司法考試《經(jīng)濟(jì)法》重要知識(shí)點(diǎn)
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司法考試《經(jīng)濟(jì)法》重要知識(shí)點(diǎn)
土地使用權(quán)
集體土地使用權(quán)
1、集體土地使用權(quán)的特征：
按土地用途進(jìn)行分類的各項(xiàng)集體土地使用權(quán)可以分別對(duì)應(yīng)有不同的取得方式。
(1)農(nóng)用地使用權(quán)的取得方式為承包(因此又被稱為“土地承包經(jīng)營權(quán)”)，其中主要采用帶有社會(huì)保障性質(zhì)的與集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員身份密切相關(guān)的家庭承包方式，此外也可采用招標(biāo)、拍賣及公開協(xié)商等承包方式;
(2)宅基地使用權(quán)的取得方式為分配;
(3)非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的取得方式為投資;
(4)非農(nóng)公益用地使用權(quán)的取得方式為劃撥。
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
2、土地承包經(jīng)營權(quán)
本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過承包方式取得農(nóng)用地使用權(quán)的，耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30-50年，林地的承包期限為30-70年。
(1)土地承包方案必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。
(2)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人通過承包方式取得農(nóng)用地使用權(quán)的，其權(quán)利的取得，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
3、宅基地使用權(quán)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員符合建房申請宅基地條件的，依法享有宅基地使用權(quán)。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
宅基地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租房屋及宅基地使用權(quán)再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。
監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(1)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制;
(2)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測;
(3)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定了一系列應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的情形，概括起來主要有以下幾方面：
(1)違反本法規(guī)定編制或者不編制各種規(guī)劃的;
(2)違反本法規(guī)定核發(fā)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放許可證的;
(3)違反相關(guān)的程序公開規(guī)則的;
(4)違反規(guī)定從事建設(shè)的。追究責(zé)任的方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、對(duì)責(zé)任人員給予處分、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令賠償損失、限期拆除、罰款等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的`修改
有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
(1)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;
(2)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;
(3)因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;
(4)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的;
(5)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃編制的審批程序報(bào)批。
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的，也應(yīng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定報(bào)批或備案。
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