中國房產(chǎn)稅改革研究論文開題報告

時間：2022-07-23 15:04:39 開題報告我要投稿

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　　一、論文選題的理由和實際意義

中國房產(chǎn)稅改革研究論文開題報告

　　學術界對中國房產(chǎn)稅改革的研究呈現(xiàn)出百花齊放的局面，各自側重點有所不同，取

　　得了一定的研究成果，但也存在質量不高、研究深度不夠、對稅收實務的指導性不強等

　　問題。因此，有必要對有關問題進一步深入研究，為我國房產(chǎn)稅改革提供更好的指導。

　　本研究的實際意義主要在于以下兩點：

　�。ㄒ唬┻M一步研究房產(chǎn)稅改革的理論問題，進一步提高房產(chǎn)稅改革的公正性。由于社會現(xiàn)實生活的復雜性、多樣性和不斷的發(fā)展變化，房產(chǎn)稅改革也必然存在著與時俱進的問題。盡管法學理論界和法律實務界對房產(chǎn)稅改革做了一定的研究，但也有一些理論基礎不扎實、研究不夠深入等問題，非常有必要做進一步的研究，促進房產(chǎn)稅設計和征收上的公正合理，更好實現(xiàn)房產(chǎn)稅改革的預期目標。

　�。ǘ┥钊胙芯糠慨a(chǎn)稅改革的實踐問題，為房產(chǎn)稅改革和征收實務提供指導。盡管房產(chǎn)稅改革已經(jīng)開始試點，但房產(chǎn)稅改革具體如何操作依然爭議較多，成為困擾理論界和實務界的一大難題，導致在試點中出現(xiàn)稅收責任承擔不合理、不公平等問題。本研究希望通過總結有關研究成果，在借鑒西方國家房產(chǎn)稅改革經(jīng)驗的基礎上，對我國房產(chǎn)稅改革的發(fā)展趨勢進行探析，促進我國房產(chǎn)稅改革的規(guī)范操作。

　　二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢

　　隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和房地產(chǎn)價格的不斷上漲，買房難、買房貴、空房

　　多等房地產(chǎn)市場的一系列問題引發(fā)高度關注。2010年6月1日，國務院同意國家發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，明確提出要逐步推進房產(chǎn)稅改革。隨后，經(jīng)國務院同意，上海和重慶從2011年1月28日起開始對個人住房征收房

　　產(chǎn)稅改革試點，具體征收辦法由試點省份政府制定。作為我國調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)展的殺手锏，我國房產(chǎn)稅的改革一直受到了社會各界的持續(xù)高度關注。2012年5月5日，從百度以“房產(chǎn)稅改革”為關鍵詞進行搜索，查找到相關結果約312萬個。

　　與社會對房產(chǎn)稅改革的高關注度一樣，學術界和實務界對我國房產(chǎn)稅改革的相關研究也一直熱度不減，呈現(xiàn)出多彩紛呈的研究格局。具體說來，對房產(chǎn)稅改革進行研究的專著不多。經(jīng)卓越亞馬遜網(wǎng)以房地產(chǎn)稅為關鍵詞進行搜索，發(fā)現(xiàn)有關圖書36本，其中多為納稅操作指南之類的房地產(chǎn)稅務操作知識介紹或者教材，屬于房產(chǎn)稅知識普及的教材，專門進行房產(chǎn)稅研究的書籍10本左右。例如，汪昊：《房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控研究:基于中國現(xiàn)狀的分析》，中國稅務出版社2009年版；羅濤、張青、薛鋼：《中國房地產(chǎn)稅改革研究》，中國財政經(jīng)濟出版社2011年版；楊繼瑞、馬永坤等：《房產(chǎn)稅征收對區(qū)域經(jīng)濟的影響:以新都區(qū)為例》，西南財經(jīng)大學出版社2011年版；李波：《2006中國地方財政發(fā)展研究報告——房地產(chǎn)稅與地方財政建設研究》，中國財政經(jīng)濟出版社2007年版；蔡紅英、范信葵：《房地產(chǎn)稅國際比較研究》，中國財政經(jīng)濟出版社2011年版；楊小強、吳玉梅、程佩：《房地產(chǎn)稅法之國際比較:應稅、免稅與估價》，中山大學出版社2011年版等。涉及房產(chǎn)稅的研究還散見于有關物業(yè)稅的書籍當中，如巴曙松、劉孝紅、尹煜等：《物業(yè)稅改革對房地產(chǎn)市場的影響研究》，首都經(jīng)貿(mào)大學出版社2011年版；北京大學中國經(jīng)濟研究中心宏觀組：《中國物業(yè)稅研究:理論、政策與可行性》，北京大學出版社2007年版；張青、薛鋼等：《物業(yè)稅研究》，中國財政經(jīng)濟出版社2006年版等。

　　經(jīng)中國知網(wǎng)知識資源總庫以房產(chǎn)稅為關鍵詞在論文題目中檢索到文獻記錄1939條，其中中國期刊全文數(shù)據(jù)庫文章842篇，分布在各類期刊中；中國優(yōu)秀碩士學位論文數(shù)據(jù)庫論文9篇，其中8篇都是2011年的碩士學位論文，只有1篇是2007年碩士學位論文；中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫找到相關文獻1088篇，主要是房產(chǎn)稅及其改革進行報

　　道和評析的文章；沒有找到題目中包含房產(chǎn)稅的博士論文。這些豐富的研究成果對于我們研究房產(chǎn)稅改革有一定的參考意義�？傮w上說，中國房產(chǎn)稅改革是學術界和實務界十分關注的研究題目，很多期刊文章和碩士學位論文都有研究，呈現(xiàn)出集中在同一題目而各有側重的現(xiàn)象。從論文作者看，房產(chǎn)稅改革研究者既有科研院所、大專院校等理論界的科研人員，也有在一線稅收實務工作人員，研究者群體較為廣泛，為深入房產(chǎn)稅改革研究提供了有力的人力資源保障。

　　從論文內(nèi)容上看，中國房產(chǎn)稅改革主要有以下兩個研究方向：

　�。ǘ⿵目傮w上開展中國房產(chǎn)稅改革研究。例如，羅濤、張青、薛鋼：《中國房地產(chǎn)稅改革研究》，中國財政經(jīng)濟出版社2011年版等。該書針對我國房地產(chǎn)稅制存在的突出問題，充分借鑒國際經(jīng)驗，在充分汲取國內(nèi)外有關研究成果的基礎上，對房地產(chǎn)稅政策目標和改革路徑、稅制模式和計稅依據(jù)、征稅稅率、稅收優(yōu)惠、稅收評估、稅收征管和稅權劃分等房產(chǎn)稅改革有關問題進行了較為全面的研究。

　�。ǘ⿵哪硞€角度開展中國房產(chǎn)稅改革研究。具體說來，主要有以下六大研究角度研究文章。

　　1.對中國房產(chǎn)稅改革理論問題的研究。這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革的合法性、合理性、影響改革的因素等問題上。例如，韓康的《房產(chǎn)稅法理研究》（載《廣西政法管理干部學院學報》2011年第6期）對房產(chǎn)稅的合法性和正當性的問題進行了研究，指出通過房產(chǎn)稅來降低國內(nèi)房價顯然是不太現(xiàn)實的, 要做到國民住有所居, 政府就應該擔當起自己的責任,大規(guī)模建設保障性住房, 為買不起房的人提供住所。馮海波、劉勇政的《多種目標制約下的中國房產(chǎn)稅改革》（載《財貿(mào)經(jīng)濟》2011年第6期）認為，房產(chǎn)稅改革既要遵循稅制優(yōu)化的一般原理, 也要考慮當前經(jīng)濟社會體制改革的現(xiàn)實需要, 這客觀上決定了中國房產(chǎn)稅改革要受到多重目標的制約，對我國房產(chǎn)稅的決定模型和房產(chǎn)稅改革涉及的基本要素進行了研究。

　　2.對中國房產(chǎn)稅改革存在問題及改革對策的研究。這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革的立法問題、公平問題、評估問題、合理問題、可操作性問題、設想目標能否實現(xiàn)等問題上。例如，胡曼軍的《我國房產(chǎn)稅改革面臨的主要問題及解決方案》（載《財政監(jiān)督》2012年第1期）認為，我國房產(chǎn)稅改革存在房產(chǎn)稅立法、房屋類型復雜、計稅依據(jù)評估、稅負確定、征收監(jiān)管等問題，需要相應采取措施加以解決。劉寧、徐紅的《我國房產(chǎn)稅改革的相關問題及建議》（載《經(jīng)濟論壇》2010年第9期）認為，我國房產(chǎn)稅改革存在稅理依據(jù)不充分、稅制設計體系不完善、房產(chǎn)稅與其他房地產(chǎn)稅費關系不清等問題，需要采取完善房屋產(chǎn)權制度、合理確定房產(chǎn)稅的稅基和稅率、培養(yǎng)房地產(chǎn)價值評估人員等措施來解決上述問題。

　　3.對中國房產(chǎn)稅改革影響的研究。這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場的影響上。例如，吳其倫：《重慶開征存量房產(chǎn)稅的四大影響》（載《經(jīng)濟參考報》2011年9月28日）認為，重慶率先對存量房開征房產(chǎn)稅表明房地產(chǎn)調(diào)控升級，表明中央打壓高房價的決心，將會大大限制房地產(chǎn)投機行為，并影響房地產(chǎn)開發(fā)投資和地方政府的財政收入來源。賈學智的《房產(chǎn)稅改革的經(jīng)濟效應分析》（載《北方經(jīng)濟》2011年第7期）分析了房產(chǎn)稅改革對不同類型的購房者、房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府、收入分配改革的影響，并針對不同類型的房產(chǎn)稅改革提出了政策建議。

　　4.對中國房產(chǎn)稅改革試點及其擴大的研究。對上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點的研究較多，主要集中在房產(chǎn)稅改革立法、改革試點的比較、試點的經(jīng)濟效應等問題。例如，王鍥夫的《重慶房產(chǎn)稅改革立法探究》（載《公民導刊》2011年第3期）對重慶房產(chǎn)稅改革的立法進行了研究，結合美國房產(chǎn)稅的征收經(jīng)驗，提出了擴大征稅面、提高稅率、加強保障性住房建設等房產(chǎn)稅改革建議。張洪銘、張宗益、陳文梅的《房產(chǎn)稅改革試點效應分析》（載《稅務研究》2011年第4期）對上海和重慶房產(chǎn)稅改革試點的效應進行了分析，指出兩地的房產(chǎn)稅改革有利于調(diào)控房價和打擊投機行為，是財稅制度的一大進步。同時，兩地試點存在征稅范圍、計稅依據(jù)、稅率、免稅范圍等方面存在不足，需要采取相應措施加以解決。

　　5.對中國房產(chǎn)稅改革國外經(jīng)驗的研究。由于我國房產(chǎn)稅改革試點的開始，我國對國外房產(chǎn)稅改革經(jīng)驗的研究也在不斷增加，有不少學者專門進行了研究，也有一些學者在研究中涉及到國外房產(chǎn)稅改革經(jīng)驗的介紹。專門研究房產(chǎn)稅改革國外經(jīng)驗的文章主要有劉洪玉的《房產(chǎn)稅改革的國際經(jīng)驗與啟示》（載《改革》2011年第2期）、杭東的《歐美等國的房產(chǎn)稅征收》（載《上海房地》2011年第4期）、陳鋒和陳寶衛(wèi)的《日韓兩國的房產(chǎn)稅及其啟示》（載《西部金融》2011年第5期）等，對美國、日本、韓國等國家的房產(chǎn)稅改革情況進行了介紹和分析，并提出了對我國房產(chǎn)稅改革的啟示。

　　6.對中國房產(chǎn)稅改革目標和制度設計的研究。這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅立法問題上。例如，喬一慧的《我國房產(chǎn)稅改革的目標定位和制度框架研究》（載《青春歲月》2011年第24期）認為，我國房產(chǎn)稅改革的目標應該是調(diào)節(jié)財富和收入差距，我國房產(chǎn)稅制度應當進行擴大征稅范圍、科學確定計稅依據(jù)、設計稅率、合理確定免征額等需要改革。陳小安的《房產(chǎn)稅的功能、作用與制度設計框架》（載《稅務研究》2011年第4期）對房產(chǎn)稅的功能和制度設計進行了研究，認為房產(chǎn)稅改革在取得財政收入、調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)控房地產(chǎn)市場三方面作用中應以為地方政府籌集資金為主，提出了房產(chǎn)稅改革在定位、綜合性、整體性和階段性方面的政策建議。

　　以上這些研究成果為本研究的進行提供了資料來源和理論借鑒，是本研究得以開展的前提和基礎。

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