住房公積金系統(tǒng)亟待改革
據(jù)報道,目前全國有各級公積金管理機構606個,各地公積金管理中心共開發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng),每個系統(tǒng)花費數(shù)百萬元到上千萬元,每年還有幾十萬元的升級維護費,浪費驚人。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標準,致信息難共享,每月月底,想全國匯總一個數(shù)據(jù)都很難。
公積金管理者數(shù)量眾多,甚至一些國企內(nèi)部也自設公積金管理中心,其實只是公積金問題的一個表象。管理機構數(shù)量龐大并不直接等同于“問題多”,如果數(shù)量龐大的管理機構都有著規(guī)范、系統(tǒng)的管理,公積金管理問題同樣不會發(fā)生。這就好比兩個大小不同的國家,小國家的省、區(qū)數(shù)量少,就一定“問題少”嗎?伊拉克面積并不大,也沒有幾個省,但“國內(nèi)問題”比美國、俄羅斯等大國多得多。至于開發(fā)管理系統(tǒng)的“浪費”問題,管理機構多,自主開發(fā)系統(tǒng)必然就多,但并不代表“浪費”。由國家相關部門進行統(tǒng)一“招標”“統(tǒng)一開發(fā)軟件”,就不浪費了?事實上,國家“統(tǒng)一開發(fā)”“全國統(tǒng)一標準”的各類采購,浪費問題也并不鮮見。所以,將時下公積金的諸多問題全部推給“機構不整合”“開發(fā)系統(tǒng)過多”,顯然無法讓人信服。
多年來,公眾提取公積金程序復雜、繁瑣;住房公積金被公積金管理者“握在手里”,甚至產(chǎn)生挪用、貪污等腐敗問題,這不是“機構多”“開發(fā)系統(tǒng)多”的.原因,而是公積金的管理出了問題,是公積金管理者的服務理念不到位。
我國的住房公積金制度實行已有20多年,制度設計的初衷是解決多數(shù)人的住房困難。遺憾的是,在住房公積金的提取和住房保障上,相對保障更多的卻是“富人群體”,越是能買得起房的人使用率越高,而越是買不起房的窮困者反而享受不了。本來是為中低收入階層“雪中送炭”的住房公積金,現(xiàn)在卻更容易為高收入者“錦上添花”。
我認為,住房公積金的問題之所以日益突出,一是因為龐大的公積金沉淀資金太多;二是監(jiān)管尚欠嚴密。導致住房公積金管理機構工作人員非法挪用公積金之類的案例,在全國各地屢有發(fā)生。所以,有關方面應該系統(tǒng)研究和解決帶有整體性特征的“公積金管理問題”,而不是頭疼醫(yī)頭,更不是盲目聽信個別地方公積金管理者推諉責任式的“錯打板子”。
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