【最新消息】公務(wù)員加薪方案出臺(tái)：基本工資漲幅超6成 每年或每?jī)赡暾{(diào)整

　　據(jù)香港《文匯報(bào)》消息稱內(nèi)地公務(wù)員加薪方案出臺(tái)，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開(kāi)始。方案顯示，最高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資，從7,020元增至11,385元;最低級(jí)別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次。

　　《文匯報(bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院本月12日下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，“正國(guó)級(jí)”官員最高基本工資，由7020元增至1萬(wàn)1385元，漲幅62%;最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。

　　文件顯示，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開(kāi)始，因此今年1月預(yù)料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。

　　隨著公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，調(diào)整方案也確定把部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資。如此一來(lái)，省部級(jí)正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元(人民幣，下同，130新元)，辦事員減少220元。

　　今后每年或每?jī)赡暾{(diào)整

　　調(diào)整方案也明確，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，將依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。

　　方案也要求凍結(jié)津貼補(bǔ)貼成長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　按照中國(guó)體制設(shè)計(jì)，“正國(guó)級(jí)”官員指國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席;副國(guó)級(jí)指國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、中央軍事委員會(huì)副主席、中央軍事委員等職務(wù);省部級(jí)正職指各部會(huì)首長(zhǎng)及省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等職務(wù)。

　　中國(guó)公務(wù)員工資改革的問(wèn)題，從2014年上半年就開(kāi)始討論，并成為“兩會(huì)”(全國(guó)人大與政協(xié)年會(huì))上的熱點(diǎn)課題。對(duì)此，民眾紛紛“吐槽”指對(duì)公務(wù)員工資雖然不高，但福利優(yōu)厚且灰色收入多。

　　公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過(guò)一浪。但平心而論，上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個(gè)行業(yè)或群體如果十多年不漲薪，這能行嗎?如果攤在你頭上，你干嗎?

　　反對(duì)者最常說(shuō)的一句話是：不干可以走，想當(dāng)公務(wù)員的人有的是。但不能不說(shuō)，這只是一句不講理的氣話。

　　當(dāng)然了，輿論反對(duì)公務(wù)員漲薪的聲音這么高，必有其深層原因，官方不能把它們簡(jiǎn)單看成是一些人的“胡鬧”。除了少數(shù)貪官壞了公務(wù)員隊(duì)伍的名聲，以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚，而且公務(wù)員在住房、醫(yī)療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當(dāng)一部分是“隱性的”，并且對(duì)它的比例形成夸大想象。

　　中國(guó)90%以上的公務(wù)員都工作在基層，從實(shí)際生活水平看，他們就是普通勞動(dòng)者。大學(xué)教師和各地寫(xiě)字樓里的白領(lǐng)們有誰(shuí)會(huì)羨慕街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事員呢?

　　反腐敗和推行“八項(xiàng)規(guī)定”深刻改變了官場(chǎng)的作風(fēng)，各種灰色收入遭到沉重打擊，這一新局面需要公務(wù)員合法收入體系的建設(shè)及時(shí)跟上。其實(shí)打掉灰色收入后公務(wù)員會(huì)有正常加薪，這是社會(huì)的一個(gè)普遍預(yù)期。

　　人社部：公務(wù)員工資調(diào)整方案文件已發(fā)到各單位

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　談及公務(wù)員工資調(diào)整問(wèn)題，胡曉義表示，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強(qiáng)調(diào)：“各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)。”

　　此外，有觀點(diǎn)認(rèn)為，用財(cái)政的錢(qián)繳納職業(yè)年金會(huì)造成制度上新的不公平。對(duì)此，胡曉義回應(yīng)稱，在這次的《國(guó)務(wù)院養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中有幾個(gè)重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要改變模式、改變待遇確定機(jī)制、待遇調(diào)整機(jī)制，在多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個(gè)角度考慮的，一方面從上世紀(jì)90年代，國(guó)務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的方向。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　胡曉義指出，在實(shí)踐中，企業(yè)補(bǔ)充的養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬(wàn)職工參加，積累了7400多億資金，應(yīng)該說(shuō)還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計(jì)引入到改革內(nèi)容中。

　　胡曉義表示，說(shuō)到職業(yè)年金的供款渠道，公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，沒(méi)有其他渠道。所以要建立這個(gè)制度，這是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。

　　胡曉義稱，目前為止，政府部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。2014年1月1日開(kāi)始施行企業(yè)年金的有關(guān)新規(guī)定，不僅個(gè)人繳費(fèi)部分延交個(gè)人所得稅，而且在投資收益進(jìn)入到個(gè)人賬戶的部分也是延交個(gè)人所得稅，這都是一些積極的信號(hào)。當(dāng)然這需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，因?yàn)槠髽I(yè)的情況千差萬(wàn)別，顯然是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)才能夠更早更快的為企業(yè)職工建立企業(yè)年金，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的可能沒(méi)法考慮。

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