今年以來，xx省xx市農(nóng)村信用社全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，積極投身改革，較好地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和自身的發(fā)展。4月末，各項(xiàng)存款xx萬元，比年初增加xx萬元，占全市7家金融機(jī)構(gòu)存款總額的xx%(存款份額偏小);各項(xiàng)貸款余額xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅40%，占全市7家金融機(jī)構(gòu)貸款總額的xx%;存貸款比例為xx%，比全市金融機(jī)構(gòu)綜合存貸款比例(xx%)高xx個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)投放各項(xiàng)貸款xx萬元, 比同期增xx萬元，完成全年貸款投放計(jì)劃的xx%，占全市金融機(jī)構(gòu)投放額的xx%。其中：投放農(nóng)業(yè)貸款xx萬元，占全部貸款投放的xx%，比同期多投放xx萬元;投放中小企業(yè)貸款xx萬元，比同期增xx萬元;投放個(gè)體工商戶貸款xx萬元，比同期增xx萬元。清收盤活不良貸款xx萬元，考慮置換因素后不良貸款占比為xx%，比年初下降xx個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)收入xx萬元，比去年同期增加xx萬元, 經(jīng)營(yíng)虧損xx萬元，比去年同期減虧xx萬元，減虧率xx%。他們的作法是：
一、根據(jù)自身特點(diǎn)，確立發(fā)展思路
如何把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?市信用聯(lián)社一班人認(rèn)真分析自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，他們認(rèn)為：信用社與其它商業(yè)銀行的區(qū)別在于它是一家具有獨(dú)立法人資格的銀行類機(jī)構(gòu);是典型的地方性銀行，貼近民營(yíng)企業(yè)、貼近市民、貼近三農(nóng)，點(diǎn)多面廣。相對(duì)其它金融機(jī)構(gòu)，其信息更具對(duì)稱性，便于溝通、便于服務(wù)。與此同時(shí)，過去由于種種原因信用社資金包袱重，發(fā)展不夠快。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用經(jīng)濟(jì)。目前伴隨xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，地方金融發(fā)展理所當(dāng)然應(yīng)進(jìn)入快車道。市聯(lián)社針對(duì)過去經(jīng)營(yíng)理念模糊、保守甚至搖擺的實(shí)際，決心咬定發(fā)展不放松，狠抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。邊發(fā)展邊規(guī)范，邊規(guī)范邊發(fā)展。重點(diǎn)以“三農(nóng)”和市域中小企業(yè)為主要支持對(duì)象。明確一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以支持"三農(nóng)"為主,竟、岳、皂等工業(yè)大鎮(zhèn)以支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶為主。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社企、社農(nóng)雙贏。
二、以支農(nóng)為已任,著力推進(jìn)小額農(nóng)貸擴(kuò)面增量
一是嚴(yán)格支農(nóng)要求。針對(duì)部分信用社存在的“小額農(nóng)貸飽和論”和 “小額農(nóng)貸虧本論”,市聯(lián)社重申了“信用等級(jí)評(píng)定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達(dá)到100%”的“雙百”方針。并對(duì)基層社支農(nóng)工作提出了四個(gè)“不動(dòng)搖”：嚴(yán)格遵循“擴(kuò)面升級(jí)、增量提速、力求高效”總體思路不動(dòng)搖;嚴(yán)格遵循“擴(kuò)大視野，伸長(zhǎng)觸角，主動(dòng)出擊，引客進(jìn)門”營(yíng)銷策略不動(dòng)搖;嚴(yán)格遵循“艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)、開拓進(jìn)取”工作作風(fēng)不動(dòng)搖;嚴(yán)格遵循“聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片、中層干部包社、信貸人員包村包放包管包收”工作責(zé)任不動(dòng)搖。
1、認(rèn)真制定信貸支農(nóng)考核辦法，做到了春耕備耕生產(chǎn)資金投放早、投量足、投面廣，為完成農(nóng)貸投放任務(wù)打下了基礎(chǔ)。一季度，全社共調(diào)查農(nóng)戶xx萬戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案 xx萬戶，調(diào)查面達(dá)到100%;評(píng)定信用農(nóng)戶xx萬戶，發(fā)放農(nóng)戶貸款證xx萬本,其中一級(jí)信用農(nóng)戶 xx萬戶，農(nóng)戶貸款證授信總額xx 萬元。
2、夯實(shí)支農(nóng)根基。為了執(zhí)行好政府提出的“加大金融生態(tài)建設(shè)力度，完善社會(huì)信用體系”及“不斷加大支農(nóng)信貸力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)要求，他們一是繼續(xù)開展農(nóng)村信用工程建設(shè)。一季度全市評(píng)選出21個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)信用村,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級(jí)數(shù)的75%和11%。二是繼續(xù)推行農(nóng)戶貸款證管理。實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”信貸管理辦法，持證農(nóng)戶辦理授信額度內(nèi)的貸款，只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農(nóng)戶印章)就可直接到信用社網(wǎng)點(diǎn)辦理，像持有活期存折一樣方便。三是繼續(xù)實(shí)施小額貸款延伸管理辦法。開辦農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足大額貸款戶需求。僅多寶一個(gè)信用社今年就發(fā)放聯(lián)保貸款近200筆，金額近xx萬元。
3、放大支農(nóng)效應(yīng)。一是支持“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施“名品戰(zhàn)略”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成鎮(zhèn)有特色、村有強(qiáng)項(xiàng)、戶有專長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)板塊。如支持發(fā)展張港鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、楊林辦事處的蔬菜，多寶鎮(zhèn)革新村的地膜花生、油菜，黃潭鎮(zhèn)萬場(chǎng)村的黃金瓜、黃花菜，岳口鎮(zhèn)的植桑養(yǎng)蠶、生豬，石河鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻米，拖市鎮(zhèn)的棉花，胡市鎮(zhèn)的立體養(yǎng)殖業(yè)等，形成了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是支持 “優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。實(shí)施“名企戰(zhàn)略”，著重扶持全市有規(guī)模、信譽(yù)效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，實(shí)行“一次核定、分次發(fā)放、到期收回、有效再投”的信貸管理辦法，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。目前，全社共支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是支持“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”。實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，信用社支持的岳口鎮(zhèn)健康合福油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場(chǎng)醬品、小板鎮(zhèn)“黃金”牌西紅柿、張港鎮(zhèn)“和玉”牌花菜等10多個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入了武漢等大中城市超市。張港的“和玉”牌花菜暢銷全國(guó)，并遠(yuǎn)銷俄羅斯等國(guó)家。四是支持“優(yōu)質(zhì)客戶”。實(shí)施“黃金客戶”戰(zhàn)略，把從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加運(yùn)銷的個(gè)體工商大戶和民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作長(zhǎng)期合作伙伴，實(shí)現(xiàn)社企雙贏。
4、形成支農(nóng)機(jī)制。一是建立健全工作聯(lián)系點(diǎn)制度。明確將涉農(nóng)龍頭企業(yè)——xx市永康油脂化工有限公司和多寶革新村、胡市曹李村、漁薪王灣村、張港彭湖村、小板范嶺村等五個(gè)村作為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的支農(nóng)示范點(diǎn)，并要求各社也要相應(yīng)建立支農(nóng)示范點(diǎn)。遍布全市的聯(lián)系點(diǎn)成了信用社了解農(nóng)村基本情況的信息點(diǎn)，成了農(nóng)村“雙百文明”建設(shè)的模范點(diǎn)、成了“信用工程”建設(shè)的帶動(dòng)點(diǎn)。二是建立健全“三百優(yōu)”評(píng)選激勵(lì)制度。三是建立健全“三查”制度。堅(jiān)持做到防范貸款風(fēng)險(xiǎn)在先，發(fā)放貸款在后，每筆貸款都堅(jiān)持填寫“三查”記錄簿。對(duì)萬元以上涉農(nóng)貸款堅(jiān)持按月收息，全程參與信貸資金循環(huán)與監(jiān)控。四是建立健全經(jīng)常培訓(xùn)制度。努力培養(yǎng)出一支過硬的信貸員隊(duì)伍。五是建立健全信貸員背包下鄉(xiāng)制度。在信貸人員中開展了“進(jìn)百家門、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送項(xiàng)目”等活動(dòng)。在多寶鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)流傳著這樣一首歌謠：“花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑;摩托車，黃掛包，信合‘郵差’家家跑;手機(jī)響，彩鈴鬧，一個(gè)電話他準(zhǔn)到”。這已成為我市農(nóng)信社信貸支農(nóng)便農(nóng)的真實(shí)寫照。
三、拓寬信貸領(lǐng)域，著力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔
圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把支持民營(yíng)企業(yè)作為拓寬信貸工作領(lǐng)域的切入點(diǎn)，重點(diǎn)支持了股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、法人治理完善、財(cái)務(wù)狀況較好、公司管理運(yùn)作規(guī)范、有發(fā)展前景的公司，達(dá)到了社企“雙贏”。
1、轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新意識(shí)，樹立“現(xiàn)代企業(yè)”理念。在信貸業(yè)務(wù)上實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變：即從單一支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)戶向支持“公司+農(nóng)戶”民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)向涉農(nóng)工業(yè)轉(zhuǎn)變，從分散使用、粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉(zhuǎn)變。
2、深入調(diào)查，細(xì)分客戶，找準(zhǔn)信貸“支撐點(diǎn)”。通過調(diào)查，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有選擇性支持，同時(shí)，對(duì)支持的客戶進(jìn)行細(xì)分，劃分重點(diǎn)支持客戶，一般支持客戶，嘗試性支持客戶，以此為基礎(chǔ)，在貸款發(fā)放額度上進(jìn)行劃分。目前，明確可發(fā)放xx萬元以上貸款的民營(yíng)企業(yè)有x家，xx萬元貸款民營(yíng)企業(yè)有x家，xx萬元的34家。如對(duì)重點(diǎn)支持的老客戶xx油化、xx棉麻、xx精米、xx油脂、xx制紗等近x家民營(yíng)企業(yè)，2006年一季度已累放貸款近xx萬元;今年信用社支持的新增企業(yè)有金駿制衣(貸款xx萬元)、天銘泵業(yè)(貸款xx萬元)、成田制藥(貸款xx萬元)、新東方置業(yè)(貸款xx萬元)等，另外還有12家已進(jìn)入信貸審查與審批程序。
3、嚴(yán)格評(píng)估，及時(shí)授信。為掌握民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，市聯(lián)社要求從民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信度、道德風(fēng)險(xiǎn)、管理能力、資產(chǎn)狀況和資金流量等八方面進(jìn)行分析。根據(jù)分析情況，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化并逐項(xiàng)評(píng)分，得分80分以上為支持戶，90分以上為重點(diǎn)支持戶，同時(shí)進(jìn)行授信，核定貸款最高限額，采取一次核定，隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用，簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)，及時(shí)解決了民營(yíng)企業(yè)資金缺口。僅xx年至xx年4月間，全市農(nóng)村信用社已對(duì)xx戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了信用等級(jí)評(píng)定和授信，累計(jì)發(fā)放貸款xx萬元，培植了一批黃金客戶。如xx棉麻有限公司，2002年與信用社建立信貸關(guān)系，當(dāng)年發(fā)放貸款xx萬元，年底產(chǎn)值較上年翻了1翻;第二年信用社又發(fā)放貸款xx萬元，其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)得到了較快提升,該戶在汪場(chǎng)鎮(zhèn)還購(gòu)置土地xx畝，建起一個(gè)花園式的生產(chǎn)廠區(qū)，2004—xx年，信用社累計(jì)向該公司發(fā)放貸款xx萬元，目前，公司年產(chǎn)值xx多萬元，創(chuàng)利稅xx多萬元，生產(chǎn)規(guī)模位居全省同行業(yè)的前列。
4、靈活變通，優(yōu)化服務(wù)。一是專門成立了信貸營(yíng)銷部，向市民、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)提供開放式信貸服務(wù)，支持城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是實(shí)行限時(shí)服務(wù)。市聯(lián)社規(guī)定：流動(dòng)資金貸款從受理到?jīng)Q定是否發(fā)放在14天內(nèi)辦結(jié);固定資產(chǎn)貸款不超過1個(gè)月辦結(jié);小額抵質(zhì)押貸款不超過7天辦結(jié);改每周召開1次審貸會(huì)為每周2次;三是靈活服務(wù)。與擔(dān)保公司合作，對(duì)有發(fā)展?jié)摿�，暫時(shí)不能提供有效抵押的中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款。同時(shí)，注重法人(個(gè)人)信用和市場(chǎng)前景分析，強(qiáng)調(diào)第一還款來源，對(duì)有些黃金客戶尤其是老客戶在資金需求增大后，可以發(fā)放部分信用貸款;四是提高抵押貸款發(fā)放比例。對(duì)擔(dān)保抵押貸款，按評(píng)估值計(jì)算，不動(dòng)產(chǎn)由原來的50%，動(dòng)產(chǎn)由原來的30%分別提高到70%和50%;五是實(shí)行差別利率。根據(jù)客戶信用度和所處行業(yè)、貸款規(guī)模大小實(shí)行差別利率。對(duì)信用度高的黃金客戶在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過50%，對(duì)信用狀況一般的上浮不超過50%-100%。
5、強(qiáng)化管理，確保安全運(yùn)行。為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)貸款管理，規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，市聯(lián)社專門制定了民營(yíng)企業(yè)貸款管理辦法。一是規(guī)定“一戶一社”，采取借款戶選擇信用社及信用社選擇借款戶的辦法，一個(gè)借款戶只能在一家信用社開戶，避免了一戶多社貸款的現(xiàn)象;二是對(duì)上報(bào)審批的民營(yíng)企業(yè)貸款，信用社必須認(rèn)真填好貸款調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，做到內(nèi)容真實(shí)，完整，要素齊全，對(duì)報(bào)審貸款資料不全，調(diào)查報(bào)告不詳細(xì)的，市聯(lián)社一律退回;三是市聯(lián)社負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)審貸款審查，并簽署審查意見，提交審貸委員會(huì)審議后并及時(shí)下發(fā)批復(fù);四是信用社接到貸款批復(fù)后，嚴(yán)格按照要求辦理貸款發(fā)放手續(xù)，凡先發(fā)放后報(bào)批及不按批復(fù)辦理有關(guān)手續(xù)的，一律按違規(guī)放款處罰;五是健全民營(yíng)企業(yè)信貸檔案資料，信貸員每個(gè)季度必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行貸后檢查，市聯(lián)社對(duì)貸款大戶每半年進(jìn)行檢查，形成檢查材料，反饋風(fēng)險(xiǎn)問題，認(rèn)真整理和完善檔案，發(fā)現(xiàn)缺少檔案或檔案資料不全的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
6、加強(qiáng)溝通，營(yíng)造互動(dòng)氛圍。聯(lián)社每年定期召開民營(yíng)企業(yè)主懇談會(huì)，就雙方如何踐行承諾，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)社企共同發(fā)展等議題進(jìn)行探討，加深了社企相互了解，融洽了社企關(guān)系。xx油脂是xx市省級(jí)龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，信用社從實(shí)際出發(fā)，xx年貸款xx萬元予以支持，今年4月份計(jì)劃再上報(bào)省聯(lián)社申請(qǐng)xx萬元。
隨著經(jīng)營(yíng)思路的適時(shí)轉(zhuǎn)變，內(nèi)部改革的不斷深入，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及各級(jí)政府扶持政策的逐步到位，xx市農(nóng)村信用社已經(jīng)基本擺脫了多年以來的被動(dòng)局面，預(yù)計(jì)到今年底可一舉扭虧為盈，其發(fā)展前景一片光明。
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