作為全國最大的草原牧區(qū)省區(qū)，我區(qū)近年來采取了一系列措施，在統(tǒng)籌草原生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)牧民增收方面取得了顯著成效。但是，當(dāng)前“三牧”工作仍然面臨著很多困難和問題，特別是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中顯現(xiàn)的牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問題比較突出。那么，如何切實(shí)解決好工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問題呢?
包俊臣說，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國家高度重視包括“三牧”在內(nèi)的“三農(nóng)”問題。2011年，我國全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;2011 年6月，國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》。這都十分有利于“三牧”的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。由于這些政策涉及面廣，覆蓋內(nèi)蒙古10億畝草原、百萬牧民，因此，各級(jí)政府應(yīng)把國家的政策真正落到實(shí)處，讓政策發(fā)揮作用。
全國政協(xié)委員、中國工程院副院長旭日干提出，在新的歷史條件下，牧區(qū)發(fā)展必須樹立生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新路子。在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，要更加注重保護(hù)草原生態(tài)，切實(shí)處理好資源開發(fā)與保護(hù)草原生態(tài)的關(guān)系。
“要充分認(rèn)識(shí)‘三牧’的特殊性”，全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)副主席伏來旺認(rèn)為，牧區(qū)大多遠(yuǎn)離中心城市和市場(chǎng)，社會(huì)發(fā)育程度遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)乃至農(nóng)村，而牧民生產(chǎn)生活與草原放牧緊密相連，勞動(dòng)知識(shí)與技能相對(duì)簡(jiǎn)單，他們其中一些人篤信宗教，對(duì)新的生產(chǎn)生活方式期待不夠強(qiáng)。這些特殊性決定了“三牧”實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的復(fù)雜性和長期性。政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，但根本是要從實(shí)際出發(fā)，防止犯“急性病”，切忌一刀切和強(qiáng)迫命令。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)學(xué)院院長白音門德提出，牧區(qū)走工業(yè)化城鎮(zhèn)化之路是必然的選擇，但是，一定要協(xié)調(diào)處理好開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)啬撩竦睦骊P(guān)系，更要建立合理的利益分配機(jī)制，還可以嘗試讓牧民參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。
我區(qū)全國政協(xié)委員莎娜建議：“要在工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，解決好牧民的住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題，真正做到讓牧民的生活既安心又舒心。”
對(duì)于內(nèi)蒙古來講，切實(shí)解決好工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“三牧”問題，不僅關(guān)系著草原畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，牧民收入的增加，更關(guān)系著讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。我區(qū)全國政協(xié)委員們認(rèn)為，要緊緊抓住歷史性機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、牧民生活富裕、草原生態(tài)良好的“三生統(tǒng)一”，走出一條草原牧區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。