《交通事故處理程序規(guī)定》全文

　　一、發(fā)布《交通事故處理程序規(guī)定》的重要意義

　　《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱安全法)對交通事故處理做了許多新規(guī)定，對公安機關(guān)以及 當事人依法處理交通事故提出了新的、更高的要求，原《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部第10號令)難以適應(yīng)新規(guī)定要求，主要是：安全法重新定義了交通事故概念;將過去必須由公安機關(guān)交通管理部門處理，改為允許當事人自行處理，即私了;確定交通事故認定的證據(jù)性質(zhì);實行交通事故現(xiàn)場快速處理;規(guī)定了第三者責任強制保險;設(shè)立交通事故社會救助基金;取消了不預(yù)付搶救費可以扣留當事人車輛作為抵押的規(guī)定;取消公安機關(guān)調(diào)解為必經(jīng)前置程序的規(guī)定等，這些都需要在執(zhí)法程序上做出明確規(guī)定。為更好地執(zhí)行安全法及其《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱實施條例)，做到既能規(guī)范公安機關(guān)及其交通警察以及當事人處理交通事故的行為，又能保證公安機關(guān)及其交通警察以及當事人依法處理道路交通事故，需要制定新的《交通事故處理程序規(guī)定》。

　　二、《交通事故處理程序規(guī)定》的主要內(nèi)容特點

　　《交通事故處理程序規(guī)定》的主要內(nèi)容特點：強調(diào)程序在交通事故處理工作中的重要作用，體現(xiàn)程序和實體規(guī)定并重的原則。對法律、法規(guī)制定、修改后，交通事故處理迫切需要解決的執(zhí)行程序問題，制定了較為細致的規(guī)定。一是對 交通事故處理時間、調(diào)查、檢驗、鑒定、認定、處罰、調(diào)解等環(huán)節(jié)的工作程序作出了具體規(guī)定。二是對交通事故處理各個環(huán)節(jié)的時限規(guī)定相互銜接。三是強調(diào)交通事故中證據(jù)的重要作用，適用一般程序處理的，由交通警察專門調(diào)查，取得證據(jù);適用簡易程序，由當事人自行處理或者一名交通警察當場處理的，要求當事人記錄交通事故的主要事實，作為證據(jù)。

　　三、《交通事故處理程序規(guī)定》的新規(guī)定

　　(一)允許當事人自行協(xié)商處理部分交通事故原《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部第10號令)規(guī)定交通事故必須由公安機關(guān)交通管理部門處理，不允許當事人自行處理交通事故。依據(jù)安全法第70條及其實施條例第86條、第87條規(guī)定，機動車與機動車、機動車與非機動車、非機動車與非機動車或者行人在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的，記錄交通事故情況后，撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商處理損害賠償事宜�！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞�(guī)定》對當事人自行處理交通事故，協(xié)商解決交通事故損害賠償爭議作出相應(yīng)的程序規(guī)定(第12條、第7章)。

　　(二)對大部分交通事故實行現(xiàn)場快速處理據(jù)統(tǒng)計，道路交通事故中有70%以上是僅造成輕微財產(chǎn)損失的小事故。在我國道路交通流量日益增大的情況下，實現(xiàn)交通事故現(xiàn)場快速處理既有利于盡快恢復(fù)交通，減少擁堵，又能使當事人盡快辦理 保險理賠、處理損害賠償事宜。依據(jù)安全法第70條和實施條例第89條的規(guī)定，對未造成人身傷亡，事實清楚，并且機動車可以移動的交通事故，交通警察可以適用簡易程序處理，并當場出具事故認定書�！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞�(guī)定》規(guī)定：當事人自行協(xié)商不成報警的，由交通警察進行調(diào)查，當場出具對交通事故認定書，當場調(diào)解，當場結(jié)案(第14、15、16、17、18條)。

　　(三)檢驗、鑒定、評估實行社會化《交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定：精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級評定和財產(chǎn)損失評估實行社會化，由具有資格的社會鑒定、傷殘評定、評估機構(gòu)進行。具備資格的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)向公安機關(guān)交通管理部門備案，公安機關(guān)交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)，由當事人自行選擇機構(gòu)并委托其進行檢驗、鑒定、評估 (第40條)。

　　(四)取消公安機關(guān)調(diào)解為必經(jīng)前置程序的規(guī)定依據(jù)安全法第74條的規(guī)定，對道路交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。《交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定了當事人可以申請公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解或者直接向人民法院提起民事訴訟。當事人未向公安機關(guān)交通管理部門提出請求調(diào)解申請或者在申請中對檢驗、鑒定(包括重新檢驗、鑒定)、交通事故認定提出異議的，視為不同意調(diào)解。公安機關(guān)交通管理部門不予調(diào)解。當事人可以向人民法院提起訴訟，解決交通事故損害賠償爭議(第18、46條)。

　　(五)增加了便民利民措施從便民和公開辦案出發(fā)，《交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在鄰省、地(市)、縣交界的國、省、縣道公路上，設(shè)置標有管轄地公安機關(guān)交通管理部門地址及交通事故報警電話號碼的提示牌(第5條);交通警察應(yīng)當向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容 (第21條);當事人自行選擇、委托社會檢驗、鑒定、評估機構(gòu)進行精神病醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級評定和財產(chǎn)損失評估(第40條);調(diào)解采取公開方式進行，調(diào)解時間應(yīng)當提前公布，調(diào)解時允許旁聽(第57條);當事人及其代理人可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故的證據(jù)材料(第73條)。

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