退休人員或繳醫(yī)保
退休人員或繳醫(yī)保 有哪些優(yōu)惠政策?2016年最新一期《求是》雜志發(fā)表財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的署名文章中,明確提及,研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策,建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待 遇調(diào)整機(jī)制。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)鄭春榮說(shuō),這意味著,退休人員或許仍須繳納職工醫(yī)保,我國(guó)退休人員過(guò)去一直享有的優(yōu)惠政策將不再存在。
資料顯示,現(xiàn)行規(guī)定制度的初衷,是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)要體現(xiàn)互助共濟(jì)。退休職工一般患病較多,而退休后收入低醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重,考慮到退 休人員在以前的工作期間,已經(jīng)為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)因而不需繳費(fèi)。鄭春榮表示,當(dāng)前我國(guó)的`政策法規(guī)規(guī)定,退休人員有兩大優(yōu)惠政策。一是個(gè)人不繳費(fèi),個(gè)人醫(yī)保賬 戶由醫(yī)保局支付款項(xiàng);二是個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比重比較低。
但是,我國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái),醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上漲。從1991年到2013 年,我國(guó)人均醫(yī)療費(fèi)用年均增長(zhǎng)17。49%,醫(yī);鹑氩环蟪鲒厔(shì)已相當(dāng)明顯。截至2013年,我國(guó)已有225個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵 支,占全國(guó)城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的比例高達(dá)32%。
鄭春榮認(rèn)為,醫(yī)保費(fèi)用全部讓在崗職工和財(cái)政承擔(dān)不具有可持續(xù)性。因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)入老齡化高峰期后,退休人員不繳費(fèi),但又享受了比較高的醫(yī)療報(bào)銷比例,最終財(cái)政負(fù)擔(dān)落在在崗職工和財(cái)政身上,從長(zhǎng)期來(lái)講,這樣的醫(yī)保制度是不具有可持續(xù)性的。
最終實(shí)施需修改法律
如 果退休后醫(yī)保還要繳費(fèi),是否與社保的基本概念相悖?鄭春榮認(rèn)為,真正操作中,需要對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改,要對(duì)職工醫(yī)保雙軌制是否已完全取消、怎樣建立動(dòng)態(tài)評(píng) 估機(jī)制等統(tǒng)籌考量。最重要的是要修改社會(huì)保險(xiǎn)法,要用法律形式明確退休人員的繳費(fèi)義務(wù);同時(shí),還是要對(duì)退休人員實(shí)施一定的傾斜,畢竟退休人員的收入比在職 人員要低一些。
據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈介紹,國(guó)外常見(jiàn)做法是退休人員和養(yǎng)老基金等其他社會(huì)團(tuán)體共同承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù),從而減輕財(cái)政和退休人員的共同壓力,來(lái)解決老齡化沖擊。
因此,褚福靈建議,退休人員繳一部分,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也繳一部分。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不是給退休人員錢,而是作為一個(gè)個(gè)體也來(lái)繳費(fèi)。另外,還需規(guī)范現(xiàn)有的繳費(fèi)年限,由此達(dá)到醫(yī);鸬氖罩胶狻
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