2015機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代
近日，國務院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。這意味著近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代，將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金，持續(xù)多年的養(yǎng)老保險“雙軌制”徹底打破。
養(yǎng)老保險“雙軌制”，堪稱最大的社會不公。徹底打破“雙軌制”，標志著社會公平向前邁進了一大步。然而，養(yǎng)老保險并軌后實施的機關(guān)事業(yè)單位人員職業(yè)年金，或?qū)⒊蔀轲B(yǎng)老保險又一大新的社會不公。
國務院副總理馬凱此前曾介紹改革思路的“一個統(tǒng)一”和“五個同步”，其中就包括職業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險制度同步建立。職業(yè)年金是基本養(yǎng)老金的補充，可以防止機關(guān)事業(yè)單位人員待遇大幅降低，減少改革阻力，具有“剛性”屬性;而企業(yè)實行的是企業(yè)年金，具有“柔性”屬性，特別是一些企業(yè)由于負擔過重，企業(yè)年金自愿交的比例很低。這樣一來，機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金的強制執(zhí)行，無疑會與企業(yè)的企業(yè)年金的柔性執(zhí)行甚至不執(zhí)行，在以后養(yǎng)老保險金的領取上形成一個落差。這個落差，顯然是新的社會不公。
據(jù)報道，我國目前事業(yè)單位有近3000萬人，機關(guān)有700萬人，此次改革的群體將涉及近4000萬人。然而我國目前的企業(yè)職工，遠遠不止這個數(shù)字，甚至還要龐大得多。在這個龐大的群體中，當前有兩個數(shù)據(jù)令人吃驚：一是有企業(yè)年金的企業(yè)僅占所有企業(yè)數(shù)量的`0.5%，有企業(yè)年金的職工數(shù)只占7%。也就是說，還有99.5%的企業(yè)沒有實行企業(yè)年金，還有93%的職工沒有企業(yè)年金。由此可以想象，有職業(yè)年金者完全在“天堂”，而沒有企業(yè)年金則完全是在“地獄”。
養(yǎng)老保險并軌，彰顯社會公平。而如何解決養(yǎng)老保險并軌后產(chǎn)生新的不公，檢驗養(yǎng)老保險制度改革的成效，考驗政府的能力和智慧。
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