“金飯碗”和“鐵飯碗”
把調(diào)節(jié)央企不正常的高工資作為收入分配改革的切入點(diǎn)，不僅能夠緩解社會(huì)矛盾，回應(yīng)群眾關(guān)切，還能推動(dòng)央企改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
前不久，在北京某國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員的朋友小陳辭職了，轉(zhuǎn)而在一家央企當(dāng)起了新聞官。
“工作和以前同樣辛苦，不過收入水平卻上了一個(gè)臺(tái)階。”小陳坦言，當(dāng)公務(wù)員雖然安穩(wěn)，但每月收入只有四五千元，手里總是緊巴巴�，F(xiàn)在到了這家央企，年薪十幾萬元，作為新聞方面的負(fù)責(zé)人，自己每年可支配的資金還有三四十萬元，“現(xiàn)在的生活狀態(tài)，完全不是以前可比的。”
央企的高工資一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。11月6日，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)發(fā)布《2012年央企職工報(bào)告》，對(duì)113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)2012年這些企業(yè)的在職員工平均工資為11.1萬元，是私企平均工資的3.8倍，比公務(wù)員的平均收入水平也高不少。有人說，當(dāng)公務(wù)員，端上的最多算是“鐵飯碗”；進(jìn)入央企，端上的是比“鐵飯碗”成色更高的“金飯碗”。
更令人關(guān)注的是，有些央企表面工資可能不太高，但通過其他方式轉(zhuǎn)移給職工的福利待遇卻很豐厚。停車卡、加油卡、休假補(bǔ)、誤餐補(bǔ)，有的央企連員工健身都有補(bǔ)貼。這些形形色色的隱形福利、灰色收入，事實(shí)上拉大了收入差距。
毫無疑問，央企在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要作用，央企職工在企業(yè)發(fā)展過程中奉獻(xiàn)了智慧和勞動(dòng)，其收入水平理應(yīng)與勞動(dòng)付出相匹配。但人們不滿意的.是，一些央企的高收入、高福利，主要是靠對(duì)資源的強(qiáng)勢(shì)占有或行政壟斷取得的，與勞動(dòng)效率、管理水平關(guān)系不大。有的央企依靠壟斷地位，抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，往往忽視市場(chǎng)規(guī)則，甚至不計(jì)成本、不顧盈利。在這種情況下，如果其職工收入總是“高高在上”，就顯得不公平。長(zhǎng)此以往，必然加劇社會(huì)不滿，最終傷害的是企業(yè)本身和政府公信力。
十八屆三中全審議通過的《決定》提出，規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。把調(diào)節(jié)央企不正常的高工資作為收入分配改革的切入點(diǎn)，不僅能夠緩解社會(huì)矛盾，回應(yīng)群眾關(guān)切，還能推動(dòng)央企改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，是收入分配改革的題中之義，有一舉多得之良效。
如何調(diào)節(jié)央企高工資？專家開出的藥方是：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步破除各種形式的行政性壟斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成良性競(jìng)爭(zhēng)；加大對(duì)央企占有國(guó)有資源的相關(guān)稅收征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控高收入來源；對(duì)央企實(shí)行工資總額、工資水平雙重調(diào)控的可操作措施。此外，還要用好稅收杠桿，加強(qiáng)對(duì)高收入群體個(gè)人所得稅的征收監(jiān)管。
國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)是全民所有，其改革發(fā)展的成果理應(yīng)讓全民分享，不能完全由這些企業(yè)獨(dú)享。從規(guī)范央企工資收入開始，加強(qiáng)對(duì)央企職工特別是企業(yè)高管和中層管理者的收入管理，就能推動(dòng)收入分配改革取得明顯進(jìn)展。收入分配更合理，日子才更有奔頭，國(guó)有經(jīng)濟(jì)才更有活力。
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