“這樣一來,權力運行的自由度大大減少,辦事效率大幅提高。”蘇敏說,行政審批事項全部進大廳,還減少了當事人與相關行政人員見面的機會,降低了廉政風險,同時,增強了政務服務意識!拔矣X得,所有來大廳辦理審批事項的申請人都是我們的服務對象。我們應該在提高服務質量、提升服務水平上下功夫,盡量讓申請人少跑腿、心氣順。”
蘇敏思想上的轉變并非個例,孝義市發(fā)展和改革局局長楊團也有這樣的感受。他說,“清理權力事項并非只是數(shù)字的變化。通過清理,我們不僅發(fā)現(xiàn)了問題,還努力解決問題,為改革營造了更好的環(huán)境。手中權力不是為了吃拿卡要,而是要真正為百姓服務!
正如許多干部在接受記者采訪時說的:堅決的態(tài)度,輔之以科學的舉措、踏實的作風,山西的“六權治本”一定會取得經(jīng)得起歷史考驗和人民審視的實效,山西也一定會鳳凰涅槃、浴火重生、弊革風清。
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