維權就在我們身邊
勞動者幾乎是與我們每個人息息相關的角色,我們每個人可能都是勞動者或者即將成為勞動者或者曾經是勞動者。勞動者的權利就是我們自身的權利,然而我們的這種基本的權益卻時常受到用人單位的不法侵害,這令我們十分苦惱和困惑,苦惱在于侵權行為屢禁不止且層次不斷升級,困惑在于為什么申訴的管道那么狹窄過程那么冗長?傊钗覀?yōu)橹畟褓M力絞盡腦汁的事情太多太多了,許多維權故事感人至深,有的匪夷所思,下面讓我們一起看看相關報道吧。
深圳,是全國外來人口數(shù)量最多的城市之一,其來深勞動者呈現(xiàn)三大特點:首先是數(shù)量多,占總人口數(shù)的72%,是戶籍人口的近三倍;二是分布集中,主要分布在寶安、龍崗兩區(qū),特區(qū)內則主要分布在幾大工業(yè)區(qū);三是案件類型集中,主要集中在勞動合同爭議、工傷等。
當來深勞動者遇到法律糾紛時,由于種種現(xiàn)實原因,使得在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢的來深勞動者成為弱勢群體,遭遇著種種無奈和尷尬……
現(xiàn)狀
尷尬1
黑心老板惡意刁難22年與23年的數(shù)據(jù)顯示,在深圳的法律援助案件中,涉及來深勞動者的占總數(shù)的9%以上。說起來深勞動者在法律案件糾紛中的種種困難,深圳市法律援助中心副主任賴偉權十分感慨。賴主任首先向記者講述了他的一次親身經歷,23年,賴主任接到一位來自河南的打工仔小張的求助。原來,已經從深圳某私營公司辭職近一個月的小張,進公司時交納的8元押金公司遲遲不肯退還。每次小張去找公司的出納領押金,出納都笑瞇瞇地回答“廠里現(xiàn)在沒錢”,要小張明天再來領?傻诙煨堅偃r,等待他的依舊是出納的笑臉和“等明天”,就這樣一個又一個“明天”,本想回老家的小張,在深圳又白白耽誤了一個月,光生活費就花出去將近8元。無奈之下,小張找到了深圳市法律援助中心求助。于是賴主任與小張一起來到公司,首先找到出納,得到的回答依舊是“公司沒錢,明天再來!”隨后,賴主任直接找到公司的負責人,直接了當?shù)叵蚱湔f明其中的利害關系,該負責人這才答應退回小張的押金。在公司的財務室,剛剛還說沒錢的出納打開了保險箱。“里面整整齊齊擺放著的百元大鈔足有十幾萬呀!卻連8塊都不愿意還!”賴偉權說。
尷尬2
法律知識匱乏說起來深勞動者遇到法律服務中的困難,除了少數(shù)黑心老板的惡意刁難外,來深勞動者法律知識的匱乏也是重要原因。在自己的`權益受到侵犯時,許多來深勞動者根本不知道如何維護自己的權益,有的來深勞動者甚至不知道自己的權益正在遭到侵犯,往往在想到要通過訴訟解決問題時,卻又因為訴訟時效等問題而喪失了維權的機會。
尷尬3
財力、物力、精力三重困擾法律服務的經費也是困擾來深勞動者的一大問題,來深勞動者收入普遍偏低,請不起律師打不起官司,特別是那些拿不到工錢的民工,連基本的生活都不能保障,又哪里有錢進行訴訟?而從律師的角度講,由于涉及來深勞動者的案件標的小、耗時長,單純從經濟利益的角度來考慮,用一位不愿意透露姓名的律師的話來說,是“不劃算的買賣”。即使是進入了訴訟程序,時間和空間上的差距又使得來深勞動者陷入困境與尷尬。法律援助中心的工作人員給記者算了筆賬,拿一個普通的工傷糾紛來說,從工傷認定到工傷鑒定再到工傷賠償,幾乎每道程序中都要經過仲裁、行政復議、法院一審、二審等環(huán)節(jié),時間上最長可能花費2至3年,其中還涉及勞動、衛(wèi)生、法院等多家部門,作為一名外來工,不可能在深圳耗上數(shù)年打這樣的官司。
贏了官司,丟了飯碗;耗費錢財,難有結果。高昂的維權成本,常常導致勞動者放棄維權——
當前,勞動者權益受侵害的事件時有發(fā)生。為了討回公道,許多勞動者踏上了依法維權之路。但是,維權路上的艱辛與困惑,往往讓他們受盡煎熬,有的只好選擇放棄維權,個別的甚至采用非正常的手段維護自己的權益,由此帶來了不少社會問題。歸納起來,勞動者維權路上的艱難和苦澀主要有以下幾方面:
贏了官司,丟了飯碗。這樣的事情,在現(xiàn)實生活中屢見不鮮。小趙經陜西一家民營企業(yè)試用三個月后,簽訂了為期三年三個月的勞動合同,但從上班那天起,公司每月要從小趙工資里扣2多元的保證金。兩年后,小趙與公司因扣押保證金、未按時支付加班費和未辦理社會保險等問題發(fā)生了勞動爭議,盡管勞動仲裁維護了小趙的合法權利,但公司隨后就找借口解除了與小趙的勞動關系。類似這樣贏了官司、丟了飯碗的遭遇,一些勞動者都遇到過。在一職難求的現(xiàn)實形勢下,如此高昂的維權成本,常常令勞動者明知權益受侵也只能忍氣吞聲。
耗費錢財,難有結果。老何發(fā)生工傷后,縣勞動部門作出了工傷認定,單位不服,便向縣人民法院提起訴訟,一審法院否定了工傷認定。老何不服,上訴到二審法院。至今時間過去了一年多,工傷認定還沒個影子。一審時,老何支付了5元的律師代理費、5元的一審法院案件受理費和6元上訴案卷郵寄費;二審時,支付了法院案件受理費5元、律師代理費5元,加上來回催案的路費、材料復印費,前后花費了2多元錢,仍未討得一份工傷認定書。要知道,2多元錢等于他三月不吃不喝的工資。
強弱懸殊,難討公道。勞動者處于劣勢,不單是經濟生活上的差距,也有個人與團體力量的差異。說起打官司,用人單位花的是單位的錢,職工掏的是自己腰包。難怪有的企業(yè)領導說:“怕什么,你還能告到聯(lián)合國去。打官司我有的是錢,看你(指勞動者)能陪得起!”加上個別執(zhí)法人員不能公正司法,勞動者的確是“陪”不起。
對策
趣味普法深入人心
對于來深勞動者的法律困難和尷尬,深圳市司法局一直高度重視。23年,深圳市人大常委會組織編印了全彩卡通畫版本《深圳市勞務工學法用法讀本》,并向全市勞務工免費贈閱1萬冊,使我市成為全國第一個專門為勞務工編寫高質量學法教材的城市。為了使來深勞動者盡快掌握法律知識,深圳喊出了“趣味普法”的口號,以漫畫、電影等多種形式向來深勞動者宣傳法律知識,以確保普法效果。司法局還聯(lián)合市勞動局在全市范圍內舉辦勞務工普法骨干培訓班,按屬地化管理模式分區(qū)域對近萬名勞務工骨干進行法律培訓,以輻射、帶動全市4萬勞務工群體掀起學習法律的熱潮。
法律援助降低門檻
為了讓法律援助制度更廣泛地惠及弱勢群體,深圳司法行政部門確定了構建深圳“大法援”網(wǎng)絡體系的戰(zhàn)略思路。“大法援”的提出在全國尚屬首創(chuàng),其實質就是調動和整合一切可以利用的法律援助資源,將法律援助工作做大做強。如降低法律援助門檻,將受助人家庭人均月收入3元左右上浮至1元,擴大了受助人的范圍;擴大法律援助范圍,將來深勞動者的工傷、交通事故、醫(yī)療事故與離婚案件納入法律援助的范圍,同時取消受助人必須提供暫住證的要求。在時間上,也竭盡全力為來深勞動者服務,如建立雙休日值班制度,同時縮短法律援助申請審批時限,以及時保護來深勞動者的權益。據(jù)記者了解,深圳市法律援助機構成立六年多來,市、區(qū)兩級7個法律援助機構共接待群眾來訪和解答法律咨詢19萬人次,組織辦理法律援助案件6597件,其中刑事案件4473件,民事和其它案件2124件,切實維護了廣大來深勞動者的合法權益。
今年5月1日起,《安徽省勞動合同條例》(以下簡稱《條例》)將正式開始施行!稐l例》除了明確規(guī)定勞動者建立勞動關系應當訂立書面勞動合同外,還就合同的具體內容作出了規(guī)定。
據(jù)了解,規(guī)范的勞動合同必須包括合同期限、工作內容和時間、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同責任8項內容。此外,對于勞資雙方在勞動合同中約定的職業(yè)技能培訓、保守商業(yè)秘密等內容,《條例》首次作出相應規(guī)定。
試用期不得超過6個月勞動者的試用期該如何規(guī)定,這是勞資雙方經常發(fā)生糾紛的原因之一。此次勞動合同條例明確規(guī)定,試用期最長不得超過6個月,且試用期應包含在勞動合同期限內。勞動合同期限在6個月以內的,不得約定試用期;勞動合同期限在6個月以上1年以下的,試用期不得超過15日;勞動合同期限在1年以上2年以下的,試用期不得超過3日;勞動合同期限在2年以上5年以下的,試用期不得超過6日。
勞動者試用期的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準,且同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。
拖欠、克扣工資要補償《條例》規(guī)定,用人單位克扣或者拖欠勞動者工資及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,除要求在規(guī)定時間內足額支付勞動者工資報酬外,還應當支付經濟補償金。
用人單位低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者勞動報酬的,除足額支付低于標準部分外,還應支付相當于低于部分25%的經濟補償金。用人單位如果未按規(guī)定給予勞動者經濟補償?shù),除足額支付外,還應增加支付經濟補償金數(shù)額的5%額外經濟補償。
解除合同要補發(fā)工資對于勞資雙方解除勞動合同時,特別是勞動合同當事人在符合下列情況解除勞動合同的,可以按年限補發(fā)工資:
如果用人單位提出并經勞動合同當事人協(xié)商一致解除勞動合同的;用人單位未按國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件、迫使勞動者解除合同的;用人單位拒不為勞動者繳納社會保險費或裁減人員迫使勞動者解除合同的;用人單位以暴力、威脅、侮辱、體罰等方式嚴重侵犯勞動者,迫使勞動者解除勞動合同的;勞動者不能勝任工作且經過培訓或協(xié)調崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動合同的;勞動者患病或非因工負傷致殘,在規(guī)定的醫(yī)療期限滿后不能從事原工作,由用人單位解除勞動合同的,用人單位必須給勞動者補償金。
補償標準為,以所在單位工作年限,每滿1年給予勞動者本人1個月工資收入的經濟補償,不滿1年按1個月工資標準支付補償。
非全日制勞動也要訂合同《條例》還特地出臺了非全日制勞動合同的特別規(guī)定。非全日制勞動以小時計酬為主、勞動者在同一用人單位平均日工作時間不超過5個小時,勞動者可以與一個或一個以上用人單位訂立勞動合同。
非全日制勞動合同一般以書面形式訂立,合同期限在3日以下的可以訂立口頭協(xié)議,但是勞動者提出訂立書面合同的則應當訂立書面合同。非全日制勞動的工資標準不得低于當?shù)胤侨罩朴霉ばr最低工資標準,且工資結算周期最長不得超過3日。
據(jù)記者了解,深圳市法律援助機構成立六年多來,市、區(qū)兩級7個法律援助機構共接待群眾來訪和解答法律咨詢19萬人次,組織辦理法律援助案件6597件,其中刑事案件4473件,民事和其它案件2124件,切實維護了廣大來深勞動者的合法權益。
維護勞動者的權利不容置疑,維護勞動者的權益不容遲疑,作為一名法律專業(yè)的學生我更要為勞動者伸張正義,保護這個弱勢群體。努力讓勞動法完善,簡化勞動仲裁,申報過程使勞動者權利得到切實的保護。
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