基于就業(yè)導(dǎo)向的高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化設(shè)置探討論文
高校行政管理專業(yè)自恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來，為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級行政管理人才。然而隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和公務(wù)員錄用機制、大學(xué)生自主擇業(yè)機制的完善，行政管理專業(yè)就業(yè)問題矛盾逐漸凸顯。以就業(yè)為導(dǎo)向的高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建立，可以優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)目標和課程設(shè)置，以用人單位的人才需求為人才培養(yǎng)標準，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與用人需求的無縫對接，提高人才專業(yè)背景優(yōu)勢，進一步提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率。
近年來，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校連續(xù)多年擴招，每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高。同時，由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)濟的變化性導(dǎo)致了高校所開設(shè)的專業(yè)與社會對人才的需求不完全匹配，給廣大的大學(xué)畢業(yè)生造成了十分嚴峻的就業(yè)壓力。因此，在目前國家宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢不太理想的情況下，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在充分了解社會對應(yīng)用型人才需求的前提下，充分挖掘?qū)W校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，通過改革行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，以加強學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建培養(yǎng)實踐性、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)背景的理論基礎(chǔ)與實踐能力并重的人才培養(yǎng)模式。
一、高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境變化
行政管理專業(yè)自20世紀80年代在我國高校中恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來，其發(fā)展勢頭如雨后春筍，并逐步確立了本科-碩士-博士的三級學(xué)位培養(yǎng)體系，在公共管理專業(yè)學(xué)位教育、公務(wù)員在職培訓(xùn)教育方面發(fā)揮了十分重要的作用，為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級行政管理人才。然而，近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，大學(xué)生自主擇業(yè)機制的進一步完善，高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，尤其是自1999年高校擴招以來，行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問題矛盾日益突出。從近年來高校行政管理專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)流向來看，當(dāng)前該專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。具體來說主要表現(xiàn)在以下2個方面：
(一)行政管理專業(yè)畢業(yè)生入職對口公共部門難度加大
高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)以培養(yǎng)公共行政管理人才為主要目標，畢業(yè)生對口就業(yè)單位一般為黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位以及社會團體等公共部門。然而，隨著開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校數(shù)量不斷增多，我國公務(wù)員考錄制度的不斷完善，加上高等教育制度改革不斷推進，高校擴招，行政管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)激增，入職對口公共部門難度越來越大。比如在2012年國家公務(wù)員考試招考的.中央的機關(guān)及其直屬機構(gòu)共130余單位，計劃招考人數(shù)1.8萬多人，而要求行政管理專業(yè)的僅有200余崗位，僅占1.1%，且這類崗位其他專業(yè)如社會學(xué)、人力資源管理等專業(yè)也可報考。
(二)企業(yè)發(fā)展對行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求不斷增加
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，中小微等私營企業(yè)發(fā)展受到國家高度重視，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得益改善，促進了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)的發(fā)展壯大需要以管理人才作為支撐，一方面，從企業(yè)管理的現(xiàn)實來看，任何組織，無論是政府、國有企事業(yè)單位，還是社會團體、私營企業(yè)，其內(nèi)部組織機構(gòu)中常見的如辦公室、行政部、綜合處等機構(gòu)都會或多或少涉及大量的行政事務(wù)的處理。
(三)高校培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才素質(zhì)與社會對該專業(yè)人才要求匹配度不高
一方面是黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)用人單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求銳減，一方面是廣大私營企業(yè)對該專業(yè)畢業(yè)生大量需求。而從企業(yè)反饋的行政管理專業(yè)人才素質(zhì)上看，高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)人才還遠遠達不到企業(yè)的用人標準。從當(dāng)前高校對行政管理專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)目標及安排的主要課程上看，高校依然不能意識到社會對事件型人才的渴求，而是依然把政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等理論教學(xué)放在首位，培養(yǎng)出來的是熟悉黨政方面的方針、政策法規(guī)，能夠從事的是黨政機關(guān)行政管理的基本能力。
二、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化方向
(一)與時俱進，根據(jù)市場需求適時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標
當(dāng)前，行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標主要以為黨政機關(guān)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理的專門人才。這樣的目標設(shè)定，一方面是較為模糊的，管理人員需要的不僅是技術(shù)技能，而且應(yīng)當(dāng)具備較高實踐操作管理能力。一方面該目標的設(shè)定僅限制為為黨政機關(guān)培養(yǎng)，已經(jīng)脫離了當(dāng)前社會對行政管理人才需求的實際。因而，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和市場對人才需求的反饋，進一步細化，并把企業(yè)作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的主要對象，強化培養(yǎng)人才的科學(xué)思維，具備對企業(yè)和政府互動關(guān)系有充分的協(xié)調(diào)、處理能力的人才。
(二)調(diào)整課程設(shè)置，提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)能力
對行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的設(shè)置，需要建立在該專業(yè)課程調(diào)整的基礎(chǔ)上，可以把該專業(yè)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)置為兩大塊，包括政府行政管理模塊和企業(yè)行政管理模塊，教學(xué)上偏重于企業(yè)行政管理的相關(guān)知識，如增加《政府經(jīng)濟學(xué)》、《政府營銷學(xué)》、《政府失靈與市場失靈》、《公共投資學(xué)》等與企業(yè)經(jīng)營有著一定聯(lián)系的課程;在企業(yè)行政管理課程中，則可以設(shè)置一些如《人力資源管理》、《組織行為學(xué)》、《辦公自動化》、《公文寫作》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程，有機地將政府和企業(yè)的管理理論課程進行結(jié)合，從而加強學(xué)生在政府和企業(yè)管理的有效融匯貫通。
(三)加強校地合作，培養(yǎng)實踐性應(yīng)用型人才
高校教育的最終目的是為社會提供高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，人才的培養(yǎng)不僅需要學(xué)校的努力，同時也需要社會的支持，特別是地方政府、企事業(yè)單位的大量支持。一方面，除了需要地方政府在辦學(xué)經(jīng)費、優(yōu)惠政策、人才引進、就業(yè)安置及高校實習(xí)基地建設(shè)等方面給以支持外，還需要地方企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供相應(yīng)的支持，如加強校企的溝通互動，企業(yè)提出人才培養(yǎng)的需求，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要調(diào)整人才培養(yǎng)的方向，并利用企業(yè)實踐優(yōu)勢，建立實習(xí)基地，以企業(yè)管理為標本，建立校企人才培養(yǎng)實習(xí)進出路徑，培養(yǎng)實踐性的應(yīng)用型人才。
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