2016年北京新計(jì)生條例詳解
日前，市衛(wèi)計(jì)委首度針對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》(修正案)細(xì)則作出官方解讀。該修訂案已從本月24日起施行。今后，本市兩孩以內(nèi)生育登記可網(wǎng)上辦理。同時(shí)，四類情形可以要求再生育。此外，今年起只生一孩的一次性獎(jiǎng)勵(lì)將取消，去年已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，將繼續(xù)享受每月5元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。
在市或各區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站下載或到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請(qǐng)確認(rèn)表》(以下簡稱《申請(qǐng)表》)，并如實(shí)填寫。
申請(qǐng)?jiān)偕木唧w程序
夫妻符合《條例》第十七條規(guī)定要求生育第三個(gè)及以上子女的，按以下程序和要求辦理再生育行政確認(rèn)：
1、雙方存檔單位(無存檔單位的由社區(qū)村居)在《申請(qǐng)表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。
2、到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。
3、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。
4、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。
《生育服務(wù)證》改為《生育登記服務(wù)單》
昨日，市衛(wèi)計(jì)委表示，《條例》修正案規(guī)定的生育政策適用于一方或雙方為本市戶籍的夫妻。目前，本市取消《生育服務(wù)證》管理制度，實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認(rèn)制度。
生育兩個(gè)以內(nèi)子女的夫妻由家庭自主安排生育，并享受計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)�？梢缘卿�“北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記;也可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)或街道填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。需要領(lǐng)取《北京市生育登記服務(wù)單》的，可在3個(gè)工作日后登錄系統(tǒng)自行下載打印或到辦理生育登記的社區(qū)街道領(lǐng)取。
與1月1日本市已經(jīng)開始辦理的生育登記相比，這一次主要變化體現(xiàn)在三方面。一是開通了網(wǎng)上辦理的方式，更加方便;二是取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》;三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時(shí)限，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個(gè)工作日。
再婚夫妻可生“三孩” 但復(fù)婚夫妻不算
根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委的解讀，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的。
夫妻符合規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交相關(guān)材料，經(jīng)核實(shí)并報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》。
需要注意的是，育齡夫妻生育子女的數(shù)量，是指該夫妻曾生育(包括收養(yǎng))并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計(jì)入子女?dāng)?shù)。再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻，或有一個(gè)子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻，不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女?dāng)?shù)按再婚前后雙方累計(jì)生育并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算。
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此前，北京市女職工生育后享受的.假期，大體包括國家規(guī)定的98天產(chǎn)假、北京法規(guī)規(guī)定的30天晚育假以及經(jīng)單位批準(zhǔn)可享受3個(gè)月獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。
根據(jù)新的計(jì)劃生育政策，國家刪除了晚育和獨(dú)生子女的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)假，并要求給予符合規(guī)定生育的夫妻延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)和其他福利待遇。
所以《條例》規(guī)定，本市女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。劉振剛說，此規(guī)定相當(dāng)于用生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代了原有的晚育假，新增了配偶的15天陪產(chǎn)假，取消了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。
此前，女職工除享受98天產(chǎn)假、30天晚育獎(jiǎng)勵(lì)假之外，持《獨(dú)生子女父母光榮證》的，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月。
此次調(diào)整中，將30天晚育假的表述調(diào)整為生育假，取消了生育獨(dú)生子女的三個(gè)月彈性假的同時(shí)，增加了彈性規(guī)定。具體為，“女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期1至3個(gè)月”。
這是考慮到生育假制度應(yīng)當(dāng)在維護(hù)產(chǎn)婦和嬰兒身心健康與保障女職工就業(yè)平等權(quán)之間，尋求適當(dāng)平衡，同時(shí)也要考慮社�；鹨约坝萌藛挝坏呢�(fù)擔(dān)能力，并與現(xiàn)行制度保持一定延續(xù)性。
因此，此規(guī)定是希望在不過度增加單位負(fù)擔(dān)的前提下，給予用人單位和女職工靈活安排的空間。
換言之，在國家規(guī)定的98天假期和北京本地的30天獎(jiǎng)勵(lì)假外，如果所在單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假最長休7個(gè)月，并不受一孩、二孩限制。
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