委常委會：
按照會議安排，我就2014年抓基層黨建工作的情況作如下述職，請予評議。
一、主要做法及成效
(一)認真履行黨建工作第一責任人職責。作為抓黨建工作的第一責任人，我始終將黨建工作作為“主業(yè)”，列入重要議事日程。一是在年終檢查和深入調(diào)研的基礎上，主持召開黨政班子會議專題分析研究黨建工作，就基層黨組織隊伍建設與管理、突出問題的排查與解決思路、重要工作與活動、經(jīng)費保障等方面作了安排部署。二是建立班子成員包村抓黨建工作制度。要求包村領導定期進村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是抓好班子帶好隊伍，堅持貫徹民主集中制，嚴格落實黨委中心組學習制度，嚴肅認真開展批評與自我批評，不斷增強黨委班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(二)突出工作重點。一是強力整頓軟弱渙散黨組織。根據(jù)上年各村基層黨建考核結果，對定為軟弱渙散的一個村級黨組織展開了集中整治。實施專項幫扶，幫助軟弱渙散村級黨組織制定整改措施，建立銷號管理臺賬，目前已經(jīng)全部整改完畢。堅持“四議兩公開”制度，認真抓好村務全透明公開工作，村務民主管理進一步加強。截止目前，全鄉(xiāng)7個村已經(jīng)嚴格按照標準完成了村務全透明公開的硬件建設，及時按要求公開規(guī)定內(nèi)容。不定期深入各村檢查，找出存在問題，幫助分析解決問題。通過村務全透明公開，強化了群眾的監(jiān)督，查處黨員干部3人，追回資金 15200元。二是加強基層服務型黨組織建設。積極推進領導干部駐村聯(lián)戶、結對幫扶工作。班子成員嚴格帶頭落實“三深入四聯(lián)戶”制度，人均聯(lián)系掛點村群眾 5戶，切實幫助群眾解決實際問題61個。按照“8433”目標任務，抓好基層服務型黨組織建設，完善鄉(xiāng)村組為民服務站點建設，認真組織實施“紅色信貸”，發(fā)放貸款資金200萬元，幫助40名黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。并積極爭取資金51萬元新建環(huán)房村活動場所，主體工程已竣工。三是嚴格黨員的教育管理，落實組織生活制度。通過正反典型案例的學習，觀看警示教育專題片等方式開展警示教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。利用遠程教育平臺，以會代訓等方式，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策。不斷強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質(zhì)。親自牽頭深入村組宣講黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神。一年來，我鄉(xiāng)開展集中學習6次，成立宣講團組織宣講活動18次，組織鄉(xiāng)黨委理論中心組集中學習5次。四是嚴格把好發(fā)展黨員關，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，認真開展入黨積極分子培訓會，通過學習黨章和黨的十八大全會精神等內(nèi)容，使入黨積極分子綜合素質(zhì)得以升級達標，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。2014年發(fā)展黨員18 人，為隊伍注入了新鮮血液。五是落實黨員組織生活制度，定期開展黨的組織生活會，通過談話、書面告知等形式不斷強化黨員的黨性修養(yǎng)。組織對全鄉(xiāng)835名黨員進行民主評議，定期開展黨員黨性分析，從嚴教育管理黨員，對評議為差的95名黨員嚴格教育幫助提高，預審上報不合格黨員2名。認真執(zhí)行“三會一課”制度，全年召開支部黨員大會4次、支部委員會12次、黨小組會18次，上黨課4次。
(三)加大投入保障。一是落實工作經(jīng)費，強化服務保障。按比例將黨組織工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，落實7村黨建工作經(jīng)費15萬元。積極爭取資金51萬元新建環(huán)房村活動場所。二是嚴格按照各項要求落實基層干部待遇，按時按標準發(fā)放村組干部崗位補貼，確�；鶎痈刹康拇霰Ｕ�。截止目前，我鄉(xiāng)各項黨建投入經(jīng)費全部落實。
二、存在的問題與原因
(一)思想認識上有偏差。盡管每年都專題研究黨建工作，提出思路和目標，但是親力親為推動落實的不夠，顧此失彼，管理缺位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一是一些村黨建工作被動應付，與中心工作“兩張皮”。比如，傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足于開會和念文件，只停留于傳達，至于精神怎么領會，思想怎樣統(tǒng)一，怎樣根據(jù)村情等實際情況貫徹落實也就沒有了結果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”，村兩委四大員碰碰頭就開始落實，沒有認真落實民主集中制;還有的支部怕麻煩，圖省事，研究黨建工作時，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，甚至隨意簡化黨務工作程序，這些問題在一定程度上削弱了支部的集體領導作用。二是部分黨員的黨員意識不強，農(nóng)村黨員年齡老化、素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不好;后備干部隊伍不足，村組干部后繼乏人的危機日趨嚴重。我鄉(xiāng)7個行政村，3個非公經(jīng)濟黨組織都存在隊伍老齡化的問題，支部書記平均年齡40歲以上，這就導致很多知識結構參差不齊，接收新知識的意識不強，對新形勢下的農(nóng)村工作發(fā)展把不住關鍵，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情。
(二)督促檢查落實不深入。對基層黨建工作現(xiàn)場指導不多、跟進措施不力、督查不到位，一些工作沒有達到預期效果。有當甩手掌柜的思想。自認為作為主要領導只要把握住大方向就行，在實際工作中，過多依賴分管領導和下面的同志，自己只聽聽匯報，沒有真正把自己擺進去。一些村以文件會議代替工作開展、以制度上墻體現(xiàn)工作成效。由于黨內(nèi)生活制度落實不到位，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬，以致少數(shù)村干部做群眾工作的意識淡薄、作風粗暴，有的甚至侵害群眾利益。比如，部分黨員干部在接待群眾來訪中，還存在語氣生硬、態(tài)度冰冷的現(xiàn)象。
(三)主動謀劃意識不強。工作不思進取、安于現(xiàn)狀思想作祟，沒有認真去思考，去研究。缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎的工作做得不夠。一是平時沒有對一些成功的做法和經(jīng)驗進行及時總結提煉，對好經(jīng)驗的推廣不夠，沒有充分發(fā)揮好辦法好經(jīng)驗的示范引領作用，沒有為下步工作謀劃夯實基礎。二是缺乏主動謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習慣于常規(guī)思維，習慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性和前瞻性。
三、下步工作打算
針對存在的問題，通過認真思考，結合我鄉(xiāng)實際情況，下一步將重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步深化思想認識，切實增強抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。充分認識基層黨建工作是事關我們黨執(zhí)政興國的基礎，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認真履職，把黨建工作抓在手上，把責任扛在肩上。堅持親自抓、具體抓、深入抓，把基層黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，堅持兩手抓，兩手都要硬。每月召開1次黨委班子會議專項研究黨建工作重點、難點問題，每年牽頭開展基層黨建專項調(diào)研2次以上，建立健全基層黨建工作責任體系，落實督查通報制度，完善黨建工作考核辦法，層層傳導責任和壓力。首先，建立健全黨員管理、教育、學習、考核和監(jiān)督等一系列制度，把組織的制約性與黨員的自覺性有機結合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力。進一步落實黨員責任，完善黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員結對幫扶等措施。其次，積極探索黨員干部考核機制，由單向考核向雙向考核轉(zhuǎn)變，把過去上對下進行考核變?yōu)閱挝豢己撕腿罕姕y評相結合，打破以往只重結果不看過程的形式，實行工作的過程與結果相結合。
(二)切實抓好以基層服務型黨組織建設為重點的基層黨建工作。一是進一步健全組織、擴大覆蓋，把黨組織延伸滲透到非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織，鄉(xiāng)內(nèi)垂直管理單位、窗口服務行業(yè)。不斷開展政風行風建設，加大基層行業(yè)黨組織建設，落實黨建工作的各項措施。二是認真抓好黨員發(fā)展，嚴格黨員教育和管理，落實黨員組織生活制度，堅持以上率下，帶頭過好雙重組織生活，定期開展黨員黨性分析和民主評議黨員。三是不斷完善鄉(xiāng)“為民服務中心”和村級“為民服務站”的工作制度，健全監(jiān)督管理機制，確保群眾的困難和問題在基層能得到有效解決，對于受條件限制暫時不能解決的，積極做好溝通交流和解釋工作，努力將服務工作做在基層、將群眾事務辦理在基層、將存在問題解決在基層。四是按照“8433”的目標要求，抓好1—2個基層服務型黨組織示范建設，進一步完善鄉(xiāng)村組為民服務的建設，積極推進領導干部駐村聯(lián)戶、結對幫扶工作，力爭實現(xiàn)點上取得突破，面上整體推進。加強對村黨組織負責人的培訓，不斷提高基層黨組織“帶頭人”的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。
(三)爭取投入，不斷提高基層黨建保障水平。積極爭取在2015年新建1至2個村級活動場所，加強陣地建設。積極探索“合作股份”工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，繼續(xù)實施“紅色信貸”，幫助農(nóng)村黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富增收。積極配合縣委搞好村級干部隊伍建設調(diào)研，為縣委建立正常增長的黨建經(jīng)費保障制度和基層干部報酬待遇激勵機制提供參考依據(jù)。鼓勵鄉(xiāng)村干部參加在職學習，不斷增強服務群眾、做群眾工作水平。