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人社部確認這些行業(yè)正在失業(yè)
近日，有專家指出，登記失業(yè)率存在失真現(xiàn)象，可能會有比較多的人下崗離職。就此，人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮、國際勞動保障研究所所長莫榮日前回應(yīng)稱，這并不是事實，不過也確實有一些行業(yè)出現(xiàn)減員的現(xiàn)象。
人社部：失業(yè)風險可控
“從這么多年的實踐看，登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率所代表的趨勢是一致的。” 人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮認為，雖然登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計方法有所不同，但能夠代表全國失業(yè)人群的整體情況。
而國際勞動保障研究所所長莫榮說，調(diào)查失業(yè)率是國際通行的失業(yè)率統(tǒng)計方法，一些研究機構(gòu)用其他方法得出的失業(yè)率數(shù)據(jù)雖然具有一定的參考意義，但局部數(shù)據(jù)并不具有全國代表性。登記失業(yè)率仍是目前判斷失業(yè)情況的重要指標。
這兩位專家給出的結(jié)論是，從失業(yè)率角度判斷，失業(yè)風險整體可控。
鋼鐵、化工、煤炭、制造業(yè)“減員” 東北地區(qū)裁員多
部分鋼鐵、化工、煤炭、生產(chǎn)制造類企業(yè)存在減員現(xiàn)象。不過，莫榮認為，需要達到較大的人群規(guī)模，才能界定為“潮”，而根據(jù)目前所掌握的數(shù)據(jù)，這一情況并未出現(xiàn)。
近年來，部分鋼鐵、化工、煤炭等領(lǐng)域的企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難，存在一些減員現(xiàn)象;部分生產(chǎn)制造類企業(yè)也出現(xiàn)用機器替代人工的現(xiàn)象，每年機器人使用量增長超過20%。
鄭東亮說，上述原因?qū)τ霉さ挠绊懹邢蓿涸?ldquo;大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的帶動下，電子商務(wù)、金融、通信等行業(yè)吸納了部分企業(yè)分流人員，而使用機器人也是企業(yè)為了彌補缺工采取的措施。
莫榮介紹，根據(jù)人社部對全國3.3萬家企業(yè)的失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，因經(jīng)濟性裁員造成的失業(yè)僅占監(jiān)測數(shù)據(jù)的2.6%。退休、勞動合同到期、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搬遷等正常因素占動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的主要部分。而2.6%的經(jīng)濟性裁員部分，主要出現(xiàn)在東北等地的能源資源集中領(lǐng)域企業(yè)、采礦和設(shè)備制造業(yè)。另外，根據(jù)調(diào)查，全國百人、千人以上的大規(guī)模裁員出現(xiàn)較少。
“下崗潮”不會來，失業(yè)風險也不可忽視
兩位專家都認為，當前領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)在上升。勞動關(guān)系領(lǐng)域的案件在增加，區(qū)域性的不穩(wěn)定風險也在集聚，不能忽視經(jīng)濟調(diào)整所帶來的失業(yè)風險。而且，目前一些“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)倒閉、隱性失業(yè)等，都對就業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊。
“但這次可預(yù)見的經(jīng)濟調(diào)整帶來的下崗風險不會像上世紀90年代那樣，集中大規(guī)模地爆發(fā)，因為當前的經(jīng)濟環(huán)境使就業(yè)的吸納能力也有很大提高，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比增大，能夠吸納較多的下崗失業(yè)人員。”鄭東亮認為，新興的分享經(jīng)濟所帶來的新職業(yè)如專車司機等，雖未列入就業(yè)統(tǒng)計中，但他們實際上已經(jīng)就業(yè)。
莫榮認為，6.9%的經(jīng)濟增長率仍是相對較高速度的增長，經(jīng)濟總量的增長對保證就業(yè)有重要作用;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)持續(xù)釋放;同時，實行含金量高的新一輪就業(yè)政策、開發(fā)更多公益性崗位等，都能對就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定作用。
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