各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　區(qū)六屆人大一次會議以來，院黨組帶領(lǐng)全院干警在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市政法工作會議和檢察長工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)“兩個率先”，建設(shè)“平安廣陵”，突出抓好查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等各項檢察工作，積極推進(jìn)檢察改革，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)全社會公平正義作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、銳意改革，勇于探索，積極構(gòu)建業(yè)務(wù)工作新機(jī)制

　　按照高檢院有關(guān)檢察制度改革精神，院領(lǐng)導(dǎo)班子在成立之初就提出，本年度業(yè)務(wù)工作的重點是積極推進(jìn)檢察改革，努力尋求新型辦案模式。

　　今年以來，我們在公訴部門主要進(jìn)行了四個方面的改革。一是全面推行主訴檢察官辦案責(zé)任制。進(jìn)一步更新執(zhí)法觀念，轉(zhuǎn)變管理職能，在公訴部門設(shè)置了3個主訴檢察官辦案組，同時對選任制度、辦案制度、配套制度進(jìn)行修改完善，初步形成了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的辦案工作新機(jī)制。二是積極開展普通程序簡易審。從提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的目的出發(fā)，我們與區(qū)法院共同商討制定了《刑事案件適用普通程序簡便審理的審理辦法》，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，對法庭訊問、質(zhì)證及辯論范圍進(jìn)行適當(dāng)簡化。三是率先試行量刑建議制度。為了切實提高干警執(zhí)法水平，拓展公訴職能，強(qiáng)化內(nèi)部制約考核，加強(qiáng)審判監(jiān)督，我院在全市率先推行了量刑建議試點，今年3月份以來，共向法庭提出量刑建議146次，95%以上被采納。目前這項改革已被市院在全市檢察系統(tǒng)進(jìn)行推廣。四是努力探索證據(jù)開示和公訴引導(dǎo)偵查制度。通過這項制度的施行，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法透明度，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，提高了訴訟效率，節(jié)約了訴訟成本。

　　我們在偵查監(jiān)督部門著力推行主辦檢察官介入案件引導(dǎo)偵查的試點。要求各主辦檢察官對情節(jié)惡劣、影響較大的重、特大案件堅持適時介入，圍繞公訴，提前掌握案情，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查、取證，取得了較好的效果。如今年11月，市區(qū)皇宮花苑李××故意殺人案發(fā)生后，我們高度重視，研究決定由檢察長和分管檢察長帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科、公訴科干警迅速介入偵查，立足“零口供”，與公安偵查人員共同研究確定偵查方向，收集固定證據(jù)，為順利公訴該案打下扎實的基礎(chǔ)。

　　我們在反貪部門重點推行了兩大改革。一是創(chuàng)新偵查理念，構(gòu)建高效機(jī)制。我們成立了由分管檢察長、反貪局長參加的偵查指導(dǎo)調(diào)控中心，建立線索信息庫，把過去已查未立的或久查未決的線索、存查線索、積存線索及新受理的線索輸入微機(jī)，定期檢索，滾動使用。偵查中，集中突破，合理配置緊張的偵查力量，我們將技術(shù)科與反貪局合署辦公，重兵合圍，配足配齊技術(shù)力量，強(qiáng)化自偵科技含量;將反貪局隸屬的兩個科室改組為四個辦案小組，通過人才資源重組，實現(xiàn)偵查力量優(yōu)勢互補(bǔ)。案件突破后，多路出擊，分組取證，確保外圍證據(jù)的及時到位，不給犯罪嫌疑人隱匿和毀滅證據(jù)、訂立攻守同盟的機(jī)會，達(dá)到以快致勝。立案后，專人承辦，責(zé)任到人，提高所辦案件的準(zhǔn)確程度。這一做法被作為經(jīng)驗在全省反貪工作會議上交流，后又被市、省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想，強(qiáng)化人性化執(zhí)法。今年以來，我們注重以觀念更新推動嚴(yán)格執(zhí)法，以“人性化”措施促進(jìn)文明執(zhí)法。我們制定了《文明辦案十規(guī)范》，要求辦案干警牢固樹立“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”的執(zhí)法觀念，在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上強(qiáng)化“以人為本”的人性化辦案思想，以依法、公正為前提，注重維護(hù)案件當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，給予當(dāng)事人人文關(guān)懷。實踐表明，這一做法真正實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　通過上述主要業(yè)務(wù)部門一系列的改革措施，我們?nèi)〉昧讼踩说某煽�。今年來，共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件236件312人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕222件293人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴各類刑事犯罪案件288件390人，經(jīng)審查提起公訴261件345人，依法移送上級檢察機(jī)關(guān)起訴3件6人，無一錯漏;反貪部門受理各類職務(wù)犯罪線索57件，立案14件，所立案件大要案達(dá)71.4%。其中有市政工程總公司李××侵吞30余萬元的貪污案，省水利科學(xué)研究所孫××35萬余元的挪用案，揚(yáng)州冶金機(jī)械有限公司4人涉嫌貪污、受賄的串案、窩案等，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。

　　二、拓寬渠道，加強(qiáng)監(jiān)督，努力維護(hù)公平正義。

　　院黨組要求各部門一定要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，科學(xué)采用監(jiān)督方式，注重監(jiān)督的效果，堅持把執(zhí)法不公、打擊不力作為監(jiān)督的重點，依法糾正在執(zhí)法中出現(xiàn)的該立不立、該捕不捕、錯捕漏捕等問題。

　　一年來，我院依法追捕5人，追訴2人，不捕13人，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由通知書》7份，偵查機(jī)關(guān)均立案偵查。向案發(fā)單位或偵查部門發(fā)出《檢察建議書》7份。

　　拓展監(jiān)督方式，加強(qiáng)民行工作。我們以為民解難為核心，以辦理抗訴案件為重點，抓好辦案效率、辦案質(zhì)量和辦案效果，切實開展民行檢察工作。今年受理各類民事、行政申訴案件21件;立案審查15件;提請和建議上級院抗訴3件。在辦理民行案件中，我們以維護(hù)當(dāng)事人的利益為先，不就案辦案，注重解決問題，從維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益出發(fā)，充分運(yùn)用法律監(jiān)督形式的多樣性，采取發(fā)檢察建議書、與承辦案件的法官交換意見等形式予以監(jiān)督。去年9月，我院辦理市院交辦的一起合同糾紛申訴案，采用檢察建議這種新形式予以監(jiān)督糾正，為申訴人挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬余元的案例被《檢察日報》報導(dǎo)。

　　堅持“三個并重”，推進(jìn)瀆檢工作。院黨組緊緊圍繞“有案必辦、突出重點、數(shù)質(zhì)并重、強(qiáng)化效果”的工作思路，采取切實措施，積極推進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作。今年受理瀆職侵權(quán)案線索6件，偵查、結(jié)案1件。工作中，我們堅持辦案的法律效果與社會效果并重。針對發(fā)案單位管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出檢察建議9份;與近20個單位建立了定期聯(lián)系制度，加大宣傳，增進(jìn)共識，熱情幫助有關(guān)單位解決管理中的實際困難。