淺析注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試發(fā)展方向論文
摘 要： 本文針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的現(xiàn)狀，分析了在會(huì)計(jì)改革新形勢(shì)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試將朝著加大英語(yǔ)測(cè)試力度、逐步與國(guó)際趨同、更注重實(shí)務(wù)的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 會(huì)計(jì)改革； 注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試； 發(fā)展方向
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平帶來(lái)極大沖擊，一般的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，那些擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的從業(yè)者，將是未來(lái)幾年中國(guó)企業(yè)急需的熱門(mén)人才。在這種大背景下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成為選拔專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑。自1991年實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度以來(lái)，我國(guó)已成功地舉辦了16次注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。目前，我國(guó)共有執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師6.9萬(wàn)人，行業(yè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬(wàn)多人，行業(yè)從業(yè)人員20多萬(wàn)人。2007年，行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入超過(guò)200億元，繼續(xù)保持20%左右的年增長(zhǎng)幅度�！笆晃濉逼陂g，一系列金融、投資和企業(yè)改革措施的推出以及市場(chǎng)體系的完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。
財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，既標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同過(guò)程中取得了階段性成果，同時(shí)也意味著中國(guó)新一輪的會(huì)計(jì)改革正式啟動(dòng)。這對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高對(duì)外開(kāi)放水平和加速中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)都具有重大意義。與前兩次會(huì)計(jì)改革相比（1993年會(huì)計(jì)改革——兩則兩制的頒布，2000年會(huì)計(jì)改革——企業(yè)會(huì)計(jì)制度的頒布），這一輪會(huì)計(jì)改革所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)以及具體的會(huì)計(jì)事務(wù)都有了較大的變化。
會(huì)計(jì)改革新形勢(shì)對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試提出了更高的要求，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試將如何發(fā)展變革？筆者特從以下三方面進(jìn)行分析：
一、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)的測(cè)試力度大大加強(qiáng)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，會(huì)計(jì)職業(yè)國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合越來(lái)越緊密，在吸引世界各地投資者的同時(shí)，中國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)也走出國(guó)門(mén)，在國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)行投融資活動(dòng)，這對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供國(guó)際化服務(wù)的要求越來(lái)越迫切，這也需要在人才選拔的考試中，逐步體現(xiàn)這方面的'要求，英語(yǔ)水平是其中一個(gè)重要因素。
2007年，經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)研究決定，全國(guó)考辦在注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試時(shí)，確定在會(huì)計(jì)、審計(jì)兩門(mén)考試科目中增加英文附加題。2008年在總結(jié)2007年英語(yǔ)測(cè)試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將英文附加題逐步推廣到財(cái)務(wù)成本管理科目。此外，從2005年起，財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)就決定，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的同時(shí)，實(shí)施英語(yǔ)測(cè)試。英語(yǔ)測(cè)試，屬于選考科目，不計(jì)入總成績(jī)，主要是便于掌握應(yīng)試者的英語(yǔ)水平，為今后行業(yè)國(guó)際化人才的培養(yǎng)確定培養(yǎng)目標(biāo)和對(duì)象，也是為激勵(lì)和引導(dǎo)考生提高英語(yǔ)水平，以滿(mǎn)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)際化人才的需要。
二、專(zhuān)業(yè)知識(shí)向國(guó)際化發(fā)展是大勢(shì)所趨
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深化，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的巨大進(jìn)步，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提出新要求，國(guó)際趨同將是大勢(shì)所趨。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，中國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，并在內(nèi)地與香港間實(shí)現(xiàn)等效認(rèn)同，為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著王軍副部長(zhǎng)發(fā)表對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試重要指導(dǎo)意見(jiàn)的提出，2008注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試成為一個(gè)改革之年�？偟哪繕�(biāo)是：將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國(guó)際的“通行證”，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，大大增強(qiáng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)國(guó)內(nèi)外有志青年的吸引力。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試?yán)砟睢?/p>
王副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)考試制度改革要在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國(guó)外會(huì)計(jì)師組織資格考試的有益經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)比較、分析、提煉，消化、吸收相關(guān)會(huì)計(jì)師組織的經(jīng)驗(yàn)，包括考試制度的理論與實(shí)踐、考試層級(jí)的設(shè)計(jì)、考試科目的設(shè)置等內(nèi)容。
無(wú)論采取何種改革方案，考試方式、考試內(nèi)容與其他國(guó)際會(huì)計(jì)組織的考試趨同都是大勢(shì)所趨。只有如此，才能實(shí)現(xiàn)與其他會(huì)計(jì)組織的資格互惠，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試及資格躋身于世界頂級(jí)會(huì)計(jì)師組織之列。當(dāng)然這其中也將面臨新舊考試制度的銜接、與國(guó)際對(duì)接的制度跨越等問(wèn)題。
以2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試科目之一 ——《財(cái)務(wù)成本管理》為例：關(guān)于教材新增加的內(nèi)容，其實(shí)也是體現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的方向。就是要把中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成一個(gè)走向世界的通行證。要做到這一點(diǎn)，當(dāng)然就要涉及到考試內(nèi)容的國(guó)際化，也就是說(shuō)要把國(guó)際上比較前沿性的一些內(nèi)容引入到教材中來(lái)。
以今年財(cái)務(wù)成本管理中增加的內(nèi)容中的卓越成本管理為例，這是建立在卓越成本管理法基礎(chǔ)上的一種成本管理法。卓越成本法是二十世紀(jì)八十年代左右，由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的教授卡普蘭等人提出的一種方法。這樣一種方法提出來(lái)之后，立即在理論界和實(shí)物界產(chǎn)生了很大影響。這種提法提出來(lái)沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間，就走出了理論的殿堂，融入到了豐富多彩的管理實(shí)踐之中。美國(guó)有一個(gè)管理會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，對(duì)于這種管理方法的應(yīng)用情況有這樣一個(gè)調(diào)查。
1991年的調(diào)查結(jié)論是這樣的，也就是說(shuō)在他們所調(diào)查的公司中，采用這種方法的企業(yè)所占的比重大概是11%，到1993的時(shí)候，這個(gè)比例上升到了36%，到1996年，這個(gè)比例上升到了49%。從這個(gè)比例的變化，可以看出來(lái)，這種方法在實(shí)踐中推廣和應(yīng)用的速度還是很快的。另外還有一家公司，叫做貝恩咨詢(xún)公司，他們定期對(duì)于世界上一些著名的大企業(yè)所采用的管理工具也有一個(gè)排行榜。在1995年的排行榜中，卓越成本法是排在第十一位，所以這種方法應(yīng)該說(shuō)在國(guó)際上的影響還是比較大的。但是在我國(guó)，目前應(yīng)用這種方法的企業(yè)并不多。盡管如此，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師要走向國(guó)際，這樣一些前沿性的內(nèi)容當(dāng)然需要學(xué)習(xí)。出于這樣一個(gè)考慮，在今年的教材中把卓越成本法、卓越成本管理等這些內(nèi)容引入到了教材中來(lái)。 三、考試內(nèi)容更注重實(shí)務(wù)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，考什么內(nèi)容非常重要，這不僅是決定考試成敗的關(guān)鍵，而且決定了所選拔人才的類(lèi)型和結(jié)構(gòu)，甚至對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)實(shí)務(wù)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如果考試的內(nèi)容偏重于理論，則對(duì)一些善于死記硬背的考生有利，考試過(guò)關(guān)的多數(shù)就屬于理論型人才，在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中就可能“書(shū)呆子”氣較重，將出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象；而如果考試的內(nèi)容偏重于實(shí)務(wù)，則對(duì)一些善于分析思考的考生有利，考試合格的多數(shù)就屬于實(shí)務(wù)型的人才，在今后的審計(jì)實(shí)務(wù)中可能善于分析和解決一些實(shí)際問(wèn)題。
但是，從多年來(lái)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試可以看出，考試內(nèi)容理論性有余而實(shí)務(wù)性不足，通過(guò)考試的考生往往不是高分低能，就是眼高手低，這些考生談理論往往是一套一套，談實(shí)務(wù)常常啞口無(wú)言。比如，筆者曾親眼見(jiàn)到過(guò)的一位剛考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的審計(jì)人員到企業(yè)去審計(jì)，竟然不知道銀行對(duì)賬單為何物，也不知道如何盤(pán)點(diǎn)存貨，更不知道如何進(jìn)行截至測(cè)試，這就是典型的由于考題理論化導(dǎo)向而產(chǎn)生的“書(shū)呆子”。再比如，我們經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)的非審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的考生反而能夠順利通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，這也是因?yàn)榭荚噧?nèi)容偏重理論，
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