自2015年換屆以來,本屆余杭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,充分發(fā)揮班子的整體效能,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,以鍥而不舍的精神和卓有成效的工作,基本完成了各項奮斗目標和工作任務(wù),F(xiàn)將本屆領(lǐng)導(dǎo)班子五年來的各項工作及思想政治建設(shè)、反腐倡廉等方面情況述職如下:
一、狠抓自身建設(shè),執(zhí)政能力明顯提高
本屆領(lǐng)導(dǎo)班子注重結(jié)合“三力提升”工程的深入推進和工作實際,努力提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,圍繞“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”的目標逐步強化班子建設(shè),一方面,堅持中心理論組學(xué)習(xí),加大領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研的頻率和深度,以把握發(fā)展形勢、明確工作重點,進一步提高政治理論水平、提高解決實際問題和推進發(fā)展的能力。另一方面,正確處理好了集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的關(guān)系,進一步完善了內(nèi)部議事和決策機制,堅持民主集中制,強調(diào)分工協(xié)作,在班子內(nèi)部形成了想大局、謀大事的良好工作氛圍。
同時通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層組織換屆選舉、強化各村(社區(qū))年終工作考核等途徑,切實抓好了干部隊伍建設(shè),干部的政治理論和業(yè)務(wù)技能水平得到不斷提高。在干部的提拔使用上始終堅持重基層、重實績的用人導(dǎo)向和民主集中制原則,做到以工作推動人事調(diào)整、以實績選拔任用人才。一是引入競爭機制,拓寬選人用人視野,按照“能上能下、能進能出”的工作機制,開展了兩輪中層干部競崗工作,提拔了一批年輕優(yōu)秀工作人員,調(diào)整了一批超過任職年齡的人員;二是嚴格選任程序,把好選人用人規(guī)范關(guān),嚴格按照民主推薦、民主測評、民主表決等程序選任干部,切實把好推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān),并堅持群眾公認原則和德才兼?zhèn)湓瓌t;三是落實監(jiān)督管理,提高選人用人質(zhì)量,全面推行了任前公示制、新提任試用期制和任期述職述廉制。
二、努力盡職盡責,各項工作推進順利
五年來,本屆領(lǐng)導(dǎo)班子面對區(qū)域競爭的強大壓力和維護穩(wěn)定的重大責任,始終堅持項目帶動戰(zhàn)略,進一步加快經(jīng)濟建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級的步伐,全面實施了“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作機制,積極在轉(zhuǎn)變中找定位,在調(diào)整中謀發(fā)展,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。2015年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值95.58億元,與2015年的67.2億元增長42.23%,年均增長9.21%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.68億元,比2015年的2.32億元增長 58.62%,年均增長12.23%;農(nóng)民人均收入達到16216元,比2015年的9565元增長69.53%,年均增長14.11%;實現(xiàn)三產(chǎn)增加值 15.34億元,比2015年的7.45億元增長16.31%,年均增長19.85%。完成財政總收入6.41億元,財政體制結(jié)算收入3.69億元,分別比2015年的2.83億元和1.7億元,增長126.5%和117.1%。
一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體要求,促進了調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級的有機融合,逐步實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展,至2015年,全鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.4:53.1:4.5。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升,上湖、永安兩個市級糧食高產(chǎn)示范功能區(qū)通過驗收;成為杭州市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和9 個村服務(wù)站,五年間約新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬余畝;完成上文山、沈家店的撤村建居工作;完成了農(nóng)村股份制改革,全面推進永安、洪桐等村的土地股份制改革;加強“三資”管理工作;出臺了一系列發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的獎勵扶持政策,加快推進村級集體經(jīng)濟項目,不斷增強各村“造血”功能。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。義橋、沈家店兩個先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園被列入?yún)^(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點扶持發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)八園”,義橋擴容規(guī)劃獲得批復(fù);產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)加快推進,至2015年四大工業(yè)園區(qū)已有62家企業(yè)投產(chǎn),全年實現(xiàn)產(chǎn)值57億元,占規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的76%,成為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的推動引擎,至此全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達到114家,其中產(chǎn)值上億元的11家;同時企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐加快,技術(shù)創(chuàng)新和改造投入不斷加大,新增錢江壓縮機等4家國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè),波達塑業(yè)、順隆膠錕被評為國家級名牌商標及高新產(chǎn)品。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得新進展。初步達成了禹航國際商貿(mào)綜合體項目的外資投資意向;小白菜文化園內(nèi)杭州青少年活動中心城西分中心 ——金城青少年宮對外開放;錦繡時代中心(農(nóng)產(chǎn)品交易中心)、大禹山莊等項目正在加快推進;“十小行業(yè)”整規(guī)行動順利通過區(qū)級驗收。
二是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。始終堅持城市化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)互促,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升環(huán)境品質(zhì)等手段統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。深入實施“清潔綠化健康文明”行動,完善“以獎代補”的長效管理機制,啟動了仙宅、洪桐首批重點提升村創(chuàng)建工作;抓好了1個“星級村”創(chuàng)建申報。完成了獅山路北延、通村聯(lián)網(wǎng)和村級道路 “以獎代補”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)民多(高)層公寓城南小區(qū)一期工程已開工建設(shè)。寶林河及施橋河兩河清淤工程已接近尾聲,引水配水方案正在優(yōu)化完善中;完成了鎮(zhèn)區(qū)公交候車亭建設(shè);“數(shù)字城管”系統(tǒng)投入試運行;完成了禹航路交通監(jiān)控抓拍系統(tǒng)和城區(qū)人行道泊位設(shè)置,實施了禹航路停車泊位收費管理試點工作;扎實做好非法營運“黑車”整治和市政設(shè)施的建設(shè)維護工作。同時節(jié)能減排成效顯著,完成了東云塑料制品、長崗紙業(yè)黃板紙生產(chǎn)線等整體關(guān)停和農(nóng)村生活污水治理工程; 認真推進了石鴿、沈家店石礦復(fù)綠工作。
三是社會事業(yè)全面發(fā)展。勞保民政廣泛深入。加強困難救助工作,繼續(xù)推行退休人員社會化管理服務(wù),扎實做好敬老院制度建設(shè)和設(shè)備添置工作;杭州市充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建工作通過區(qū)級驗收;舉辦好每年一屆的人力資源交流會,加強勞動監(jiān)察力度,全面完成農(nóng)村社區(qū)“一門式”服務(wù)建設(shè)工作?平涛男l(wèi)健康發(fā)展。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城鎮(zhèn),完成衛(wèi)生院體制改革,鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心新建大樓已投入使用,相關(guān)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站相繼投入使用;區(qū)二院病房大樓正在內(nèi)部裝修;整合教育資源,完成舟枕中學(xué)、永建中學(xué)、金星小學(xué)撤并工作,加強校園安保工作,依法規(guī)范和取締了9所無資質(zhì)民辦幼托園,建立了鎮(zhèn)第一早教中心;組織開展各類文體活動,做好文化遺傳的保護、傳承和申報工作,制定完善了文體事業(yè)發(fā)展獎勵政策,啟動《老余杭》叢書編撰工作。平安余杭繼續(xù)深化。實行信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制;著重做好了世博會“環(huán)滬護城河”和校園及周邊安保工作;推行新居民管理服務(wù),實施了鳳凰山村出租房屋星級化管理試點工作;提前完成了21個村(社區(qū))“和事佬”協(xié)會的組建工作;做好法制宣傳教育、法治余杭建設(shè)等工作。切實抓緊抓實安全生產(chǎn)。
其他人口計生、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、老齡委、關(guān)工委、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等各項工作也取得了較好的成績。
三、圍繞固本強基,基層黨建工作扎實開展
五年來,本屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持基層工作抓基礎(chǔ)、常規(guī)工作抓提高、重點工作抓突破、創(chuàng)新工作抓特色,不斷創(chuàng)新黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)容和形式,基層黨建和基層民主政治建設(shè)得到了不斷加強。
一是深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在進一步鞏固踐行科學(xué)發(fā)展觀成果的基礎(chǔ)上,在各級黨組織和黨員中開展了以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,及時部署、精心組織,以短信手機報、開展網(wǎng)站專欄、編發(fā)簡報等形式,積極營造活動氛圍;全面開展了基層黨組織和黨員公開承諾、踐諾工作;并注重與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和機關(guān)內(nèi)部建設(shè)等方面的結(jié)合,努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)在推進余杭鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上,取得了一定成效。
二是全面推行“網(wǎng)片組”工作。按照“劃片管理、責任包干、黨員示范”的要求,進一步深化了“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系” 工作。全鎮(zhèn)共劃分115個片、411個組,建立了1支黨員服務(wù)隊,在發(fā)放民情聯(lián)系卡的同時,在“古鎮(zhèn)余杭”網(wǎng)站上設(shè)立百姓;建立了由遠教博客、短信平臺組成的社區(qū)“網(wǎng)格化”信息管理系統(tǒng);完善建立了鎮(zhèn)級干部聯(lián)村聯(lián)居制度、民情聯(lián)系考核機制、定期回訪制度和月工作例會制度等。
三是規(guī)范基層組織黨建工作。在建立鎮(zhèn)社會工作黨委、成立“兩新”組織黨員服務(wù)站的基礎(chǔ)上,推進非公企業(yè)“38”工程建設(shè),分類抓好黨建工作并選派好指導(dǎo)員,加大對非公企業(yè)黨建示范培育點的支持力度,實行動態(tài)管理,初步形成了“關(guān)系在企業(yè),活動在區(qū)域,奉獻雙崗位”的黨建工作新格局。同時不斷完善村(社區(qū))以及企事業(yè)單位黨組織的設(shè)置調(diào)整工作。
四是深入推進黨內(nèi)民主建設(shè)。全面推行基層黨組織換屆“無候選人直選”;指導(dǎo)基層黨組織深入開展黨務(wù)公開、民主評議、民情懇談等擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式,積極組織黨代表活動,并堅持干部考核、部門工作評議和黨內(nèi)重大決策聽取黨代表意見的制度。
五是提高黨建常規(guī)工作質(zhì)量。加強黨員教育管理,積極開展理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶課題調(diào)研、“愛讀書、讀好書、讀善書”活動,舉辦各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座和報告會,并以遠教工作為平臺加強黨員的思想政治理論教育。同時完善黨內(nèi)服務(wù),建立健全關(guān)愛幫扶機制,認真開展困難黨員和2015年及以上黨齡農(nóng)村老黨員的慰問工作,組織2015年以上黨齡的農(nóng)村老黨員進行健康體檢;認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“七聯(lián)”制度和幫扶結(jié)對機制;完善黨員服務(wù)中心建設(shè)。此外,規(guī)范黨員發(fā)展程序,加強流動黨員管理。
四、加強廉政建設(shè),拒腐防變能力穩(wěn)步增強
五年來,領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照從嚴治黨的方針,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效開展,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷加強思想道德教育,大力推進反****工作,班子成員能夠做到常修為政之德,常思貪欲之害,常還律己之心,堅持講黨性、講原則,做勤政廉政的表率,營造出了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
一是抓教育宣傳,不斷營造氛圍。切實抓好了崗位風(fēng)險廉政教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)相關(guān)文件和《廉政準則》等法規(guī)制度,增強科學(xué)執(zhí)政水平,提升防腐拒變意識;利用黨員教育室和遠程教育平臺組織收看正反兩面典型教材影片,通過正面引導(dǎo)與反面警醒,樹立為民服務(wù)理念,筑牢防腐拒變根基;結(jié)合“黨建月”和表彰會,集中開展普通黨員群眾的黨課教育和講座培訓(xùn);開展廉政文化進社區(qū)等活動,采取專欄簡報、會議廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體和橫幅標語等多種形式加大宣傳力度,努力營造防腐拒變氛圍。
二是抓工作機制,切實落實責任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、各單位各負其責、全體干部積極參與的工作機制,實行“一崗兩責”,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責,實行分線包干,按照“誰主管、誰負責”的原則,把任務(wù)逐項細化分解,真正把責任制落實到位。
三是抓制度完善,從源頭防治****。健全鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理、民主監(jiān)督、誡勉談話、廉政談話等制度,堅持黨委中心學(xué)習(xí)組制度和黨委議事規(guī)則,繼續(xù)推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開的“五公開”制度和“陽光政務(wù)”,并針對性地制定了公共資源交易管理實施意見、村級集體“三資”管理等一系列制度,強化和規(guī)范了政府性項目審計、建設(shè)工程招投標、政府采購等工作,使各項管理工作有章可循,從源頭上預(yù)防違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
四是抓查處整頓,強化機關(guān)作風(fēng)。一方面,加大違法違紀行為的教育、查處力度,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)親自批辦、參辦;另一方面,通過開展民主生活會、評議會等形式,深刻剖析各級干部在工作、思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的突出問題,并采取切實可行的措施逐一整改,有力地促進了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變,樹立了良好的干部隊伍形象。
總之,2015年以來,本屆領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行職責,狠抓落實,依靠上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的不懈努力,各項工作都取得了較好的成績。但班子在思想觀念、工作效率和服務(wù)質(zhì)量等方面,與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距,工作中仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和不足。例如:城市化推進帶來的舊城改造遺留問題逐漸凸顯,因征遷進度緩慢,拆遷戶長期在外過渡未能如期回遷安置;社會矛盾仍較突出,保持和諧穩(wěn)定的壓力依然較大;社會事業(yè)欠賬較多,現(xiàn)有公共設(shè)施難以滿足群眾的文化生活需要;領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層不夠,調(diào)查研究的力度不夠,與人民群眾溝通交流不夠,服務(wù)效能、攻堅能力和干部的工作作風(fēng)仍需進一步提升等。針對上述存在的不足和問題,我們將立足鎮(zhèn)情實際,認真加以改進。
以上述職,如有不妥,敬請批評指正。