柴靜《穹頂之下》觀后感
表揚或批評的廢話都不說了，直接切入主題。我以前工作與能源有關(guān)，所以只說說能源。
1、我不認為中國環(huán)�；蜢F霾問題的根源是能源管理體制。
剔除一些非人為因素(比如，經(jīng)濟增長帶來的必然后果)，根源其實是地方政府的激勵與約束機制有問題。激勵：GDP增長能帶來政績與財稅收入，為此地方政府沒有足夠動力推行環(huán)保。約束：地方政府基本不受本地百姓、媒體、法院的約束，被環(huán)境污染傷害的人很難得到救濟。
設(shè)想一下，北京上海要求工業(yè)企業(yè)執(zhí)行嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。很多京滬企業(yè)喪失競爭力，就搬到小地方。小地方也很歡迎。就如柴靜片中有企業(yè)主所言，有些企業(yè)不守法，我如果守法，肯定競爭不過他們。在迎合企業(yè)、搞GDP方面，中國各地方之間是競爭關(guān)系。當(dāng)“裁判”下場比賽，選擇性執(zhí)法的背景下，只能是劣幣驅(qū)逐良幣。
2、目前能源(電、油、煤等)管理體制是什么情況?
煤：價格市場化了，沒人管。央企的煤產(chǎn)量占比不高。民營煤企非常多。計劃電煤的價格原來可以由發(fā)改委定(因為它可以批鐵路的車皮，所以大家給面子)，后來也沒有了。就因為市場化，所以煤產(chǎn)量上得非�？欤袠I(yè)一度蓬勃發(fā)展。像山西，管煤的，就是本省的政府。關(guān)小上大的是它，收出省費的是它。全國的安監(jiān)部門也有權(quán)力，要求煤企計提了不少安全費。
電：電網(wǎng)是壟斷，主要有2家，國網(wǎng)、南網(wǎng)，劃地而治。電網(wǎng)對電廠上網(wǎng)電量有很大影響，傾向于用比較便宜的電。比如，夏季水電多，它可以少采購火電。發(fā)電廠很多。電價核定、項目上馬審批路條在發(fā)改委。電監(jiān)會權(quán)力反而不大。
油：發(fā)改委管成品油價及項目審批。但成品油及原油的進口比較集中。中石油、中石化在成品油生產(chǎn)、批發(fā)零售的市場份額很大。要破壟斷，得放開成品油及原油的進口。反對放開的人認為，這樣不利于與國際巨頭談判價格。
3、用煤發(fā)電是沒有辦法的。
中國選擇以火電為主的發(fā)電模式是被迫的。因為沒其它辦法。缺電的年份是2003年以后，國家上馬大量火電、水電。裝機總?cè)萘繌?2年底的3.6億千瓦增加到04年底的13.6億千瓦，增長3倍。只有火電能大規(guī)模迅速投產(chǎn)(2年)，而且價格不貴。當(dāng)時天然氣很少，進口也貴。大水電也沒那么多，建設(shè)周期較長。核電爭議較大，建設(shè)周期也長。風(fēng)電、光電當(dāng)時很少，現(xiàn)在突飛猛進，速度冠絕全球，但這兩者仍然只是補充，很難取代火電。一個是規(guī)模小十分之一，一個是發(fā)電小時數(shù)少太多，與火電之比大約是1：3吧，兩個合一塊，風(fēng)光發(fā)電只占火電的30分之一，根本就不是一個量級。況且，水電可以低至2毛左右，火電可以是3毛多，核電是4毛多，風(fēng)電、光電、氣電通常是5毛多或更高。在沒有儲能條件、電力不緊張的情況下，電網(wǎng)愿意吸納火電水電，而非風(fēng)電、光電。氣電也就調(diào)峰有優(yōu)勢。
風(fēng)電、光電的單個電廠規(guī)模通常也小于火電。單個火電目前普遍是60、120萬千瓦以上，風(fēng)光電普遍就是幾萬十幾萬千瓦。電網(wǎng)與電廠之間要有輸電線路，投資幾百萬、上千萬元很正常�；痣姀S更容易經(jīng)濟地建在電力負荷中心。
要在電力生產(chǎn)領(lǐng)域，減少煤的用量，恐怕無法回避使用核電。至于天然氣、頁巖氣、煤層氣等，我個人覺得是有空間，但三五年內(nèi)不會太大。如柴靜片中稱，中國天然氣還有很多沒勘探，潛力大。但采氣污染也多，耗水，如果埋藏深，成本是不是可以比目前降低也不知道。頁巖氣探礦權(quán)是向民企開放的。要達到美國的產(chǎn)量水平，中國頁巖氣需要增長50倍。但中國的開采技術(shù)、埋藏條件、水資源等，都沒有美國好。
4、油
成品油、原油進口原來管制很多，民企很難得到進口權(quán)，現(xiàn)在確定后者放松，前者民企很少。成品油生產(chǎn)也比較集中，但山東有一堆民營地?zé)挕Ｓ捎谇懊嫣峒暗牡胤秸钆c約束機制有問題，執(zhí)法不嚴，地?zé)捹|(zhì)量還不如中石油、中石化。同樣，在前述背景下，如果完全放開，油品質(zhì)量不一定能因為競爭而提高。煤就是例子，你強行要求一定要洗煤，很多民企煤企會不執(zhí)行。沒有人民戰(zhàn)爭，光靠環(huán)保局，是拿它沒辦法的。
換言之，我不認為中石油、中石化的壟斷是導(dǎo)致中國油品質(zhì)量差的根本原因。不是。如果習(xí)總重視，一個電話，兩油也許會比西方大公司更有效率地實現(xiàn)油品升級。為什么不?以前是CPI高，油價高，擔(dān)心影響經(jīng)濟。當(dāng)時兩油的煉油是賠錢，需要國家補貼。如果在提高油品，國家還得再補貼更多，財政有點難度，決心不容易下。目前油價不高，CPI低，機會其實很好。就看領(lǐng)導(dǎo)人的決心。這也算是GCD體制下的優(yōu)勢吧。當(dāng)然，結(jié)果會導(dǎo)致油價提高。這個沒辦法，除非降低相關(guān)稅費。
5、如何在短時間內(nèi)提高中國環(huán)境質(zhì)量?
顯然，首先得切實改變地方政府的激勵與約束機制。GDP考核，中央與地方的分稅等等。這個很難。尤其是約束機制更難。不展開了，敏感。
其次，我個人認為不能光指望環(huán)保部、能源局甚至是地方政府，還得發(fā)動“人民戰(zhàn)爭”。比如，在公正高效的法治下，允許個人發(fā)起有關(guān)環(huán)保的集體訴訟，并能獲得天價賠償。目前，已放開公益組織的環(huán)保訴訟。但還不夠。 只要引入美式訴訟與天價賠償，老百姓才會積極投身環(huán)保，嚇住企業(yè)�？催^柴靜片子就知道，肉餅店、建筑工地服從環(huán)保局的管理，焦化廠之類的就比較不服了。因為企業(yè)會權(quán)衡利與害，如果不環(huán)保帶來的損失有限，環(huán)保帶來的成本過高，它肯定會選擇污染。
所以，得提高污染的成本。光靠環(huán)保局的幾個人幾條槍，不夠。得人民戰(zhàn)爭。光靠公益組織也不夠。
中國華北地區(qū)的高污染，也有人口過多，密度過大的原因。當(dāng)然你可以說，東京香港紐約密度大，就沒事。確實。但畢竟我們的管治水平不如它們。而且中國的人口密度也確實太大了!
華北農(nóng)民普遍是燒煤采暖，由于人數(shù)太多、經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基本無解(在富�；蛐】灯饋碇�，講究環(huán)保確實是奢侈的，這話不中聽，但是鐵一般的事實)。北京市有錢，讓市區(qū)改電采暖，氣采暖，給補貼。效果如何?我這幾天在西直門邊上、動物園北、氣象局東的平房區(qū)看到大量蜂窩煤。在四季青橋西2公里的幾個村莊(西四環(huán)外)，我更是見到無數(shù)塊煤，堆在房前屋后。
北京尚且如此。
題外話，放松計劃生育，用目前出生率低，或者人性化的角度，我完全支持，時機成熟。但如果是為了經(jīng)濟增長，為了所謂的人口紅利，我不支持。因為個體的就業(yè)、人均GDP比GDP總量、人口紅利要有意義。為了經(jīng)濟增長而鼓勵生育，是舍本逐末。今天又看到有不少人從經(jīng)濟角度鼓吹放開生育，估計是為了說服我黨。否則，說不通的。
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