云南鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險新政策
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日前，云南省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確要求，每千名服務(wù)人口不低于一名的比例配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當增加。配備2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，應(yīng)有一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生。
《意見》指出，通過10年的努力，力爭使全省鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，并逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，逐步建立基層首診和科學的分級診療模式，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)和均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
針對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入，《意見》明確，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應(yīng)的資格并按照規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，要嚴格準入，逐步過渡到具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
《意見》規(guī)定，原則上年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活待遇必須保障。鄉(xiāng)村醫(yī)生按政策規(guī)定辦理退出手續(xù)并參加養(yǎng)老保險的，按照規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。本《意見》實施前已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由各地安排專項資金對其發(fā)放離崗生活補助。
鄉(xiāng)村醫(yī)生如何考核?《意見》規(guī)定，在縣級衛(wèi)生計生部門的統(tǒng)一組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。全省將實施訂單定向培養(yǎng)，重點實施面向村衛(wèi)生室農(nóng)村生源為主的3年制中、高職免費醫(yī)學生培養(yǎng)。建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。
為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入不降，《意見》要求，在省財政每人每月定額補助的'基礎(chǔ)上，各州、市政府應(yīng)進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補助水平。對長期在邊遠山區(qū)、民族地區(qū)及條件艱苦地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，當?shù)刎斦岣哐a助標準。今年，將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。將國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)55%左右的工作任務(wù)安排給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并按考核完成的工作量核撥相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費，不得擠占、截留或挪用。
“各地可采取以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整體參加醫(yī)療責任保險等多種方式，有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風險，建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點的醫(yī)療風險分擔機制。”《意見》指出，全省將推進鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費。
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為什么要延遲退休
1、勞動力供給總量逐步減少
據(jù)調(diào)查顯示，2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
2、老齡化高峰加速到來
有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
3、養(yǎng)老金收支平衡壓力大
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
4、早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
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