企業(yè)改制中勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理原則
由于企業(yè)改制中的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有以上特點(diǎn),筆者認(rèn)為,在審理此類案件中,除應(yīng)遵循《勞動(dòng)法》及勞動(dòng)法律法規(guī)、規(guī)章、最高人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋規(guī)定的審理勞動(dòng)爭(zhēng)議一般原則外,還應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則:
(一)、效率與公平相結(jié)合的原則。強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,這是由我國(guó)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的大局決定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,進(jìn)行減員增效、實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集性向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,已成為企業(yè)必然的選擇。強(qiáng)調(diào)效率是生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)要求,但不能忽視公平,更不能忘記保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。保護(hù)弱者、追求效率與公平的統(tǒng)一,永遠(yuǎn)是法律的價(jià)值取向,在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者處于弱者、被動(dòng)的地位,其合法權(quán)益容易受到侵害,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的.公平與正義、這是法的調(diào)節(jié)和規(guī)范作用的內(nèi)在要求。
(二)、適用法律與參照政策相結(jié)合的原則。依法辦案,是依法治國(guó)基本方略對(duì)司法機(jī)關(guān)的基本要求。但是由于改制期間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性,無(wú)法可依的情況比較突出,大量新型勞動(dòng)關(guān)系在法律上找不到依據(jù)。針對(duì)這種情況,應(yīng)采取有法條依法條,沒(méi)有具體法條的,依照憲法、民法、勞動(dòng)法的基本原則,并可參照有關(guān)政策、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行審理。但只能是參照,不能直接引用,因?yàn)樗鼈儧](méi)有法律效力,不具有穩(wěn)定性和規(guī)范性。
(三)、穩(wěn)妥與及時(shí)相結(jié)合的原則。由于企業(yè)改制中的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有更強(qiáng)的對(duì)立性和更廣泛的影響力,所以就要求我們的審理此類案件中要慎重,不能因?yàn)檫@類案件對(duì)立性和更廣泛的影響力就不敢裁判,要在穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上積極主動(dòng)地處理糾紛,集中力量盡快審理這類糾紛,同時(shí)在嚴(yán)格依照法律辦案過(guò)程中要根據(jù)本地的客觀實(shí)際,靈活而慎重地解決爭(zhēng)議,以利于妥善解決好糾紛。
(四)、疏導(dǎo)教育原則。企業(yè)改制是大勢(shì)所趨,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,在審理這類勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí),我們要積極加以引導(dǎo)職工,宣傳黨和國(guó)家的法律和政策,講清企業(yè)改制的重要性和必然性,講清國(guó)家對(duì)改制企業(yè)的職工安置政策,打消職工思想上的顧慮,化解矛盾,為穩(wěn)妥解決糾紛打好基礎(chǔ)。
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