尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表、委員、同志們:
根據(jù)市委安排,我代表市安監(jiān)局領(lǐng)導班子向大會述職,熱誠歡迎各位領(lǐng)導和評委對我局的工作提出寶貴意見。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是履行全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理職能的市政府工作部門,內(nèi)設(shè)4個職能科室,下轄兩個事業(yè)單位,全局現(xiàn)有22人。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導下,在省安監(jiān)局的指導下,在各縣(市、區(qū))、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極應(yīng)對年初雨雪冰凍災(zāi)害、重大節(jié)日和奧運會等期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的挑戰(zhàn)和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、安全生產(chǎn)百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產(chǎn)等系列專項行動,依法嚴格監(jiān)管,推進長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)工作取得可喜成效,全市安全生產(chǎn)形勢保持良好穩(wěn)定態(tài)勢。XX年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降。去年我市工礦商貿(mào)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發(fā)生一次死亡3人及以上事故的兩個設(shè)區(qū)市之一,其它行業(yè)安全生產(chǎn)事故同比均有較大下降,均在省下達控制目標之內(nèi);一年多來,全市未發(fā)生重特大事故,未發(fā)生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現(xiàn)了“兩杜絕,一減少”的目標,各項控制指標排在全省前列,在省政府7項考核指標體系中,我市安全生產(chǎn)部分得到滿分。XX年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿(mào)未發(fā)生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協(xié)力,積極響應(yīng)市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務(wù),做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農(nóng)建設(shè)被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負責新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導被評為先進個人;“聯(lián)建共創(chuàng)”工作多次評比均在市政府包干區(qū)前十位,去年我局參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作的同志被市“迎創(chuàng)”辦評為包干路段工作表現(xiàn)突出的人員。“掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”也取得明顯成效;機關(guān)干部作風、政務(wù)環(huán)境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務(wù)中心窗口也被市政府授予“優(yōu)秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設(shè)責任制工作落到實處,XX年被市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組評為責任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。
一、領(lǐng)導班子履職能力增強,核心作用突出
市安監(jiān)局黨組始終以建立“團結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的好班子為目標,突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè),各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執(zhí)行力。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,領(lǐng)導班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習,深入調(diào)研,認認真真查擺問題,切切實實解難點,科學發(fā)展觀活動有聲有色,穩(wěn)步推進。二是強化班子自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度,注重理論學習、業(yè)務(wù)學習與實際相結(jié)合,班子及干部隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高。三是嚴格執(zhí)行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設(shè)。干部使用上,黨組嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選撥任用工作條例》,XX年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發(fā)揮最大的效能。四是突出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極開展機關(guān)效能建設(shè)活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點,在XX年的民主評議政風行風工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業(yè)征求意見和建議,嚴肅認真抓整改,機關(guān)政務(wù)環(huán)境得到徹底改觀,在全省安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風征求意見中,省安監(jiān)局反饋來的信息是沒有一條反應(yīng)我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律和黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀違規(guī)。
二、牢固樹立安全發(fā)展觀理念,嚴格履行監(jiān)管職能
我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,嚴格依法辦事和監(jiān)督,并結(jié)合全市安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)新辦法,務(wù)求實效,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是完善“三個體系”,強化安全生產(chǎn)責任。首先是完善各級安全生產(chǎn)責任體系。年初對各地以及安全生產(chǎn)責任單位、重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,突出各級政府和企業(yè)的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產(chǎn)控制指標體系。將安全生產(chǎn)控制指標分解到縣(市、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景區(qū))、市直有關(guān)部門和重點企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標任務(wù)“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產(chǎn)目標任務(wù)完成情況進行嚴格考核,對工作成績突出的責任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第一、預(yù)防為主方針,突出重點時段安全生產(chǎn)的監(jiān)管。元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產(chǎn)敏感時期,同時XX年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產(chǎn)工作,對于保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節(jié)日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產(chǎn)工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產(chǎn)工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負有安全監(jiān)管職能部門抽調(diào)機關(guān)干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產(chǎn)工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產(chǎn)無事故。
三是突出百日督查專項行動,著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產(chǎn)工作的主題,XX年,是“隱患治理年”,按照上級的統(tǒng)一部署要求,我們召開專門會議進行了動員部署和安排,尤其是開展百日督查專項行動,制定了細致方案,在整個百日安全生產(chǎn)督查專項行動中,各級政府和有關(guān)部門分別成立了督查組,深入企業(yè)和基層,督促和指導企業(yè)排查治理隱患,并對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改。據(jù)統(tǒng)計,去年共排查整治隱患1536處,尤其是危化品的專項整治,順利通過國家安監(jiān)總局的檢查驗收。XX年,是“安全生產(chǎn)年”,消除隱患,防止事故發(fā)生是安全生產(chǎn)永恒的主題,當前,為做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作,全市各級安監(jiān)部門、各行業(yè)領(lǐng)域的隱患(!)排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。XX年以來,我市重點開展了危險化學品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的專項整治。危化品企業(yè):以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可行為和新一輪安全生產(chǎn)許可證換證為契機,積極推進安全生產(chǎn)標準化工作。截止目前,全市有2家危化企業(yè)獲得安全標準化二級證書,有1家標準化工作通過了省局一級驗收并報國家總局;吊銷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)經(jīng)營許可證1個。