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中國延遲退休年齡時間表
多家主流機構(gòu)研究后,達成一致意見:延遲退休應(yīng)分步走,先從退休年齡最低的群體開始,例如先推遲女性退休年齡,再逐步擴展到各類群體;在延遲退休政策實施前,應(yīng)先規(guī)范提前退休的現(xiàn)象。
雖然學(xué)界和政府已達成部分共識,但延遲退休卻一直飽受輿論爭議。分析人士指出,那些在職工資高于養(yǎng)老金并即將退休的人群,還是愿意推遲退休年齡的;對推遲退休年齡持反對意見的,則主要集中于在職工資低于養(yǎng)老金的人群,以及希望退休后做兼職、拿雙份收入的人群身上。
未來中國勞動年齡人口數(shù)量的減少,將以2020年為一個節(jié)點,在2020年前,勞動年齡人口降幅相對較緩,之后便會進入一個勞動年齡人口加速收縮的階段。按年齡段測算,2020年中國16-59歲人口數(shù)量預(yù)計為9.0億人,而到2035年左右,16-64歲人口預(yù)計仍可保有8.9億人。這意味著,如果逐步推遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡到65歲,即將“勞動年齡人口”的年齡上限從目前的59歲提高到64歲,則保有同等規(guī)模的勞動年齡人口的時間可延遲15年。
鑒于以上原因,人社部對延遲退休政策推行的時間,以及延遲方案,已有初步的設(shè)計:有可能在“十二五”后期出臺政策,“十三五”期間作相關(guān)準(zhǔn)備工作,并在2020年左右開始正式實施,此后采取“小步慢跑、逐步推進”的方式,在2035年左右或更晚一些時間,將男女勞動者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡提高到65歲。
未來改革方案將以比較穩(wěn)妥的形式出臺,不會一出政策馬上就實施,這將是個緩慢的過程。而且最終方案不會對所有人一刀切,政策對不同的群體將會產(chǎn)生不一樣的影響,還會針對特殊群體出臺相應(yīng)的妥善安排。
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