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廣東高溫津貼8年未漲全國最低！
8月以來，深圳高溫屢屢爆表�？崾钪�，工作不減，高溫津貼已成時下熱門話題。據(jù)記者了解，深圳執(zhí)行的廣東省高溫津貼標準已8年未漲，每人每月最高150元的高溫津貼標準，屬于全國最低的省份之一。對此，深圳市總工會生產(chǎn)保護部部長王鴻利表示，市總工會將向省有關部門、省總工會反映，希望高溫津貼明年能夠有所提高。
近期，國內多地陸續(xù)出臺方案調整高溫津貼標準，山東省更是近10年來首次上調高溫津貼標準，“擺脫”了全國最低的位置。
近八成人認為標準需提高
近日，深圳市總工會就深圳高溫津貼的發(fā)放情況展開調研。調查結果顯示，98%的人聽說過高溫津貼，62%的人領取過高溫津貼，77%的人認為廣東目前高溫津貼發(fā)放標準需要提高。
“從調查情況上看，超過六成的職工都領取到了高溫津貼，但依然有部分企業(yè)沒有按期發(fā)放，這種情況主要集中在家庭作坊和小微企業(yè)與非企業(yè)形式的個體工商戶中，其次是以計件領取工資的個人和臨時工。”深圳市總工會生產(chǎn)保護部部長王鴻利在接受記者采訪時表示，所有企業(yè)單位都應當按照國家、省和市里的規(guī)定來發(fā)放高溫津貼，對于那些沒有發(fā)放的或是沒有按規(guī)定、標準發(fā)放的將會進行查處和督促。此外，王鴻利坦言，敦促計件領取報酬等小企業(yè)和家庭作坊發(fā)放高溫津貼有一定難度，但市總工會將會努力開展此方面工作，維護勞工的權益。
廣東高溫津貼8年不變
記者了解到，今年廣東省高溫津貼發(fā)放標準仍沿用2012年發(fā)布的《關于公布我省高溫津貼標準的通知》執(zhí)行，規(guī)定廣東省內高溫津貼標準為每人每月150元;如果按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，按每人每天6.9元計算。該發(fā)放標準是對2007年《關于公布廣東省高溫津貼標準的通知》的修改，記者對比二者發(fā)現(xiàn)，新標準中的發(fā)放額度并未明顯上調。
“這些年來國內物價上漲，以往每天6.9元的高溫津貼還能買到兩罐涼茶飲料，現(xiàn)在只能買一罐了。”有市民向記者反映，對于生活在經(jīng)濟發(fā)展快速的大城市里的職工而言，高溫津貼的實際意義并不大。
此外，氣溫逐年變化也讓不少人對高溫津貼發(fā)放標準的合理性產(chǎn)生懷疑。
自進入“三伏天”以來，深圳地區(qū)普遍高溫。據(jù)市氣象臺測報，8月1-5日深圳受副熱帶高壓控制，全市最高氣溫普遍在32-34℃，中北部和人口密集區(qū)最高氣溫達到或超過35℃。8月7日，深圳國家基本氣象站記錄到最高溫36℃，再次刷新今年最高溫紀錄。
“最近10年升溫的趨勢有所減緩，但總體而言氣溫仍在上升。”在去年4月舉行的“適應氣候變化、保護人體健康”國際交流會上，深圳市氣象服務中心、深圳市防雷中心高級工程師唐小新表示，根據(jù)最近50年的統(tǒng)計資料，深圳的日平均氣溫上升幅度超過1.6℃。
全國多地調整津貼標準
近日，山東省人力資源和社會保障廳在其官網(wǎng)發(fā)布《關于調整企業(yè)職工防暑降溫費標準的通知》，規(guī)定自8月1日起，企業(yè)職工防暑降溫費標準調整為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月200元;非高溫作業(yè)人員每人每月140元。據(jù)了解，這是山東省近10年來首次上調高溫補貼標準。此外，早在6月，陜西省就將高溫津貼標準由原來的每人每天10元提高到25元。
與其他省份相比，廣東省每人每月最高150元的高溫津貼標準，為全國最低之一。據(jù)記者統(tǒng)計，全國大多數(shù)地區(qū)都制定出臺了高溫津貼標準，在發(fā)放時間、發(fā)放條件、發(fā)放方式等方面均作出了具體規(guī)定。資料顯示，發(fā)放高溫補貼排名靠前的省份有山西、江西、浙江等，其中，山西和江西省對符合條件的在崗職工每人每月發(fā)放高溫津貼達240元。
廣東省高溫津貼標準何時會調整?王鴻利表示，隨著人民生活水平與工資標準的提高，特別是物價也相應有所變動，一成不變地發(fā)放150元的高溫津貼也不是很合理，需要逐步地提高，市總工會將會向省有關部門、省總工會反映，希望明年能夠有所提高。
專家意見
聶竹青
省政協(xié)委員，市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司總經(jīng)理
“首先高溫津貼肯定要有，而且應該要調整到與深圳市經(jīng)濟發(fā)展相適應的水平。其次，作為移民城市，深圳的發(fā)展離不開默默勞動的建設者，他們中有些是流動人口，深圳更要體現(xiàn)人文關懷，讓他們也享受經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的好處。再次，南方氣溫比北方高，在北方對高溫津貼有所調整的情況下，作為南方濱海城市的深圳也應做相應政策考量。”
李少梅
省政協(xié)委員，原深圳市總工會黨組副書記、副主席
“還是漲一點好!現(xiàn)在沿用的高溫津貼標準還是好多年前制定的，經(jīng)過這么多年，工資上漲了，物價也上漲了，就是高溫津貼沒漲。”
李毅
市政協(xié)委員，市雅都軟件股份有限公司董事長
“建筑工人有高溫津貼，那農(nóng)民誰發(fā)?真正值得關心的是農(nóng)民。我認為高溫津貼要有一套健全的法律程序，應納入法治建設內容。至于怎么發(fā)放和怎么漲都應依照相關法律法規(guī)。目前，企業(yè)營商環(huán)境并不樂觀，但保護勞動關系也應走法律程序，從法治建設的角度進行考慮。”
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高溫津貼有否上調?
有不少勞動者詢問：“深圳每年都上調最低工資標準，今年的高溫津貼標準是否上調?”據(jù)了解，深圳遵照廣東省高溫津貼規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳等6部門制定的《關于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》，高溫津貼的標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資、消費物價指數(shù)等因素確定并可年度調整。但目前，廣東高溫津貼標準暫未調整，發(fā)放標準為每人每月150元;對不正常出勤等需按天數(shù)折算高溫津貼的情形也作出明確，每人每天6.9元。高溫津貼每年6月至10月發(fā)放。
按照規(guī)定需發(fā)放高溫津貼但用人單位沒有發(fā)放的，由人力資源和社會保障主管部門責令限期改正，給予補發(fā)，逾期未改正的處2000元以上1萬元以下罰款。
高溫津貼是否人人有份?
哪些勞動者可獲得高溫津貼?是不是人人都有份?據(jù)了解，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的(以下統(tǒng)稱高溫作業(yè))，用人單位應當按月向勞動者發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項目及數(shù)額;從事高溫作業(yè)的勞動者因事假、曠工未提供勞動的，或在醫(yī)療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假、計劃生育假等未提供勞動的，用人單位可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼。
外勤人員是否能按照外出天數(shù)折算高溫津貼?從事銷售業(yè)務的小梁提出：“像我們跑業(yè)務的，有時候就在外頭跑，有時回公司，這種怎么界定?”對此，據(jù)了解，高溫津貼的發(fā)放有兩種形式：按月發(fā)放、按天數(shù)折算。小梁這種情況，可以與單位進行協(xié)商，按實際外出工作天數(shù)每天6.9元的標準發(fā)放高溫津貼。按照規(guī)定，用人單位當月臨時安排勞動者在33℃以上的作業(yè)場所或者露天工作的，應當按其當月從事高溫作業(yè)的天數(shù)以及政府有關部門規(guī)定的標準折算發(fā)放高溫津貼;用人單位安排非全日制勞動者從事高溫作業(yè)的，按從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼;用人單位應當按月向實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制的高溫作業(yè)人員發(fā)放全額高溫津貼。
小胡說：“我市在辦公室做文員，雖然不屬于高溫工作崗位，但往年公司在高溫季節(jié)都會給我們發(fā)高溫津貼，可是今年公司停發(fā)了這筆錢，是否合理?”據(jù)了解，對于非高溫作業(yè)人員，廣東省規(guī)定：非高溫作業(yè)人員高溫津貼是否發(fā)放和如何發(fā)放問題，由用人單位根據(jù)有關文件精神和本單位實際，與職工平等協(xié)商確定。
深圳高溫補貼是哪幾個月?
深圳高溫補貼時間：在2009年，深圳市勞動保障部門曾規(guī)定，從6月至10月期間，室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月可獲得150元補貼，而非高溫工作人員的補貼為100元，高溫補貼移動發(fā)放5個月。
高溫津貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，決定適當提高職工夏季清涼飲料費發(fā)放標準。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫津貼。目前，各地都在調整高溫津貼的標準，北京的高溫津貼7月7日宣布要翻倍。
就深圳開展夏季工作場所防暑降溫工作的依據(jù)來說，市人保局有關負責人說，深圳早在2005年就出臺了《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。隨后，衛(wèi)生部等四部門于2007年6月發(fā)布關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知。同年9月，原廣東省勞動和社會保障廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于公布廣東省高溫津貼標準的通知》。由于國家文件、省文件的規(guī)定涵蓋了《辦法》規(guī)定的主要內容，且省文件規(guī)定高溫津貼的發(fā)放標準高于《辦法》規(guī)定的標準，因此，2009年4月市政府決定廢止《辦法》，執(zhí)行國家文件和省文件。
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