北京殘保金的計(jì)算方法

　　6月28日上午，北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦了北京市2016年用人單位申報(bào)審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報(bào)會(huì)。北京日?qǐng)?bào)、北京晚報(bào)、北京青年報(bào)等十余家媒體記者出席了通報(bào)會(huì)。

　　據(jù)北京市殘疾人社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)中心趙子龍主任介紹，根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財(cái)稅〔2015〕72號(hào))文件精神，本市今年4月由市財(cái)政局、市地稅局和市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(京財(cái)稅〔2016〕639號(hào)，以下簡(jiǎn)稱639號(hào)文件)。639號(hào)文件的出臺(tái)標(biāo)志著我市用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱保障金)征繳工作跨入了一個(gè)新的歷史階段，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是明確了本市地稅機(jī)關(guān)為保障金的征收主體，進(jìn)一步理順了保障金的征管關(guān)系。2016年開始，全市用人單位均采取自核自繳網(wǎng)上申報(bào)的方式向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金，其中，上年已安排殘疾人就業(yè)的用人單位須先到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況。

　　二是采用本單位職工年平均工資而不是上年北京市社會(huì)年平均工資的60%作為征繳標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)不同類別的用人單位的繳納標(biāo)準(zhǔn)將體現(xiàn)出差異性，改變了原有標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式。

　　三是建立了相關(guān)公示制度，進(jìn)一步推動(dòng)了政府信息公開工作，使用人單位安排殘疾人就業(yè)情況、保障金的征收、使用情況更加公開透明。

　　為配合地稅部門做好我市保障金征收工作，根據(jù)639號(hào)文件精神，市殘聯(lián)于6月16日印發(fā)了《北京市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核實(shí)施辦法(暫行)》(京殘發(fā)〔2016〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱45號(hào)文件)。45號(hào)文件對(duì)用人單位申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況的時(shí)間、地點(diǎn)、安排殘疾人就業(yè)的條件及所需材料等進(jìn)行了明確規(guī)定(用人單位可以到市殘聯(lián)網(wǎng)站www.bdpf.org.cn查閱)。根據(jù)45號(hào)文件，今年我市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核工作主要有以下變化：

　　一是調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間。以前年度用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間為每年的7月1日至9月30日。新辦法實(shí)施后，2016年用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間為7月1日至31日，保障金申報(bào)繳納時(shí)間為8月1日至9月30日;自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間為每年的4月1日至30日，保障金申報(bào)繳納時(shí)間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時(shí)間未申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　二是將持有殘疾軍人證的'人員納入審核范圍。從2016年開始，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員納入了殘疾人范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定，體現(xiàn)了國家對(duì)殘疾軍人就業(yè)的大力支持。

　　三是加大了對(duì)安排殘疾人就業(yè)的支持力度。以前年度，我市只有安排視力殘疾1至2級(jí)殘疾人就業(yè)的，才按照安排2名殘疾人計(jì)算。從2016年開始，不分殘疾類別，凡是安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級(jí))人員均可按照2名計(jì)算，且跨地區(qū)的招用殘疾人應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，政策支持力度較往年進(jìn)一步加大。

　　6月29日 殘疾人就業(yè)保障金是在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。昨天，記者在2016年用人單位申報(bào)審核安排殘疾人就業(yè)情況媒體通報(bào)會(huì)上獲悉，1至8級(jí)殘疾軍人首次納入審核范圍。此外，對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金也不再“一刀切”。

　　據(jù)北京市殘疾人社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)中心主任趙子龍介紹，《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》日前出臺(tái)。用人單位達(dá)不到殘疾人就業(yè)規(guī)定比例，繳納的殘疾人就業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)，由原來按上年北京市社會(huì)年平均工資的60%來計(jì)算，改為按照企業(yè)本單位職工年平均工資作為征繳標(biāo)準(zhǔn)，改變了原有標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的模式。

　　該辦法對(duì)于用人單位殘疾人就業(yè)規(guī)定比例也進(jìn)行了調(diào)整。今年首次將持有殘疾軍人證的人員納入審核范圍，持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級(jí))的人員納入了就業(yè)審核范圍，改變了以往安排殘疾軍人就業(yè)不納入安排殘疾人就業(yè)范圍的規(guī)定。按照規(guī)定，用人單位的殘疾人就業(yè)規(guī)定比例為2名殘疾人，1至3級(jí)殘疾軍人按照2人計(jì)算，4至8級(jí)殘疾軍人按1人計(jì)算。

　　此外，管理辦法還調(diào)整并限定了用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間。自2017年起，用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核時(shí)間為每年的4月1日至30日，保障金申報(bào)繳納時(shí)間為5月1日至15日和9月1日至15日。超過規(guī)定時(shí)間未申報(bào)安排殘疾人就業(yè)情況的，將視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)：

　　凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按其差額人數(shù)全額征收保障金;差額不足一人的，按差額比例計(jì)算繳納。用人單位安排一名盲人按2人計(jì)算。

　　應(yīng)繳納的保障金=(單位上年度在職職工總數(shù)×1.5%(上海市為1.6%)-已安排殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工年平均工資。

　　在職職工總數(shù)，按用人單位年平均職工人數(shù)核定，也可參照人事、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等政府相關(guān)職能部門提供的人數(shù)核定。

　　安排殘疾人就業(yè)必須是單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動(dòng)合同，按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并持有《中華人民共和國殘疾人證》的職工。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經(jīng)鑒定符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計(jì)入安置比例。

　　北京地區(qū)殘疾人保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)： 應(yīng)繳納的保障金=(上年用人單位在職職工總數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資

　　假定您的公司在北京，貴公司上年度職工年平均工資為80000元，單位上年度在職職工總數(shù)為200人，無殘疾人。

　　應(yīng)繳納的保障金=200*80000*1.7%=272000元。

　　未按規(guī)定繳納殘保金如何處罰?

　　根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知》(財(cái)稅〔2015〕72號(hào))第二十六條規(guī)定：“用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級(jí)次繳入國庫。”

 

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