農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化思路探究論文
摘 要：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代農(nóng)村土地的發(fā)展計(jì)劃和進(jìn)程中，承包經(jīng)營權(quán)不僅是最重要的概念，也是最關(guān)鍵的市場化思路�；诖�，闡述了關(guān)于農(nóng)村土地承包以及相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念，并針對當(dāng)前農(nóng)村土地市場化發(fā)展的主要問題進(jìn)行分析，結(jié)合我國農(nóng)村土地承包思路和實(shí)情發(fā)展整理和總結(jié)了一些強(qiáng)化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方法。
關(guān)鍵詞：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包; 經(jīng)營權(quán); 流轉(zhuǎn)市場化; 思路探究
1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化主要原因
由于現(xiàn)代農(nóng)村勞動力正在向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度也自然而然的依隨發(fā)展趨勢流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最新主動力。想要深化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的新思路，就要先化解“三農(nóng)”難題，并根據(jù)當(dāng)前市場上主要的農(nóng)村土地的重要內(nèi)容進(jìn)行變通式思維。這就是在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化的主要原因。要想研究當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)思路中的諸多問題和缺陷，提高土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化的效率，發(fā)展新思路，就必須解決如何使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)制度化和市場化的問題。
2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化思路缺陷
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師是針對農(nóng)村土地和市場等一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行思考和研究的專業(yè)人士，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師對正確引導(dǎo)農(nóng)村承包地的流轉(zhuǎn)行為的看法和論述資料來看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化思路雖然對促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化有一定的輔助提高作用，但在實(shí)踐操作中依然還存在一些問題，且切這種流轉(zhuǎn)市場化的思路在實(shí)踐中也存在一些缺陷。為了能夠更好地發(fā)展農(nóng)村土地承包的市場化道路，應(yīng)當(dāng)從這些缺陷和問題處著手，整理和總結(jié)出能夠有效健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的相關(guān)新思路和新方向。
2.1 流轉(zhuǎn)規(guī)模小，范圍窄 關(guān)于農(nóng)經(jīng)站培育中介組織、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的一系列新規(guī)定來看，這種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)模過小，而且設(shè)計(jì)的范圍也比較窄。目前，絕大部分從事這系列土地承包的群體都是中老年人，勞動力較弱。如果想要改善這種局面，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，從流轉(zhuǎn)規(guī)模著手，提出適應(yīng)等方面的改善方案。
2.2 流轉(zhuǎn)不規(guī)范，糾紛多 農(nóng)經(jīng)站提出的關(guān)于對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理的系列方針是非常有效的政策。目前，絕大部分從事農(nóng)業(yè)的勞動力普遍的文化素質(zhì)較低，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，難以適應(yīng)較快的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場競爭，這對于流轉(zhuǎn)的規(guī)范性質(zhì)就造成了過大的阻礙。要想贏得非農(nóng)就業(yè)競爭，就必須按照組織的引導(dǎo)，將土地作為生活的來源的同時，正確完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事宜，減少糾紛的發(fā)生。
2.3 流轉(zhuǎn)思路亂，不清晰 如果想要農(nóng)村土地承包制度被視為穩(wěn)定農(nóng)村社會的重要基礎(chǔ)，還需要更加清晰的思路，并且發(fā)展更深層次的土地流轉(zhuǎn)市場化的思路。這樣才能夠有效提升農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)。
3 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化提升研究
為了國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化的計(jì)劃正常運(yùn)行，土地的保障功能和就業(yè)功能需要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的要求和標(biāo)準(zhǔn)做到提升，減少問題和缺陷的出現(xiàn)概率。這些缺陷如果能得到解決和改善將會帶領(lǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場化走向新的'高度，更好地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營的任務(wù)，并提高相應(yīng)土地經(jīng)營效率。
3.1 完善土地流轉(zhuǎn)管理體系 由于缺乏組織引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包制度遇到重重障礙，在承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)制度不規(guī)范，流轉(zhuǎn)規(guī)模不夠的情況。根據(jù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低的普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在做出了一系列的完善方案，其中最關(guān)鍵的就是完善土地流轉(zhuǎn)管理體系。
3.2 成立農(nóng)村土地價格評估機(jī)構(gòu) 現(xiàn)在的土地流轉(zhuǎn)制度具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性。在建立了更完善的土地流轉(zhuǎn)交易之后，應(yīng)及時成立農(nóng)村土地價格評估機(jī)構(gòu)，讓價格較低交易成本較高的土地承包經(jīng)營權(quán)得以公平、公正、公開的出現(xiàn)在大家面前。這樣更有利于發(fā)展和實(shí)行現(xiàn)代化的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的市場化，能夠讓偏低的市場交易價格降低了出讓農(nóng)地的收益，讓農(nóng)村勞動力擁有更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，和承包自己土地的能力，可以減少挫傷農(nóng)戶的土地供給積極性。這種城里農(nóng)村土地價格評估機(jī)構(gòu)的辦法是目前比較有效的一類辦法。
3.3 堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)機(jī)制 長期以來，農(nóng)村土地的生產(chǎn)剩余都是承包經(jīng)營權(quán)的最大問題，而近幾年提出的市場化則為廣大農(nóng)民提供了一個更好的選擇方案，通過這種土地承包經(jīng)營權(quán)市場化的方法能鞏固有效的調(diào)節(jié)市場機(jī)制，給農(nóng)村勞動力最基本的生活保障。但根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的土地制度與政策有不和諧的地方，導(dǎo)致土地承包的規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)，而流轉(zhuǎn)的規(guī)模也比較小，如果想要農(nóng)村土地承包制度被視為穩(wěn)定農(nóng)村社會的重要基礎(chǔ)，還需要堅(jiān)持市場化機(jī)制，發(fā)展更深層次的土地流轉(zhuǎn)市場化的思路。
4 結(jié)語
本文從農(nóng)村土地承包以及相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念研究入手，并且針對當(dāng)前農(nóng)村土地市場化發(fā)展的主要問題進(jìn)行分析，結(jié)合我國農(nóng)村土地承包思路和實(shí)情發(fā)展整理和總結(jié)了一些強(qiáng)化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方法。希望這些改善方
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