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2014年中國事業(yè)單位改革將打破舊有格局
事業(yè)單位作為國家的一個(gè)龐大群體,擁有110多萬個(gè)單位,職工數(shù)量超過3000萬人,是我國國有單位中人員總量最大的部門。從各個(gè)方面來看都存在較多的問題,比如人員機(jī)構(gòu)臃腫,人員搭配不合理,工資制度不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善等等。
2014年事業(yè)單位改革將打破舊有格局
我國的事業(yè)單位改革已經(jīng)進(jìn)行了近20年,事業(yè)單位改革的重要環(huán)節(jié)——人事管理立法工作,也早在2003年被提上日程,但直至11年后,《條例》才出臺(tái)。2011年7月,事業(yè)單位分類、編制管理、財(cái)政政策、國有資產(chǎn)管理、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、人事制度改革、收入分配制度改革、職業(yè)年金辦法等10個(gè)配套文件印發(fā)。
事業(yè)單位作為國家的一個(gè)龐大群體,擁有110多萬個(gè)單位,職工數(shù)量超過3000萬人,是我國國有單位中人員總量最大的部門。但是,從各個(gè)方面來看都存在較多的問題,比如人員機(jī)構(gòu)臃腫,人員搭配不合理,工資制度不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善等等。所以,此次條例的出臺(tái),就是即將把現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。把事業(yè)單位進(jìn)行分類分別,完善相關(guān)體制。
有人說進(jìn)行事業(yè)單位分類改革有助于提高事業(yè)人員工作的積極性和提高工作效率,也有人說,事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老金制,已經(jīng)走上了企業(yè)路線,但是從另一個(gè)方面來說,對(duì)事業(yè)人員其實(shí)也是一個(gè)有利的方面,對(duì)其跳槽或者是以后犯錯(cuò)脫離事業(yè)崗位都有一定的“保護(hù)”作用,不會(huì)像現(xiàn)在這樣離職就等于失去了養(yǎng)老保障。
雖然事業(yè)單位在改革的過程中,會(huì)遇到許多阻力和不確定因素,但是筆者相信,只要是從國家的長遠(yuǎn)利益出發(fā),實(shí)行正常的管理機(jī)制,打破以前舊有的“自編自導(dǎo)”編制等等問題,違規(guī)違用人員問題,都將是事業(yè)改革的一大進(jìn)步。《條例》明確了事業(yè)單位的工資制度及其管理原則,但事業(yè)單位的工資制度改革涉及多個(gè)方面,法規(guī)的落實(shí)要有個(gè)過程,隨著事業(yè)單位分類改革的到位、績效考核等配套政策的落實(shí),工資制度改革才會(huì)有進(jìn)展。所以,事業(yè)單位改革需要有一個(gè)漫長而需等待的過程,不能一觸即就的完成,更需要我們的事業(yè)人員積極的配合,人民群眾進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督,爭取早日在改革方面取得進(jìn)步。
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