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今日起南京事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
3153萬事業(yè)編制人員7月參加社保
南京事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月起實(shí)施，事業(yè)單位工作人員將全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。記者昨日從南京市社會保險(xiǎn)管理中心了解到，該市從2012年1月便出臺實(shí)施了《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，目前南京市2700多家事業(yè)單位的11.2萬在職人員已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，6.9萬名退休人員也納入社保體系。
2012年，南京市事業(yè)單位開始繳保險(xiǎn)
南京市早在2012年年初就出臺了《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，該《辦法》的實(shí)施時(shí)間為2012年1月1日。其中就明確規(guī)定了，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立、具有事業(yè)單位法人身份、實(shí)行事業(yè)單位工資收入分配制度的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
具體的參保對象為，市屬及玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、棲霞、雨花臺等區(qū)屬事業(yè)單位參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位。原浦口、原大廠已參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)屬差額撥款、自收自支事業(yè)單位，可繼續(xù)參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。用人單位中的事業(yè)編制內(nèi)工作人員(簡稱“職工”)，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間：自收自支事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1994年1月1日起;差額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起;全額撥款事業(yè)單位及職工應(yīng)當(dāng)自2012年1月1日起。
上述單位中原為聘用合同制干部身份、合同制工人身份的職工，應(yīng)當(dāng)自其參加工作之日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
累計(jì)繳費(fèi)年限需滿10年，待遇比企業(yè)高
除了哪些人需要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，事業(yè)單位人員最關(guān)心的莫過于，將來退休的時(shí)候，能夠享受什么樣的養(yǎng)老金待遇。記者從市人社部門獲悉，事業(yè)單位人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不僅累計(jì)繳費(fèi)年限要短，而且待遇也比企業(yè)退休人要高。
據(jù)介紹，職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。而事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按國家和省規(guī)定的事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)政策執(zhí)行，包括基本離退休費(fèi)、特殊崗位津貼補(bǔ)貼和按績效工資政策規(guī)定執(zhí)行的生活補(bǔ)貼等。
應(yīng)當(dāng)參加而未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，其離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，自單位補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)次月起，納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍。離退休人員每年開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的驗(yàn)證工作，逾期未參加養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗(yàn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。和企業(yè)退休人員一樣，事業(yè)單位離退休人員逐步實(shí)行社會化管理服務(wù)。
南京2700多家事業(yè)單位，11.2萬人參保
《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》自2012年1月1日開始實(shí)施，2年多下來了，實(shí)施的情況如何呢?記者昨日下午采訪南京市社會保險(xiǎn)管理中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，截止到上個(gè)月月底，全市2700多戶事業(yè)單位已經(jīng)納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，在職職工11.2萬人，退休人員6.9萬人，全部納入社會保險(xiǎn)。
“目前，全市的事業(yè)單位基本上都是按照政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”，該負(fù)責(zé)人還說，為了防止有的單位不愿意為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府部門將給予處罰，比如用人單位不辦理社會保險(xiǎn)登記的，將由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
江蘇4萬多事業(yè)單位，130多萬人成聘用
該政策7月1日開始實(shí)施，記者昨天電話聯(lián)系了省人社廳的相關(guān)人士。據(jù)了解，從2008年9月起，江蘇便啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制度改革。截至目前，江蘇4萬多家各級事業(yè)單位已實(shí)施崗位聘用，聘用人員達(dá)到130多萬人，他們的工資待遇是根據(jù)崗位核定的，打破了以前的按行政級別拿工資。
而對于國家的政策實(shí)施，我省還沒有正式出臺相應(yīng)的配套文件，省內(nèi)不少城市都進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位、個(gè)人共同承擔(dān)，但是依然沒有與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。還有醫(yī)保，省內(nèi)13市都已經(jīng)取消了公費(fèi)醫(yī)療制度，但目前省級機(jī)關(guān)尚沒有并入職工醫(yī)保統(tǒng)籌。記者 端木
事業(yè)編制人員
開始參加社會保險(xiǎn)
2014年上半年，引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金并軌問題終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會保險(xiǎn)待遇”。該條例于7月1日起正式實(shí)施，2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌破題之年。
15省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌已經(jīng)完成
2月21日，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，決定將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
此后，各省紛紛出臺了相關(guān)實(shí)施細(xì)則或意見。截至5月中旬，山東、云南、上海、四川、天津等15個(gè)省份完成了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老合并。合并后各地繳費(fèi)檔次均有所調(diào)整，另有部分地區(qū)提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
以山東省為例，兩保合并后，繳費(fèi)檔次已經(jīng)在全省統(tǒng)一為100元至5000元12個(gè)繳費(fèi)檔次。與此前新農(nóng)保100元至500元5個(gè)檔次和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)100元至1000元10個(gè)檔次相比，參保人的繳費(fèi)選擇更加多元化。
有專家表示，全國范圍內(nèi)完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并還需要一個(gè)過程，但應(yīng)該不會遲于2015年。
3153萬事業(yè)編制人員7月參加社保
據(jù)國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人于5月15日在回答記者提問時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個(gè)，事業(yè)編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預(yù)計(jì)，隨著新規(guī)于7月1日開始實(shí)施，逾3000萬的事業(yè)編制人員將開始參加社會保險(xiǎn)。
不過，也有專家指出，《條例》只作出原則規(guī)定，要求“事業(yè)單位工作人員參加社會保險(xiǎn)”。此番的事業(yè)單位社保改革，諸如“養(yǎng)老金并軌怎么并?錢從哪里來?”等問題并沒有給出可操作性規(guī)定。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為養(yǎng)老金并軌的最大難題是從哪里找錢，養(yǎng)老金制度有3個(gè)環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這3個(gè)環(huán)節(jié)首先是要找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。
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