回龍鎮(zhèn)黨委轄12個黨總支部,67個黨支部,其中外出務(wù)工黨員臨時支部1個,QQ黨支部1個;全鎮(zhèn)共有黨員943人,其中農(nóng)村黨員668人。今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”工作思路,通過“四化四轉(zhuǎn)”書記創(chuàng)新工程項目,以高度的責(zé)任感、強烈的事業(yè)心、求真務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),扎實推進基層黨建工作,取得了良好成效,實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展雙促進、雙提高。
一、始終堅持把抓班子、帶隊伍作為黨建工作的首要任務(wù)
抓好班子和干部隊伍建設(shè)是黨委書記最基本的職責(zé)。我時刻銘記這一職責(zé),不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)。
(一)加強班子政治思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組理論學(xué)習(xí),組織班子成員認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動,班子的政治理論水平進一步提升。注重班子團結(jié),營造互信、互助、互補的好風(fēng)氣。今年8月,回龍鎮(zhèn)榮獲了“廣西思想政治工作先進集體”榮譽稱號。
(二)加強規(guī)章制度建設(shè)。進一步建立健全黨建工作責(zé)任制,明確了黨委書記是第一責(zé)任人,分管副書記是直接責(zé)任人,其他班子成員為聯(lián)系點責(zé)任人。帶頭執(zhí)行民主集中制,堅持分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,發(fā)揮好班子成員的作用。不斷完善了專題會議、工作協(xié)調(diào)會、聯(lián)系村委、談心談話等一系列工作制度,有效提高了班子議事、決策和推進工作的效率。
(三)加強干部隊伍建設(shè)。按照人崗相適、人盡其才的原則,對部分二層機構(gòu)負(fù)責(zé)人及干部職工進行了調(diào)整,并注重引進高素質(zhì)人才。同時,以大集訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合、教師面授與基地參觀實踐相結(jié)合的形式,對班子成員、干部隊伍和農(nóng)村黨員進行分類培訓(xùn),進一步提升服務(wù)發(fā)展的能力。今年以來,全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)黨員干部1137人次;選派科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部等28人次參加上級黨校舉辦的培訓(xùn)班,推薦了8名農(nóng)村黨員骨干參加廣西農(nóng)廣校函授教育;有2名鎮(zhèn)干部通過“公推差選”方式分別擔(dān)任了縣人社局副局長和鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長職務(wù),引進了1名碩士研究生學(xué)歷干部。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,在抓好個人廉政建設(shè)的同時,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項工作,營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。今年以來,全鎮(zhèn)共組織開展各種廉政教育4期(次),培訓(xùn)(教育)黨員干部247人次;全鎮(zhèn)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。
二、始終堅持把夯基層、固基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重
基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ),是黨在農(nóng)村工作的全部,關(guān)系到黨的威信和形象,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的總綱。因此,我始終把基層組織建設(shè)放在重中之重的位置。
(一)狠抓村級組織場所建設(shè)。投入15萬元對龍福村村部辦公樓進行了裝修,實施了辦公樓內(nèi)部“八個有”、“三齊全”、“四規(guī)范”、“五上墻”建設(shè);投入70萬元新建了龍福村遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)接收站點、網(wǎng)絡(luò)室、農(nóng)家書屋、文化宣傳長廊、黨務(wù)村務(wù)公開欄和村級衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施。同時,興聯(lián)、泉嶺、力爭等村委基礎(chǔ)建設(shè)正扎實推進;八門樓、水圳口生態(tài)文明村建設(shè)項目已全面完成。
(二)狠抓黨的基層組織組建。按照縣委“把支部建在產(chǎn)業(yè)上”的部署,緊緊抓住我縣出臺扶持貢柑種植政策契機,在龍福村建立了全縣首家貢柑種植合作社,并及時成立了合作社黨支部,輻射帶動更多的群眾參與貢柑種植。目前,合作社成員已由原來的3戶增加到7戶,合作社貢柑種植面積由原來100畝擴大到600畝。
(三)狠抓村級組織書記履職。通過念好“管、育、用”這篇“三字經(jīng)”,促進村黨支部書記履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),有效推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。如興聯(lián)村黨總支部書記郭建朝通過資金幫扶、項目扶持等方式帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展貢柑種植、水稻制種、甘蔗種植、建材生產(chǎn)等,有力帶動了本村發(fā)展。今年9月3日,郭建朝在全縣第一期“村長講堂”上就如何形成“一村一品”、規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險等問題為縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講課。認(rèn)真抓好貧困村第一書記開展“一亮二諾三評四滿意”活動,督查他們切實履行“五人六員”職責(zé),有力推動全縣扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。如市民政局駐興聯(lián)村第一書記吳麗華為新建村部辦公樓籌集資金10萬元;廣西地礦局駐龍福村第一書記陳永斌放棄節(jié)假日休息時間參與防汛抗洪搶險,爭取后盾單位資金建設(shè)龍福村幸福公園、戲臺、籃球場等公共活動場所,開展“關(guān)愛學(xué)童”“金秋助學(xué)”等,得到了當(dāng)?shù)匕?a target="_blank" title="姓">姓的贊譽。今年9月6日,龍福村作為全市貧困村“第一書記”現(xiàn)場會的分會場之一,向全市推介經(jīng)驗。
(四)狠抓黨員隊伍壯大。制定黨員發(fā)展規(guī)劃,落實工作責(zé)任,注重從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)學(xué)生中發(fā)展黨員,為黨組織補充新生力量。今年以來,新發(fā)展黨員18名,全鎮(zhèn)黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、產(chǎn)業(yè)界別顯著優(yōu)化。
三、始終堅持把強經(jīng)濟、促發(fā)展作為黨建工作的核心目標(biāo)
發(fā)展是第一要務(wù),黨建是第一責(zé)任。我堅持把黨組織建設(shè)工作延伸到發(fā)展的各個領(lǐng)域,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,綜合實力顯著增強。
(一)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。加快牛塘工業(yè)園區(qū)建設(shè),為企業(yè)進駐發(fā)展搭建平臺。深入實施“企業(yè)成長計劃”和“抓大壯小扶微工程”,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。截至目前,牛塘工業(yè)園區(qū)已進駐企業(yè)12家。今年以來,全縣新增了5家規(guī)上企業(yè),其中回龍鎮(zhèn)占2家,分別是新穎礦產(chǎn)品、吉鵬新型建材。1—8月,全鎮(zhèn)組織財稅收入276萬元,完成年度任務(wù)的73%。
(二)項目建設(shè)加快推進。組織力量穩(wěn)妥解決了長達(dá)三年的永興新型墻體材料廠的合同糾紛問題,實現(xiàn)了企業(yè)的正常運營。全力抓好永賀高速公路回龍段征地工作,親自帶隊深入農(nóng)戶開展群眾思想工作,積極化解各種問題,目前已完成補償款發(fā)放公示。全鎮(zhèn)完成全社會固定資產(chǎn)投資1.4億元,完成年度任務(wù)的106%;引進項目5個,總投資額1.45億元,實際到位資金1.03億元,完成年度任務(wù)70.08%。
(三)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大。以富強公司、嘉寶公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,通過“公司+農(nóng)戶”等模式,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。今年以來,分別建立龍道、東寨“烤煙、紅薯間套種”種植示范基地620畝,建立東鳳、東寨蔬菜種植基地3500畝,建立泉嶺、東寨絲苗優(yōu)質(zhì)米種植示范基地1100畝,建立龍島、回龍粉蹄種植基地1500畝,初步形成了“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)格局。
(四)生態(tài)旅游前景良好。深入推進獅子庵佛教文化及生態(tài)旅游建設(shè),實施了接待中心客房、餐廳、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),景區(qū)設(shè)施更加完善,接待能力進一步提升。1—8月,獅子庵景區(qū)共接待游客1萬人次,同比增長2.5%,景區(qū)知名度顯著提高。
四、始終堅持把解民生、保穩(wěn)定作為黨建工作的重要內(nèi)容
改善民計民生,維護社會穩(wěn)定是新時期黨建工作的題中之義和客觀要求。我通過積極實施民心工程,統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(一)認(rèn)真落實惠民政策。充分利用向上爭取到的資金,全力抓好醫(yī)療惠民、農(nóng)村住房改造、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、沼氣池建設(shè)等項目,使群眾享受到了更多的改革發(fā)展成果。同時,積極為民辦實事好事;I措資金220多萬元先后實施了人畜飲水、攔河壩、通村水泥路、五保村等11個基礎(chǔ)設(shè)施項目,極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。2012年,全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)99.01%;截至目前,已完成新農(nóng)保10448人,占應(yīng)保人數(shù)81.71%。
(二)深化“平安回龍”創(chuàng)建。完善打防控一體化長效管理機制,鞏固社會治安綜合治理成果,積極化解了各村多年積累的一些矛盾和糾紛。特別是針對楊家寨小部分村民擾亂投資環(huán)境問題,積極配合縣委、縣政府開展整治楊家寨惡勢力專項行動,打擊了違法犯罪分子,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。1—8月,全鎮(zhèn)共打擊違法犯罪嫌疑人11人,調(diào)解矛盾糾紛2起,調(diào)成率100%;沒有出現(xiàn)到市赴邕進京非正常上訪事件。
(三)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強對礦山、易燃易爆物品、交通、山塘水庫除險和防汛、森林防火等方面的排查,及時整治各類安全生產(chǎn)隱患,全力保障人民生命財產(chǎn)安全。1—8月,共開展安全生產(chǎn)隱患排查活動43次,整頓不安全校車1輛,教育民辦幼兒園3家,拆除非煤礦山生產(chǎn)點1處,整頓紅磚企業(yè)安全隱患5次,教育9人次。
五、始終堅持把重創(chuàng)新、樹品牌作為黨建工作的不懈追求
創(chuàng)新是黨建工作的活力之源,也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進科學(xué)發(fā)展的必由之路。為此,我在大膽探索了一些工作新措施、新方式,收到了良好效果。
(一)以“1234”制度為載體,農(nóng)村流動黨員管理實現(xiàn)新突破。“1”,即通過發(fā)放1張陽光黨務(wù)聯(lián)系卡,進一步加強與農(nóng)村流動黨員的聯(lián)系。“2”,即開展在家黨員為外出黨員服務(wù)、外出黨員為家鄉(xiāng)服務(wù)的“雙為”服務(wù)活動,進一步增強黨員服務(wù)意識。“3”,即建立外出登記、結(jié)對聯(lián)系、定期匯報3項制度,進一步推動農(nóng)村流動黨員管理規(guī)范化、制度化。“4”,即每年春節(jié)期間召開1次返鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)會、簽訂1份承諾書,每月發(fā)送1條信息、每逢“七.一”等重要節(jié)日寄出1封慰問信,進一步提高農(nóng)村流動黨員的凝聚力,實現(xiàn)了教育管理經(jīng)常化。今年以來,發(fā)放陽光黨務(wù)聯(lián)系卡534張,發(fā)出慰問信671封,建立雙為幫扶對子101對,簽訂結(jié)對幫扶承諾621多條,召開返鄉(xiāng)黨員培訓(xùn)班2期。
(二)以手機短信為平臺,黨員教育渠道得到新拓展。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開通了“黨務(wù)工作手機信息平臺”,由鎮(zhèn)黨委落實專人,把上級黨委的最新信息、黨員教育內(nèi)容編輯成通俗易懂、簡短易讀的短信,通過手機信息平臺及QQ群發(fā)給全鎮(zhèn)黨員,較好地解決了農(nóng)村黨員集中開會難、集體學(xué)習(xí)難、過組織生活難等問題。目前已發(fā)出黨務(wù)、惠民政策、安全生產(chǎn)等信息2萬多條,傳達(dá)黨員700多人。
(三)以“五訪五問”為切入點,黨內(nèi)關(guān)愛工程取得新成效。通過“五個結(jié)合”(普遍關(guān)愛與重點幫助相結(jié)合、精神激勵與物質(zhì)幫助相結(jié)合、集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛相結(jié)合、關(guān)愛黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合、保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合)的形式,開展“五訪五問”活動:訪優(yōu)秀黨員問計,讓黨員有信心;訪老黨員問安,讓黨員寬心;訪困難黨員問貧,讓黨員安心;訪流動黨員問需,讓黨員和黨組織心連心;訪問題黨員問變,讓組織放心。今年以來,共發(fā)放慰問金2萬多元、慰問品200多件,建立幫扶對子513對,征集了意見建議11條,進一步密切了黨干群關(guān)系,促進了黨內(nèi)和諧。
(四)以“聯(lián)抓共促”為紐帶,黨建工作科學(xué)化達(dá)到新水平。按照“聯(lián)抓共促”黨建工作要求,我主動做好幫扶工作,與村兩委干部開展談心活動,增強村兩委班子團結(jié);積極深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究,幫助村黨支部書記謀劃理清發(fā)展思路,制定好經(jīng)濟社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃;與黨員群眾結(jié)對子、交朋友、增感情,鼓勵黨員陶月桂堅持飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)兔,成為帶頭致富示范戶;組建龍福村貢柑產(chǎn)業(yè)合作社,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾收入快速增加;將書記創(chuàng)新工程項目與基層黨建工作緊密結(jié)合,推動黨建工作科學(xué)化達(dá)到新水平。
今年以來,我在履行黨建工作責(zé)任中取得了一些的成績,但與縣委的要求、形勢的發(fā)展以及各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的好經(jīng)驗、好做法相比,仍還有一定的差距:一是個別支部班子整體戰(zhàn)斗力有待提高,一些黨員素質(zhì)較低、身份淡化,發(fā)揮作用不夠突出;二是農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等問題仍不同程度存在;三是由于鎮(zhèn)財力有限,在村級組織活動場所、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上投入不足,進展不平衡。
下一步,我將以這次會議為契機,進一步履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)基層黨建科學(xué)化水平。一是進一步加強班子建設(shè)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)黨委班子的理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。重點抓好村黨支部書記、貧困村第一書記的履職盡責(zé),發(fā)揮他們聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“領(lǐng)頭雁”作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二是進一步加強黨員發(fā)展工作。重點是依托新組建的QQ網(wǎng)絡(luò)黨支部、回龍鎮(zhèn)外出務(wù)工黨員深圳市臨時黨支部,在外出務(wù)工優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,盤活發(fā)展黨員源頭。三是進一步加強村級組織場所建設(shè)。深入推進強基活力“基層黨組織建設(shè)年”活動,采取后盾單位幫扶一點、上級有關(guān)單位支持一點、社會各界捐助一點、鎮(zhèn)本級自籌一點的“四個一點”方式,繼續(xù)抓好村級組織場所規(guī)范化建設(shè),重點做好龍福村“和諧計生幸福公園”、戲臺、宣傳長廊、籃球場等亮點工程建設(shè)以及興聯(lián)村部拆除重建,泉嶺、力爭村標(biāo)識牌、辦公桌椅、上墻制度等基礎(chǔ)工程,使之成為黨員之家、群眾之家、便民之家。四是進一步加強大學(xué)生村官管理。積極創(chuàng)造條件,服務(wù)好人才工作,發(fā)揮大學(xué)生村官的主觀能動性,激發(fā)其在農(nóng)村工作的熱情,為加快農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計出力。