國家2016年司法考試卷二強化試題及解析
單項選擇題。每題所設選項中只有一個正確答案，多選、錯選或不選均不得分。
第1題甲向縣建設局申請施工許可�？h建設局告知甲補正申請材料。甲的鄰居得到乙申請施工許可后，向縣建設局申請聽證�？h建設局通知甲、乙當月20日舉行聽證。聽證舉行后，縣建設局又通知甲，許可決定期限延長十日。對此，下列哪個選項的說法正確?( )
A.甲有權對告知其補正申請材料的通知提起行政訴訟
B.甲無權對告知其參加聽證的通知提起行政訴訟
C.乙有權對告知其參加聽證的通知提起行政訴訟
D.甲有權對告知其延長許可決定期限的通知提起行政訴訟
【答案】B
【解析】根據(jù)最高人民法院《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第3條，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補正申請材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導致許可程序對上述主體事實上終止的除外。在本題，縣建設局告知甲補正申請材料、通知舉行聽證、通知延長期限，都沒有實際影響“-3事人的權益，都不屬于具體行政行為，故都不可訴。故本題應選B。
第2題一艘懸掛我國國旗的客輪停泊在韓國某港口時，輪船上的德國乘客甲某遭到在岸上的韓國公民乙某的槍擊身亡。下列說法哪項是正確的?( )
A.對乙某謀殺案我國沒有管轄權
B.根據(jù)普遍管轄原則，對乙某適用我國刑法
C.根據(jù)保護原則，對乙某適用我國刑法
D.根據(jù)屬地原則，對乙某適用我國刑法
【答案】D
【解析】根據(jù)我國《刑法》第6條第2款對屬地管轄權的規(guī)定，在懸掛中國國旗的船舶上犯罪就認為是在中國的犯罪。因此，適用管轄權的根據(jù)是屬地原則。
第3題某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認定其請求已過訴訟時效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實某公司的還款責任。某縣政府復函：”請貴行繼續(xù)依法主張債權，我們將配合做好有關工作。“爾后，某銀行向法院起訴，請求某縣政府履行職責。法院經(jīng)審理認為，某縣政府已履行相應職責，某銀行的債權不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權時已超過訴訟時效。下列哪一選項是錯誤的?( )
A.本案應由中級法院管轄
B.因法院的生效判決已對某銀行與某公司的民事關系予以確認，某縣政府不能重新進行確定
C.法院應當判決確認某縣政府的復函合法
D.法院應當判決駁回某銀行的訴訟請求
【答案】C
【考點】行政訴訟的管轄、受理、判決種類
【解析】根據(jù)《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定，”被告為縣級以上人民政府“的行政案件，屬于《行政訴訟法》第14條第(三)項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的一審行政案件。本案中，某銀行以縣級人民政府為被告，故應由中級法院管轄，A項不當選。B項中，某銀行與某公司的借貸關系是平等主體之間的民事關系，法院生效判決已經(jīng)對該民事關系予以了確認，縣政府作為行政機關不能進行確定。故B選項不當選。本案中，某銀行向法院起訴要求縣政府履行職責，即起訴縣政府的不作為。但法院認為，縣政府已經(jīng)履行相應職責，某銀行的債權不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權時已超過訴訟時效。因此，某銀行起訴縣政府的不作為理由不成立。根據(jù)《行訴解釋》，法院應當判決駁回某銀行的訴訟請求。故D選項不當選。根據(jù)《行訴解釋》第57條第1款規(guī)定，只有在不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的情況下，法院才作出確認合法或有效的判決。所以C選項當選。
第4題關于附帶民事訴訟，下列哪一一選項是正確的?( )
A.在偵查、審查起訴階段，被害人提出賠償要求經(jīng)記錄在案的，公安機關、檢察院可以對民事賠償部分進行調解
B.在偵查、審查起訴階段，經(jīng)調解當事人達成協(xié)議并已給付，被害人又向法院提起附帶民事訴訟的，法院不再受理
C.法院審理刑事附帶民事訴訟案件，可以進行調解
D.附帶民事訴訟經(jīng)調解達成協(xié)議并當庭執(zhí)行完畢的，無需制作調解書，也不需記入筆錄
【答案】A
【考點】附帶民事訴訟中的調解
【解析】根據(jù)《高法刑訴解釋》第90條規(guī)定，選項B不正確，選項A正確。根據(jù)該解釋第96條規(guī)定，人民法院對檢察院提起的附帶民事訴訟不能調解，附帶民事訴訟經(jīng)調解達成協(xié)議并當庭執(zhí)行完畢的。應當記錄筆錄，故C、D不正確。正確答案是A。
第5題”證人猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據(jù)使用“，系下列哪一證據(jù)規(guī)則的要求?( )
A.傳聞證據(jù)規(guī)則
B.意見證據(jù)規(guī)則
C.補強證據(jù)規(guī)則
D.最佳證據(jù)規(guī)則
【答案】B
【解析】傳聞證據(jù)規(guī)則指證人所陳述的非親身經(jīng)歷的事實，以及證人未出庭作證時向法庭提出的文件中的主張，原則上不能作為認定犯罪事實的根據(jù)，意見證據(jù)規(guī)則指證人的猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據(jù)使用，但根據(jù)一般生活經(jīng)驗判斷符合事實的除外。補強證據(jù)規(guī)則指為了防止誤認事實或發(fā)生其他的危險性，而在運用某些證明力顯然薄弱的證據(jù)認定案情時，必須有其他證據(jù)補強其證明力，才能被法庭采信為定案依據(jù)。最佳證據(jù)規(guī)則是指以文字、符號、圖形等方式記載的內容來證明案情時，其原件才是最佳證據(jù)。綜上可以看出，本題的唯一正確選項為B。
第6題張某偽造、變造國家機關公文、證件、印章案的下列哪一證據(jù)既屬于言詞證據(jù)，又屬于間接證據(jù)?( )
A.用于偽造、變造國家機關公文、證件、印章的設備、工具
B.偽造、變造的國家機關公文、證件、印章
C.張某關于實施偽造、變造行為的供述
D.甄別國家機關公文、證件、印章真?zhèn)蔚蔫b定意見
【答案】D
【解析】證據(jù)的理論分類，尤其是言辭證據(jù)與實物證據(jù)、直接證據(jù)與間接證據(jù)的判斷與區(qū)分，是歷年司法考試的必考部分。A、B選項以客觀外在特征證明案件事實，屬于典型的實物證據(jù);同時，設備、工具本身不可能單獨說明案件主要事實，因此屬于間接證據(jù)。C選項屬于言辭證據(jù)，但能夠單獨說明案件主要事實，屬于直接證據(jù)。D選項中的鑒定意見是鑒定人的主觀判斷意見，屬于言辭證據(jù);另外，鑒定意見只針對案件的專門性技術問題，而根本不涉及案件普通事實，所以鑒定意見不可能單獨說明案件主要事實，只可能為間接證據(jù)。綜上，正確答案只能選D。
第7題下列哪一選項既屬于原始證據(jù)，又屬于間接證據(jù)?( )
A.被告人丁某承認傷害被害人的供述
B.證人王某陳述看到被告人丁某在案發(fā)現(xiàn)場擦拭手上血跡的證言
C.證人李某陳述被害人向他講過被告人丁某傷害她的經(jīng)過
D.被告人丁某精神病鑒定結論的抄本
【答案】B
【解析】原始證據(jù)是直接與案件事實的證明材料，也稱第一手材料。間接證據(jù)是不能單獨、直接證明刑事案件主要事實，需要與其他證據(jù)相結合才能說明案件主要事實的證據(jù)。被告人供述直接于案件事實，因此是原始證據(jù);但被告人的供述能直接證明案件主要事實，屬于直接證據(jù)。所以A項錯誤。證人王某親眼目睹了案件情況，所以其證言屬于原始證據(jù);但該證言只能證明被告人丁某在案發(fā)現(xiàn)場，不能單獨、直接的說明本案主要事實，屬于間接證據(jù)。所以，B項正確。證人李某的證言雖能單獨說明案件主要事實，屬于直接證據(jù);但該證言來自被害人向他的講述，故屬于傳來證據(jù)，而不是原始證據(jù)，所以C項錯誤。精神病鑒定的抄本屬于第二手材料，為傳來證據(jù)，而非原始證據(jù)，所以D項錯誤。
第8題下列行為人所謀取的利益，哪種不屬于行賄罪中的”不正當利益“?( )
A.甲向某國有公司負責人米某送2萬元，希望能承包該公司正在發(fā)包的一項建筑工程
B.乙向某高校招生人員劉某送2萬元，希望劉某在招生時對其已經(jīng)進入該高校投檔線的女兒優(yōu)先錄取
C.丙向某法院國家賠償委員會委員高某送2萬元，希望高某按照國家賠償法的規(guī)定處理自己的賠償申請
D.丁向某醫(yī)院藥劑科長程某送2萬元，希望程某在質量、價格相同的條件下優(yōu)先采購丁所在單位生產的藥品
【答案】C
【解析】刑法規(guī)定構成行賄罪必須具有謀取不正當利益的目的，根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知》第2條規(guī)定可以看出：(1)”不正當利益“不限于非法利益，它還包括合法但不正當?shù)睦?(2)”不正當利益“可以分為兩種：實體違規(guī)的和程序違規(guī)的。所謂實體違規(guī)，是指行賄人企圖謀取的利益本身具有違規(guī)性，也就是違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，即”非法利益“;所謂程序違規(guī)，是指國家工作人員或有關單位為行賄人提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助和便利條件。這時，行為人欲獲得的利益可能是合法的，但其希望通過不合法的程序獲得。
本題選項C中丙希望獲得顯然是合法利益。其余選項中涉及的三種利益都不是非法利益，但行為人都不準備通過正常程序獲得，而是希望通過”程序違規(guī)“得到。比較有迷惑性的可能是選項D，丁行為的本質是要求藥劑科長違反程序優(yōu)先使用丁所在單位的藥品，這實際上是排斥了他人的合法競爭，因此仍為不正當利益。所以。選項ABD都是不正當利益。
第9題對于具有以下情節(jié)的公務員，不可以予以辭退的是?(
A.公務員張某，因其所在行政機關精簡的需要，領導決定讓其到一下屬公司任職，張某拒絕前往，態(tài)度蠻橫
B.公務員劉某，請假三天前往海南探視男友，假期屆滿后未說明任何理由不歸，18天后才回來上班
C.公務員王五在年終考核中不及格，被確定為不稱職
D.秘書曲某不遵守公務員關于保密的規(guī)定，經(jīng)常把領導開會的細節(jié)提前向外界公布，經(jīng)多次教育后仍無改變
【答案】C
【解析】《公務員法》第83條規(guī)定了公務員辭退的情形。本題中，A、B、D屬于應予辭退情況。因此，C為本題的正確答案。
第10題張某以侮辱罪對王某提起自訴。一審中，經(jīng)調解雙方達成協(xié)議。但在送達調解書時，張某反悔，拒絕簽收。關于本案，下列哪一選項是正確的?( )
A.調解協(xié)議一經(jīng)達成，即發(fā)生法律效力
B.調解書經(jīng)審判人員和書記員署名，并加蓋法院印章后，即發(fā)生法律效力
C.無論當事人是否簽收，調解書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力
D.本案中調解書并未生效，人民法院應當進行判決
【答案】D
【解析】最高法院《刑訴解釋》第200條規(guī)定：調解達成協(xié)議的，人民法院應當制作刑事自訴案件調解書，由審判人員和書記員署名，并加蓋人民法院印章。調解書經(jīng)雙方當事人簽收后即發(fā)生法律效力。調解沒有達成協(xié)議或者調解書簽收前當事人反悔的，人民法院應當進行判決。據(jù)此直接看出，D選項正確。
第11題花岡房地產開發(fā)公司與市城市改造辦公室聯(lián)合開發(fā)花城小區(qū)，已經(jīng)基本完成土建工程，尚未進行裝修。因售房問題與市城市改造辦公室發(fā)生糾紛，工程暫時停工。已經(jīng)繳納預購款的購房戶到省政府上訪，省政府發(fā)現(xiàn)該工程立項存在問題，于是決定收回土地使用權。下列說法正確的是：( )
A.花岡房地產開發(fā)公司與市城市改造辦公室可以共同向國務院申請行政復議
B.市城市改造辦公室可以向國務院法制辦公室申請行政復議
C.花岡房地產開發(fā)公司可以單獨向國家建設部申請行政復議
D.花岡房地產開發(fā)公司可以單獨向省政府申請行政復議
【答案】D花岡房地產開發(fā)公司與市城市改造辦公室聯(lián)合建設花城小區(qū)，省政府收回土地使用權對雙方利益均有影響，雙方可以共同，也可以單獨申請行政復議。另外，根據(jù)《行政復議法》第14條的規(guī)定，對于省政府的具體行政行為不服只能向省政府本身申請行政復議。因此，D當選。
第12題因甲公司不能償還到期債務，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會已于2004年4月6日根據(jù)申請，將某小區(qū)住宅項目的建設業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認為行政機關的變更行為侵犯了其合法債權，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請求確認市發(fā)展和改革委員會的變更行為違法。下列關于起訴期限的哪種說法符合法律規(guī)定?( )
A.原告應當在知道具體行政行為內容之日起5年內提起行政訴訟
B.原告應當在知道具體行政行為內容之日起20年內提起行政訴訟
C.原告應當在知道具體行政行為內容之日起2年內提起行政訴訟
D.原告應當在知道具體行政行為內容之日起3個月內提起行政訴訟
【答案】D
【考點】行政訴訟的起訴期限
【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第39條、《行訴解釋》第41條和第42條規(guī)定，在本題中，銀行不是發(fā)改委所作具體行政行為的相對人，行政機關沒有義務告知其訴權和起訴期限，所以銀行的起訴期限應適用《行政訴訟法》第39務的規(guī)定。D正確
第13題下列哪一選項體現(xiàn)直接言詞原則的要求?( )
A.法官親自收集證據(jù)
B.法官親自在法庭上聽取當事人、證人及其他訴訟參與人的口頭陳述
C.法庭審理盡可能不中斷地進行
D.法庭審理應當公開進行證據(jù)調查與辯論
【答案】B
【解析】直接言詞原則是指法官必須在法庭上親自聽取當事人、證人及其他訴訟參與人的口頭陳述案件事實和證據(jù)必須由控辯雙方當庭口頭提出并以口頭辯論和質證的方式進行調查。A選項體現(xiàn)了職權月則的要求，C選項體現(xiàn)了集中審理原則的要求，選項D體現(xiàn)了審判公開原則的要求。只有B選項明確表達了直接言詞原則的概念，故確答案是B。
第14題下列哪一案件應由公安機關直接受理立案偵查?( )
A.林業(yè)局副局長王某違法發(fā)放林木采伐許可證案
B.吳某破壞鄉(xiāng)長選舉案
C.負有解救被拐賣兒童職責的李某利用職務阻礙解救案
D.某地從事實驗、保藏傳染病菌種的鐘某，違反國務院衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，造成傳染病菌種擴散構成犯罪的案件
【答案】D
【考點】立案管轄;公安機關、人民檢察院直接受理的案件
【解析】根據(jù)《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定，選項A中林業(yè)局副局長王某違法發(fā)放林木采伐許可證案屬于國家工作人員的瀆職犯罪，選項B中吳某破壞選舉案屬于侵犯公民民主權利的.犯罪，選項C中李某利用職務阻礙解救被拐賣兒童屬于國家工作人員的瀆職犯罪，依法均應當由人民檢察院立案偵查。選項D中鐘某涉嫌傳染病菌種擴散罪，該罪不屬于前條規(guī)定的人民檢察院立案偵查的范圍，應當由公安機關直接受理立案偵查。因此正確答案是D。
第15題關于行政機關公務員處分的說法，下列哪一選項是正確的?( )
A.某行政機關經(jīng)人民法院依法認定有行政違法行為，即應給予該機關的負責人韓某行政處分
B.某環(huán)保局干部王某主動交代自己的違法行為，即應減輕處分
C.某工商局科長唐某因涉嫌違紀被立案調查，即應暫停其履行職務
D.財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調查，即不應允許其掛職鍛煉
【答案】D
【解析】本題考查了行政機關公務員處分的相關制度�！缎姓䴔C關公務員處分條例》第16條規(guī)定，行政機關經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分�？梢姡斝姓䴔C關所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關負責人進行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀律責任時，才會給予處分。A項中的”即應給予該機關的負責人韓某行政處分“沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當選;《行政機關公務員處分條例》第14條規(guī)定，行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分�？梢�，是否對公務員進行減輕處分，在于被處分的公務員是否主動交代違法違紀行為，同時還要主動采取措施有效避免或者挽回損失，這兩個條件缺一不可。而B項中王某只是主動交代自己的違法行為，并不當然地滿足減輕處分的所有條件。敵不當選。《行政機關公務員處分條例》第38條規(guī)定，行政機關公務員違法違紀，已經(jīng)被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)�？梢姡珓諉T因違紀被立案調查，只有在不宜繼續(xù)履行職責時才會暫停其履行職務，而不是應當立即暫停。故C項不當選�！豆珓諉T法》第63條規(guī)定，國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項對田某即應不允許其掛職鍛煉，是正確的。
第16題趙某涉嫌報復陷害罪被檢察機關立案偵查，在偵查即將終結時，趙某得知負責辦理該案的偵查人員蔡某是被害人的胞兄，遂申請其回避。檢察長經(jīng)審查作出了蔡某回避的決定。對于蔡某在偵查階段收集的證據(jù)，下列哪一選項是正確的?( )
A.應當排除，不得用作認定案件事實的根據(jù)
B.由檢察機關偵查部門負責人根據(jù)情況決定
C.由檢察委員會或者檢察長根據(jù)案件具體情況決定
D.在審判時，由人民法院根據(jù)案件具體情況作出裁判
【答案】C
【解析】《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第30條規(guī)定：因符合《刑事訴訟法》第28條或者第29條規(guī)定的情形之一而回避的檢察人員，在回避決定作出以前所取得的證據(jù)和進行的訴訟行為是否有效，由檢察委員會或者檢察長根據(jù)案件具體情況決定。根據(jù)該法條，可以直接判斷出，C選項正確。
第17題王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市8區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟。下列哪一法院對本案沒有管轄權?( )
A.甲市A區(qū)人民法院
B.甲市B區(qū)人民法院
C.乙市A區(qū)人民法院
D.乙市B區(qū)人民法院
【答案】B
【考點】行政訴訟中的管轄
【解析】《行政訴訟法》第18條、《高法行訴解釋》第9條規(guī)定，本題選B。
第18題甲對乙使用暴力，欲將其打殘。乙慌忙掏出手機準備報警，甲一把奪過手機裝進褲袋并將乙打成重傷。甲在離開現(xiàn)場五公里后，把乙價值7，000元的手機扔進水溝。甲的行為構成何罪?( )
A.故意傷害罪、盜竊罪
B.故意傷害罪、搶劫罪。
C.故意傷害罪、搶奪罪
D.故意傷害罪、故意毀壞財物罪
【答案】D
【考點】故意傷害罪;搶劫罪;搶奪罪;故意毀壞財物罪
【解析】甲對乙實施暴力并最終致其重傷，該行為已經(jīng)構成故意傷害罪的犯罪既遂。在本案中，雖然甲從頭至尾一直對乙實施暴力，但從全案看甲實施暴力的原因卻并非為取得財物，其奪過乙的手機也并非為了據(jù)為己有。因此甲的行為并不構成搶劫罪。搶奪罪的成立同樣要求以非法占有為目的，本案中甲的行為也不構成搶奪罪。本案中甲先是將手機從乙的手中奪下，又在隨后將其扔進水溝，其主觀上有毀壞財物的故意，客觀上有毀壞財物的行為，故構成本罪。故答案為D。
第19題甲想殺害身材高大的乙，打算先用安眠藥使乙昏迷，然后勒乙的脖子，致其窒息死亡。由于甲投放的安眠藥較多，乙吞服安眠藥后死亡。對此，下列哪一選項是正確的?( )
A.甲的預備行為導致了乙死亡，僅成立故意殺人預備
B.甲雖已著手實行殺人行為，但所預定的實行行為(勒乙的脖子)并未實施完畢，故只能認定為未實行終了的未遂
C.甲已著手實行殺人行為，應認定為故意殺人既遂
D.甲的行為是故意殺人預備與過失致人死亡罪的想象競合犯，應從一重罪論處
【答案】C
【考點】事實認識錯誤
【解析】因果關系的錯誤，是指侵害的對象沒有錯誤，但造成侵害的因果關系的發(fā)展過程與行為人所預想的發(fā)展過程不一致，以及侵害結果推后或者提前發(fā)生的情況。因果關系的錯誤具體又包括狹義的因果關系的錯誤、事前故意與構成要件的提前實現(xiàn)三種。犯罪構成的提前實現(xiàn)，實際上是指提前實現(xiàn)了行為人所預想的結果。要認定這種行為是否成立故意犯罪既遂，關鍵在于行為人在實施第一行為時，是否已經(jīng)著手實行，如果能得出肯定結論，則應認定為故意犯罪既遂，如果得出否定結論，則否認故意犯罪既遂。在本案中，甲準備使乙吃安眠藥熟睡后將其勒死，但未待其實施勒殺行為時，乙由于吃了過量的安眠藥而死亡，這就構成了犯罪構成的提前實現(xiàn)。我國刑法理論現(xiàn)在的通說認為，所謂著手，就是開始實行刑法分則所規(guī)定的某一犯罪構成客觀要件的行為。甲投放安眠藥的行為已經(jīng)可以被視為故意殺人罪的實行行為，故甲的行為構成故意殺人既遂。因此C正確，ABD錯誤。
第20題關于行政機關和行政機構的設立，下列說法正確的是：( )
A.經(jīng)國務院批準，省級人民政府可以設立行政公署
B.地方各級人民政府均設立工作部門
C.經(jīng)全國人大常委會批準，國務院可設立辦事機構
D.經(jīng)市政府批準，縣政府可以設立區(qū)公所
【答案】A省級人民政府經(jīng)國務院批準可以設立行政公署，故A選項說法正確;而地方上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府并不設立工作部門，B選項錯誤。國務院組成部門的設立須經(jīng)全國人大或其常委會批準，但其他下屬單位，如題中的辦事機構則國務院可以自行決定設立，C選項錯誤。至于D項，縣政府設立區(qū)公所應當經(jīng)過省級政府而非市政府的批準，也是錯誤的。本題正確答案為A。
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