2011年，蔣場(chǎng)鎮(zhèn)黨建工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“五個(gè)基本”及鎮(zhèn)委全年工作目標(biāo)，結(jié)合蔣場(chǎng)實(shí)際，積極探索組織工作服務(wù)于發(fā)展的有效途徑，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　一、以提高黨的執(zhí)政能力為核心，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)

　　1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不動(dòng)搖

　　在干部隊(duì)伍中不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)貫穿于全年工作的始終。2011年，我們組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神以及省委、市委重要會(huì)議精神。將學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，堅(jiān)持每月一次鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)，每周一次機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)。豐富學(xué)習(xí)載體，通過電視、光碟、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等形式組織學(xué)習(xí)。對(duì)新的班子成員及機(jī)關(guān)干部及時(shí)送市委黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)自學(xué)，要求班子成員每年學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬字以上，機(jī)關(guān)干部達(dá)2萬字以上。要通過學(xué)習(xí)不斷提高干部隊(duì)伍的政治理論水平及科技文化素質(zhì)。

　　2、堅(jiān)持規(guī)范制度不動(dòng)搖

　　今年來，鎮(zhèn)委制定和完善了一系列規(guī)章制度，如學(xué)習(xí)制度、考勤制度、機(jī)關(guān)管理制度、干部管片駐點(diǎn)制度、重大事情集體決策制度等，特別是在干部群眾反映比較敏感的財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等方面都制定了嚴(yán)格的制度，并堅(jiān)持執(zhí)行。今后一段時(shí)期，我們將進(jìn)一步做好各項(xiàng)制度的廢、改、立工作，加大對(duì)制度的執(zhí)行力度，通過完善的制度規(guī)范干部行為。

　　3、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)不動(dòng)搖

　　鎮(zhèn)委制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)干部職責(zé)分工的通知》，《通知》對(duì)每個(gè)班子成員及機(jī)關(guān)干部職責(zé)進(jìn)行了明確。同時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)干部管片、機(jī)關(guān)干部駐村的原則對(duì)鎮(zhèn)22個(gè)村派駐了領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委與各村、各單位簽定了黨政干部責(zé)任狀，對(duì)各戰(zhàn)線、各村、各部門的工作進(jìn)行了量化細(xì)化。鎮(zhèn)委將在年終對(duì)部門及村工作進(jìn)行考核結(jié)帳，并將考核結(jié)果與干部工作及報(bào)酬掛鉤。

　　4、堅(jiān)持黨要管黨不動(dòng)搖

　　一是做到黨委書記管黨責(zé)任明確。明確了黨委書記為黨建工作第一責(zé)任人，對(duì)黨建工作親自抓、負(fù)總責(zé)、經(jīng)常聽取黨建工作情況匯報(bào)，督導(dǎo)黨建工作落實(shí)。二是明確了黨建工作的具體責(zé)任人。鎮(zhèn)委明確了一名副書記和組織委員為黨建工作具體責(zé)任人。三是做到黨組織建立全覆蓋。全鎮(zhèn)設(shè)立了38個(gè)支部，其中部門支部16個(gè)，村支部22個(gè)，確保每名黨員的支部隸屬關(guān)系明確。今年隨著教育系統(tǒng)改革，我們已按照方便管理的原則，對(duì)教育系統(tǒng)支部進(jìn)行重新調(diào)整。

　　5、堅(jiān)持黨內(nèi)民主不動(dòng)搖

　　鎮(zhèn)委始終堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大敏感事項(xiàng)由黨委集體討論決定，提高黨委會(huì)議在重大事件決策中的作用，不讓個(gè)人意志代替黨委意志，避免書記辦公會(huì)代替黨委會(huì)議。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每周召開一次黨委會(huì)議，中心工作相互配合，整個(gè)班子團(tuán)結(jié)和諧，做到心往一處想，勁往一處使，各班子成員每周在機(jī)關(guān)干部會(huì)上匯報(bào)上周工作，提出下周的工作計(jì)劃，將自己分管的工作置于干部監(jiān)督之下，減少工作上的失誤，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

　　二、以加快發(fā)展，改善民生為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨組織服務(wù)于民的水平

　　充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位和作用，以各支部為陣地，以黨員為主體，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

　　1、以雙建雙帶為載體，全面促進(jìn)蔣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　鎮(zhèn)委要求各村黨支部通過一年努力，基本形成本村村級(jí)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，每個(gè)支部要有5—8名黨員示范戶，形成黨員“雙帶”示范基地。孫嶺、彭劉、官河、沙湖等地要形成以辣椒、地瓜、花菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);張廟、黑流、中和、官吉等地肉牛養(yǎng)殖要形成特色;李場(chǎng)、西燕、堤灣等地棉花和油料作物種植要形成特色;饒場(chǎng)、江堤等地牲豬生產(chǎn)要形成特色。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要形成蔬菜、棉花、油料、牲豬、肉牛等五大支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持黨員爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，發(fā)揮主力軍的作用：堤灣村黨員熊衍發(fā)創(chuàng)辦了金熊泵業(yè)公司，帶動(dòng)了50多位村民發(fā)家致富，企業(yè)年繳稅收30多萬元;賀灣村黨員賀太平創(chuàng)建了中太棉麻公司;中和村黨員余先發(fā)養(yǎng)牛100多頭，齊橋村黨員齊中清、張廟村黨員陳金山等成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，每年人均銷售油菜籽上百萬斤。充分利用這些黨員的骨干帶頭作用，鼓勵(lì)群眾加入肉牛養(yǎng)殖、特產(chǎn)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，形成專業(yè)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　2、充分利用村級(jí)資源，不斷壯大促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)

　　認(rèn)真清理集體資產(chǎn)，充分利用資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，要充分利用村級(jí)土地資源、水資源、林權(quán)資源及房產(chǎn)資源等，通過創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，完善承包租賃等方式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕村級(jí)債務(wù)，增加集體積累，逐步擺脫無錢辦事的尷尬局面。

　　3、以便民利民為目標(biāo)，開展黨員陽光便民服務(wù)活動(dòng)

　　我們將黨員陽光便民服務(wù)活動(dòng)作為便民工作重點(diǎn)來抓，鎮(zhèn)建立了黨員陽光便民服務(wù)中心，投資3萬元對(duì)原財(cái)政所納稅服務(wù)大廳進(jìn)行了重新裝修，設(shè)立了農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口、惠農(nóng)服務(wù)窗口、綜合服務(wù)窗口、維權(quán)服務(wù)窗口。將原來的七個(gè)中心以及財(cái)政所，合管辦、民政辦、計(jì)生辦、派出所、信訪辦、司法所等相關(guān)部門納入了鎮(zhèn)陽光便民服務(wù)中心，規(guī)范了辦事制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)值周制，配備了必要的辦公設(shè)施，中心工作逐步走向規(guī)范化軌道。與此同時(shí)，在全鎮(zhèn)22個(gè)村及社區(qū)建立了陽光便民服務(wù)站，成立了生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、扶貧幫困服務(wù)隊(duì)、矛盾調(diào)解服務(wù)隊(duì)、證照辦理服務(wù)隊(duì)等。今年我們將進(jìn)一步規(guī)范陽光便民服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，配強(qiáng)人員、配齊辦公設(shè)施，使陽光便民服務(wù)活動(dòng)切實(shí)成為便民利民的民心工程。

　　三、注重抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力和吸引力

　　近年來，我們按照省委、市委要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過上下聯(lián)動(dòng)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，黨支部班子的面貌有了新的變化，基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提高，干部服務(wù)于民的水平上了新臺(tái)階，在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)上有了新的舉措。今年我們將進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、抓好“五好”支部創(chuàng)建活動(dòng)

　　今年年初，鎮(zhèn)委制定了開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，把村級(jí)黨支部和鎮(zhèn)直部門黨支部均納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)范圍，明確了創(chuàng)建活動(dòng)的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，提出了具體要求，對(duì)各村派駐了創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)員。同時(shí)結(jié)合“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，抓好創(chuàng)建活動(dòng)，市直8個(gè)單位駐點(diǎn)9個(gè)村，鎮(zhèn)直13個(gè)單位分別與13個(gè)村結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)在村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)發(fā)展方向、扶貧幫困解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上做工作。同時(shí)將村鎮(zhèn)直部門創(chuàng)建活動(dòng)納入了年終考核結(jié)帳的范疇。

　　2、加強(qiáng)后進(jìn)村整頓工作

　　蔣場(chǎng)鎮(zhèn)蔡潭村黨支部班子比較軟弱，支部書記缺乏合適人選，班子缺乏戰(zhàn)斗力。我們將兩村列為后進(jìn)村，委派了機(jī)關(guān)干部韓雄擔(dān)任村支部書記，副鎮(zhèn)長(zhǎng)何其標(biāo)負(fù)責(zé)對(duì)蔡潭村整改工作并制定了具體的工作方案，。通過一年的整頓，配好了支部書記，組建好了干部隊(duì)伍，落實(shí)好了后備干部，規(guī)范了對(duì)黨員隊(duì)伍的管理，建立好了各方面制度。

　　3、加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)

　　通過開展黨員培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、新黨員培訓(xùn)、參加市委組織的培訓(xùn)等多種方式，對(duì)農(nóng)村黨支部書記、村支委成員、后備干部、入黨積極分子、普通黨員等各類黨員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。在培訓(xùn)中對(duì)不同的黨員類別采取不同形式的培訓(xùn)，除黨的基本理論、基本政策外，還要請(qǐng)農(nóng)技服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等部門通過印發(fā)資料、分村培訓(xùn)等方式對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的雙帶本領(lǐng)。通過培訓(xùn)，黨員成為了方針政策的明白人、科學(xué)技術(shù)的傳播人、小康路上的帶頭人。

　　4、落實(shí)村干部的基本待遇

　　一是對(duì)村干部工資實(shí)行發(fā)卡到人、年終結(jié)算的辦法，根據(jù)年度考核結(jié)果確定村干部工資，由各村對(duì)卡外部分工資進(jìn)行補(bǔ)足;二是協(xié)助市委組織部對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村主職干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善相關(guān)的手續(xù);三是對(duì)任職十年以上離任村主職干部生活補(bǔ)助進(jìn)行了發(fā)放。同時(shí)宣傳從支部書記隊(duì)伍中吸收公務(wù)員政策，使農(nóng)村干部有前途、有待遇、有保障。通過嚴(yán)格落實(shí)干部待遇，提高干部工作積極性。

　　5、加強(qiáng)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)

　　我們抓住基層黨建檢查這一契機(jī)，在全鎮(zhèn)大力開展黨建工作規(guī)范化建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)一千二百多名黨員，八十多名村干部建立了個(gè)人檔案，各村建立了各類工作臺(tái)賬，完善了各類工作制度，同時(shí)完善了對(duì)后備干部、流動(dòng)黨員的教育管理機(jī)制，基層黨建工作步入了更加規(guī)范的軌道。

　　6、充分利用管理好村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所

　　在市委組織部的關(guān)心支持下，全鎮(zhèn)22個(gè)村已全部對(duì)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建，配備了會(huì)議桌椅、辦公桌椅、檔案柜、電視、影碟機(jī)、黨旗、標(biāo)牌等辦公物品，官河、西燕、代巷、張廟、中和等村還配了電腦，鎮(zhèn)對(duì)下發(fā)的物品進(jìn)行了一一登記建冊(cè)。各村指定了專人對(duì)辦公用品進(jìn)行管理和使用，要將各村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所變?yōu)榇寮?jí)辦公、檔案管理、黨員活動(dòng)、群眾辦事的陣地。

　　7、進(jìn)一步落實(shí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)

　　全鎮(zhèn)22個(gè)村、1個(gè)社區(qū)均建立了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。今年來，我們按照市委組織部要求，將站點(diǎn)選址不合理、信息不通等問題進(jìn)行了全面整改，22個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均按要求將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)遷入了辦公活動(dòng)場(chǎng)所，指定了專管人員，制定了管理制度。今年我們將進(jìn)一步做好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的利用這篇文章，組織黨員群眾經(jīng)常收看站點(diǎn)內(nèi)容，確保每年站點(diǎn)播放100小時(shí)以上，并做好記錄，把站點(diǎn)建成黨員群眾的培訓(xùn)教育的重要基地。

　　8、鞏固農(nóng)村綜合配套改革成果

　　加強(qiáng)對(duì)七個(gè)中心的管理，完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，每季度對(duì)七個(gè)中心工作進(jìn)行一次檢查，每半年對(duì)各中心工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)及市主管局，與“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)掛鉤。通過對(duì)“七個(gè)中心”嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮各中心的作用。

　　9、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作

　　以落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好離退休老干部的管理和服務(wù)，發(fā)揮老干部的作用，加強(qiáng)了休干支部建設(shè)和老干部思想政治工作。目前我鎮(zhèn)有兩個(gè)休干部支部，27名黨員，每逢有重大事情均邀請(qǐng)老干部參政議政。投資二萬余元，新整修了老干部活動(dòng)中心。每逢重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，鎮(zhèn)委邀請(qǐng)老干部聚會(huì)，通報(bào)鎮(zhèn)工作情況，慰問老干部。

　　10、規(guī)范各項(xiàng)常規(guī)工作

　　在黨員發(fā)展方面，堅(jiān)持有計(jì)劃、高質(zhì)量地發(fā)展黨員，重點(diǎn)面向農(nóng)村后備干部和致富能人。要通過培訓(xùn)將黨員培養(yǎng)成能人。通過組織培養(yǎng)將能人發(fā)展成黨員;要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年的培養(yǎng)，吸收優(yōu)秀青年進(jìn)入建黨積極份子隊(duì)伍;要規(guī)范黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，完善黨費(fèi)收繳管理制度;要進(jìn)一步抓好一村一名大學(xué)生的組織工作;加強(qiáng)各級(jí)檔案管理，做好活動(dòng)記載，做到辦過的事有記載，記載的事都辦過。

　　四、建立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)黨建工作再上臺(tái)階

　　進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)出來的需要長(zhǎng)期解決的問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)常化、查找問題經(jīng)常化、整改落實(shí)經(jīng)常化。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，完善好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，激發(fā)黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，保持黨員先進(jìn)性。要進(jìn)一步明確建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的基本要求和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。要緊扣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。要注重總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開展分析檢查、推動(dòng)整改落實(shí)、解決突出問題的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來。要著重在形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、見成效。

　　五、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

　　黨務(wù)工作人員少、事情多、要求高，時(shí)代的發(fā)展對(duì)黨務(wù)工作者提出了更高的要求，我們要求各級(jí)黨務(wù)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，在學(xué)習(xí)方面不僅要掌握黨的一系列方針政策，還要掌握一系列業(yè)務(wù)知識(shí)，要經(jīng)常深入到村組農(nóng)戶，了解農(nóng)民所思所想所盼，了解上級(jí)政策在農(nóng)村執(zhí)行的效果，不斷豐富自己的頭腦，要善于思考和總結(jié)，及時(shí)反映問題，總結(jié)成績(jī)，為黨委政府提供工作根據(jù)。要做好黨務(wù)工作的策劃和執(zhí)行，善于將黨務(wù)工作與鎮(zhèn)委中心工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻意識(shí)。要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高自身掌握政策的靈敏度，執(zhí)行政策的準(zhǔn)確度，開拓創(chuàng)新的跨越度，規(guī)劃總結(jié)的清晰度，使自己成為一名合格的黨務(wù)干部。