2015建議老年護(hù)理院納入醫(yī)保定點(diǎn)
如今,不少患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院,成了“常住戶”,老人“押床”現(xiàn)象頻發(fā)。對(duì)此,全國人大代表、省衛(wèi)計(jì)委主任王詠紅建議,大力促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,為老年人營造健康生活氛圍。
【現(xiàn)象】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能解決醫(yī)保問題,許多患病老人賴在醫(yī)院不走
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,江蘇60歲以上老人已接近1500萬人,有近70%的老人需要得到經(jīng)常性的醫(yī)療服務(wù)。2013年,全省65歲以上老人就診占總數(shù)的33%?梢哉f,養(yǎng)老的壓力很大程度上來自老人對(duì)醫(yī)療護(hù)理的需求得不到滿足。
王詠紅經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的床位有限,缺少專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。有的配備無醫(yī)療資質(zhì)的簡(jiǎn)單醫(yī)療室,也不能享受醫(yī)保政策。有的即使能依靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供醫(yī)療,但醫(yī)療護(hù)理與生活飲食護(hù)理割裂,無法完全滿足長期護(hù)理和醫(yī)療護(hù)理的要求。“在老年護(hù)理保障上也存在制度上的空缺,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能解決醫(yī)保問題,而許多老年人又需要依賴醫(yī)院照料,致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院,成了‘常住戶’,老人‘押床’現(xiàn)象頻發(fā),使真正需要住院的人住不進(jìn)來。”
另外,醫(yī)護(hù)人員和專業(yè)院校畢業(yè)生選擇進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的很少,導(dǎo)致現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理人員存在“兩大三低”現(xiàn)象,即養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者年齡偏大、勞動(dòng)強(qiáng)度大,收入低、學(xué)歷低、技能低,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在“人難招、人難留”的問題。
【建議】符合條件的老年護(hù)理院康復(fù)醫(yī)院,優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)
王詠紅認(rèn)為,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。財(cái)政、民政等部門要出臺(tái)細(xì)化政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)投資,積極探索建立社會(huì)力量參與機(jī)制,并將營利組織和非營利組織等多方主體有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性。適當(dāng)降低醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦門檻,在建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等政策上予以傾斜。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興建、運(yùn)營養(yǎng)老床位,并在政策上給予政府補(bǔ)貼。對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備維修和更新,政府予以補(bǔ)貼。在民營醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營初期,以補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等方式,減輕醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)土地購買和租賃的負(fù)擔(dān)。
人社部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及舉辦的護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等,符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入條件的,優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),政府主導(dǎo)建立老年護(hù)理保障制度,將老年護(hù)理的傳統(tǒng)式家庭責(zé)任逐步過渡到社會(huì)責(zé)任,成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。
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