尊敬的各位領導、同志們:
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。作為XX鎮(zhèn)黨委書記,我始終嚴格要求自己當好黨建工作“第一責任人”,以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,多措并舉,扎實推進黨建工作,為經(jīng)濟社會建設提供了良好的組織保障。
一、創(chuàng)新工作制度,完善農(nóng)村黨建工作的保障措施
我作為抓黨建“第一責任人”,在具體工作中,傾注足夠精力,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)村黨建工作中遇到的問題。通過調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,制定合理措施。一是制定科學工資考核制度來激勵村組干部想干事、會干事、為民辦實事的熱情;二是制定村級干部述職村民打分的“三公”考核制度來規(guī)范村干部的行為,使其主動接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督;三是制定干部素質(zhì)提升制度。全鎮(zhèn)每年進行兩次以上的村干部素質(zhì)培訓班,采取走出去與請進來、理論知識與實地考察相結(jié)合等培訓模式,努力實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。四是制定新農(nóng)村建設黨建指導員制度,按照“責任到人、工作到村”的原則,從全鎮(zhèn)機關(guān)、站所選派一批優(yōu)秀黨員干部,派駐到村任新農(nóng)村建設黨建指導員,并實行主要領導包片制度。黨建指導員每月到村支部檢查指導工作不得少于2次,鎮(zhèn)黨委每月召開一次專題會議,聽取工作匯報,研究解決群眾反映的突出問題。一年來,針對鎮(zhèn)村實際情況,完成村屯美化綠化,共栽植紫穗槐200多萬株,紅皮云杉6萬株,綠化果樹1萬株;完成5個村的橋涵建設,6個村的道路建設,9個村的自來水改造工程,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了保證,得到了群眾的好評。
二、加強基層組織建設,提升村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是我們把建設一支善謀發(fā)展、善帶民富的黨員干部隊伍,作為加強基層黨建的基礎性工作。實行末位主要領導問責制,著力加強薄弱村治理轉(zhuǎn)化。如我鎮(zhèn)南黃泥河村委,班子渙散、戰(zhàn)斗力不強,不能適應新時期新農(nóng)村的各項工作,群眾很不滿意。對此,我們及時調(diào)整,選派一名優(yōu)秀機關(guān)干部任該村黨支部書記,本村退伍軍人任支部副書記,重新組建班子。實踐證明,新班子解決問題的能力強、處事公平、公正,得到廣大群眾的認可。
二是我們把鞏固陣地建設,作為夯實基礎的載體,實行村部標準化。對全鎮(zhèn)11個行政村村部進行全面規(guī)范,配備了必要的辦公設施,累計投入資金10多萬元。經(jīng)過4年的努力,全鎮(zhèn)11個村村部全部建成并投入使用。依托村部這個平臺,通過公開欄、宣傳欄、廣播、板報等形式,廣大黨員在做好調(diào)解矛盾糾紛、疏導群眾心理、幫助群眾致富、有效服務農(nóng)民群眾中找到了用武之地,發(fā)揮了先鋒模范作用。
三是我們注重“以人為本”,建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷機制,著力提高基層黨員干部收入。推行村干部“C+X”的績效工資考核模式,提高村干部待遇。對出色完成鎮(zhèn)里認可的突破性工作和新經(jīng)濟增長點的村干部,加大獎勵工資比重,實行浮動工資上不封頂,超出部分由政府從轉(zhuǎn)移支付調(diào)劑資金中解決,每年支付浮動工資近10萬元。從而激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事、謀事的積極主動性。為提高村干部福利待遇,我們每年為其參加17.5萬元保額的人身和家財保險,對村干部因工作而造成的人身和財產(chǎn)損失,鎮(zhèn)黨委、政府盡一切可能采取幫扶,解決其后顧之憂。對成績優(yōu)異的村干部每年分批安排外出考察學習。
通過一系列激勵政策的落實,村級干部主動為民辦實事的熱情高漲,工作實績?nèi)〉蔑@著成效,促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。2009年,各村注重民生發(fā)展,完成修路、修橋、改水等民生工程158項,投入的人力、財力、物力折合人民幣4000余萬元。著力加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)39,777萬元,比上年增長10%,農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6700元,上年增長17.5%。
三、重視黨員干部隊伍建設,著力提高執(zhí)政能力
面對日益變化的農(nóng)村工作新形勢,針對鎮(zhèn)村干部“老辦法不頂用、新辦法不會用,軟辦法不管用、硬辦法不敢用”的問題,加強素質(zhì)培訓,提高干部的執(zhí)政能力。
一是開展農(nóng)村黨員“傳、幫、帶”活動。著重圍繞群眾致富無門路問題,實現(xiàn)黨員傳授技術(shù)、幫助農(nóng)民、帶動發(fā)展的目標。按照分批分期進行的原則,全鎮(zhèn)已有106名黨員參加了傳幫帶活動,他們以高度責任心和使命感,積極選定農(nóng)戶,確立幫扶產(chǎn)業(yè)項目,帶動了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),共組織養(yǎng)殖業(yè)培訓370人次,種植業(yè)培訓224人次,扶持煙葉、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)示范戶10戶,幫助15戶農(nóng)戶脫貧,18戶產(chǎn)業(yè)戶增收。真正實現(xiàn)帶動有變化、有效果,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二是嚴把黨員“入口關(guān)”。注重把素質(zhì)高、品德好、思想上進、能致富的群眾吸納到黨組織中來,及時為黨組織補充新鮮血液,不斷壯大黨組織的力量。2009年,我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員19名,35歲以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加強村級后備干部隊伍建設。為選強配齊村級班子,我鎮(zhèn)改進工作方式,創(chuàng)新工作思路,通過群眾推薦、個人報名進行集中筆試、面試及組織考核,選拔 43名村級后備干部。采取舉辦培訓班、開展崗前培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓及參觀考察等多種形式,提高村級后備干部的理論水平、政治素養(yǎng)和致富帶富能力。針對各村班子實際,選拔12名后備干部進村掛職,擔任科技副主任、村主任助理職務。鎮(zhèn)黨委給予掛職鍛煉干部一定額度補助,保證他們安心學習工作。今年9月我們實施村級后備干部上掛實踐鍛煉,重點選拔出7名同志到鎮(zhèn)直機關(guān)涉農(nóng)站所掛職鍛煉,旨在掌握新知識、積累新經(jīng)驗、掌握新本領。本著“能用則用,有機會就用” 的原則,到目前為止,已有22名村級后備干部走上領導崗位,占村后備干部的51%。
四、深化黨內(nèi)幫扶工程,帶動黨員創(chuàng)業(yè)致富
一是認真分析黨員貧困戶生活狀況,建立農(nóng)村黨員貧困戶最低生活保障制度,按照“應保則保”的原則,把25名貧困黨員納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍,為其生活提供必要的救濟。
二是建立輸血式扶貧和造血式幫扶制度。對因病因災造成暫時性困難的黨員貧困戶,采取輸血式救助。在黨員結(jié)對幫扶的基礎上,“七、一”、“十一”前后,帶領黨員干部到貧困黨員家中走訪慰問,溝通聯(lián)系,交流思想,盡自己所能送錢送物,使貧困黨員體會到了組織的溫暖。對缺乏發(fā)展資金的黨員,采取扶持項目、政府協(xié)助無息貸款等模式進行造血式幫扶。積極協(xié)調(diào)市勞動保障局和信用社,為8名發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)黨員解決10萬元生產(chǎn)資金;為 2名發(fā)展養(yǎng)狐產(chǎn)業(yè)黨員解決15萬元資金;為2 名黨員養(yǎng)牛大戶解決養(yǎng)牛資金9萬元,真正體現(xiàn)黨委對黨員的關(guān)愛。
五、增強宗旨意識,樹立良好形象
作為黨委書記,我認真履行黨風廉政建設及反腐敗工作職責,切實加強班子成員及支部書記廉政教育和監(jiān)督檢查工作,有效地預防了違紀行為。
一是加強班子的自身建設。黨委一班人以身作則,帶頭深入基層、深入群眾,大興調(diào)查研究之風,努力提高決策和執(zhí)政水平,強化督促檢查,狠抓工作落實,在履行全心全意為人民服務的宗旨上樹立了新形象。
二是創(chuàng)新思路、民主決策。一年來的工作,無論是大的發(fā)展思路,還是具體的工作安排,我們都堅持民主集中制原則,堅持調(diào)查研究、實事求是、依靠群眾、相信科學的原則,在充分調(diào)查研究和論證的基礎上,做到集思廣益,科學決策,從而保證了各項工作有正確的方向、恰當?shù)姆椒、可行的措施?/p>
三是求真務實、以民為本,得到了群眾的理解和支持。工作中,牢固樹立科學的發(fā)展觀,不搞形式主義、不擺花架子,堅持以民為本,牢固樹立“工作在 XX、奉獻在XX”的理念,認認真真地解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題,樹立了服務型機關(guān)的良好形象,各項工作得到了全鎮(zhèn)群眾的理解和支持。
作為黨委、政府的班長,堅持以黨性原則促團結(jié),以相互尊重促團結(jié),以支持配合促團結(jié),政府工作,做到“統(tǒng)攬而不包攬”;對黨委分工,做到“到位而不越位”;對人民群眾,做到“用權(quán)而不專權(quán)”,力求上下一心,步調(diào)一致,團結(jié)各方力量干工作,實現(xiàn)XX和諧發(fā)展。
六、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)
XX鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織已由去年的5個增加到15個,成員148人,黨員只有15人,黨員牽頭的僅有5個,出現(xiàn)這種情況有待于我們在今后工作中分析原因,重點培養(yǎng)合作社成員積極靠近黨組織,更好地發(fā)揮模范帶頭作用。
我們意識到農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著及其重要的作用。今后,要進一步做好農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作。本著“穩(wěn)妥逐步推進”的原則,明年將選定城山子村食用菌產(chǎn)銷合作社為建立黨支部的試點,目前已成立了黨小組,現(xiàn)已建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織檔案。山河農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)合作社也將逐步成立黨支部,保證黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社的建立。
回顧一年的工作,我本人在上級領導的關(guān)懷下,做了一些有益的工作,取得了一些成績,但也存在不足。一是對基層組織建設的經(jīng)費投入不足,一定程度上影響整體工作推進;二是經(jīng)常性深入村級組織調(diào)查研究有所欠缺,對一些深層次問題研究思考的不夠。會后,我決心以這次黨建工作述職為契機,堅持嚴格要求自己,時刻做到自重、自省、自警、自勵,在思想上不斷進取,政治上不斷求強,在業(yè)務上不斷求精,工作創(chuàng)新上不斷求新,為XX鎮(zhèn)又好又快發(fā)展努力奮斗。
謝謝大家!