養(yǎng)老金入市意味著入股市嗎？
全國社保基金理事會理事長樓繼偉近日表示，最近若干省份在委托全國社�；鹄硎聲䦟﹄A段性的結(jié)余的養(yǎng)老保險金進行運作。另外，18日，中國證券登記結(jié)算有限公司發(fā)布統(tǒng)計月報，顯示社�；鹪谌ツ�12月新增6個賬戶，上海A股和深圳A股賬戶各3個，這是社�；鹱�2015年7月以來首次增開A股賬戶。
現(xiàn)在各地的基本養(yǎng)老金在陸續(xù)歸集到位，投資管理機構(gòu)也已選出，下一步就看具體的投資操作了。不過，對于養(yǎng)老金入市，可不能僅僅理解為進入股市。那么，基本養(yǎng)老金到底可能投到哪些領(lǐng)域呢?
華夏基金養(yǎng)老金管理部高級副總裁孫博：其實養(yǎng)老金入市，我覺得它不應(yīng)該理解為說養(yǎng)老金入股市，因為養(yǎng)老金它其實是入資本市場，其中投資于股票的其實是少部分。
天弘基金養(yǎng)老金業(yè)務(wù)總監(jiān)朱海揚：我認為基本養(yǎng)老保險金的投資應(yīng)該還是會比較審慎的。
根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，基本養(yǎng)老保險基金目前只在境內(nèi)投資;股票等權(quán)益類產(chǎn)品合計不得超過資產(chǎn)凈值的30%。
中國人民大學公共管理學院教授董克用：進入我們大家關(guān)心的，股市投資的，也是一步一步來的，我估計也就兩千個億，可能是能夠預(yù)測到的一個規(guī)模吧。
全國社�；鹄硎聲硎麻L樓繼偉近日也表示，作為儲備基金的社會保障基金一直在入市，但進入債券等固定收益產(chǎn)品的占比最高，進入股市的比重偏小。據(jù)了解，基本養(yǎng)老保險基金的投資，也會參照社會保障基金的'運作方式，在投資領(lǐng)域方面，除了股市外，還包括了國債、地方政府債券、企業(yè)債、養(yǎng)老金產(chǎn)品、國家重大工程和重大項目建設(shè)以及對國企改制、上市進行股權(quán)投資等。
中國人民大學公共管理學院教授董克用：特別對于養(yǎng)老金來講，全世界各國它都是很謹慎的，因為養(yǎng)老金是未來老人保障生活的，它不是一個可有可無的，安全度是第一的。因此一定要用各種方式控制這個風險。
作為老百姓的養(yǎng)老錢，養(yǎng)老金的安全性無疑是最重要的。同時，作為絕大多數(shù)人的主要養(yǎng)老依靠，養(yǎng)老金的多少直接決定了養(yǎng)老生活的質(zhì)量。
83歲楊大爺：退休金是(每月)七八千塊錢，加上老伴五千來塊錢，加在一起，是一萬多點吧，這個肯定還是可以了，夠了。
在同一家養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的胡大爺，每月退休金卻不足以支付養(yǎng)老院的費用。
胡大爺：我是病退的，退休金很少，現(xiàn)在能達到(每月)兩千多點兒，在這個養(yǎng)老院，費用是四千五百塊左右，我的缺口還差兩千多塊錢。
國家“十三五規(guī)劃綱要”提出“構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系”。專家介紹說，我國多層次的養(yǎng)老保險體系主要包括三個支柱，第一支柱就是國家主辦的基本養(yǎng)老保險，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)全覆蓋;第二支柱是由企業(yè)、單位主辦的年金保險;第三支柱是個人參與投資購買的個人養(yǎng)老保險。但是目前三個支柱的發(fā)展處于失衡狀態(tài)。
北京市豐臺區(qū)頤養(yǎng)康復養(yǎng)老照護中心主任劉冰：現(xiàn)在北京市的老人退休金，一般也在兩三千塊錢，但是我們機構(gòu)收的費用，一個月五六千塊錢，那么中間的缺口達到了百分之五十。
根據(jù)中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》，要使得老年人在退休后大體保持原有生活水平，在現(xiàn)行制度框架下，其基本養(yǎng)老金、職業(yè)養(yǎng)老金、第三層次養(yǎng)老保險至少應(yīng)設(shè)定為6：2：2的比例關(guān)系，也就是說40%的退休收入要來自第二支柱和第三支柱。但是現(xiàn)在絕大多數(shù)人養(yǎng)老依賴的都是基本養(yǎng)老金，也就是第一支柱目前承擔了幾乎所有的養(yǎng)老重擔。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：我們現(xiàn)在光是國家舉辦的第一支柱是很給力的，第二支柱一直發(fā)展不起來，第三支柱現(xiàn)在還是空白，這個制度一直沒有出臺，所以三個支柱在中國的情況，就是處于嚴重的結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)。
如何補上養(yǎng)老保障的短板，解決目前的失衡問題?專家就建議，一方面要做好基本養(yǎng)老金的保值增值，另一方面要加快進行養(yǎng)老保險制度建設(shè)，通過稅收優(yōu)惠政策促進第二支柱和第三支柱，也就是調(diào)動年金和個人購買養(yǎng)老保險的積極性。
目前在宏觀經(jīng)濟面臨較大下行壓力的背景下，企業(yè)經(jīng)營困難，而為了降低企業(yè)負擔，去年有20多個省份出臺降低社保費率的措施，這也在某種程度上抑制了社保繳費的增長。同時人口老齡化加快以及養(yǎng)老金待遇逐年提高，也使得支出增長變快。根據(jù)《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》，2015年絕大部分省份參保職工人數(shù)的增速同比有所下降，下降幅度最大的省份是浙江，由5。20%下降至負的6。98%;廣東也下降了10。28個百分點。
中國人民大學公共管理學院教授董克用：我們采取的是現(xiàn)收現(xiàn)付制，那繳費的少了，領(lǐng)退休金的可沒少，甚至有的地方可能會開些口子，可能有更多的人去領(lǐng)退休金。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：我個人認為2017年改革重點應(yīng)該是擴大參與率，我們所有的改革的舉措和激勵，應(yīng)該往擴大參與率上去使勁。它要靠稅優(yōu)政策的驅(qū)動。
另外，記者注意到，市場上喊了好幾年的養(yǎng)老稅收遞延試點遲遲未能啟動。不過，保監(jiān)會主席項俊波在2017年全國保險監(jiān)管工作會上表示，今年要努力推動試點政策出臺落實。
保監(jiān)會主席項俊波：積極推進商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，力爭出臺關(guān)于加快商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見，努力推動稅延保險試點政策出臺落實。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：不管怎么樣，第三支柱討論已經(jīng)十年左右時間了，這個制度出臺在案頭工作已經(jīng)有一年多的時間了，所以我想2017年無論如何它也到了出臺的這樣一個階段了。
延伸：
自己怎么交養(yǎng)老保險?
去你戶口所在區(qū)的社保局辦理，自己個人交社保最好去之前打電話當?shù)氐纳绫＞?電話：12333)。需要帶的資料：本人身份證，近期免冠一寸照片備兩張，保費，申請書等即可。一般每月交多少錢，在辦理的時候工作人員會給你算好，是根據(jù)當?shù)厝ツ晟缙焦べY進行計算的，個體工商戶或其他靈活就業(yè)人員在參加養(yǎng)老保險時，將按照在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費。養(yǎng)老保險最少要累計交滿15年。必須等到你退休的時候，才可以申請按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老保險是多繳多得。
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