地震局2017年度地方防震減災(zāi)工作總結(jié)
2017年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)地震部門有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持防御為主的方針，始終把最大限度減輕地震災(zāi)害損失作為防震減災(zāi)工作的根本宗旨，繼續(xù)全面加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急與救援三大體系基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，為確保全年工作目標(biāo)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我市加快推進(jìn) “兩個(gè)率先”和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了基礎(chǔ)服務(wù)。
一、今年主要工作
(一)圍繞提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，全面加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系管理。
一是牢固樹立“震情第一”觀念。根據(jù)省地震局要求，制定了《2017年度南通市震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》和《南通市地震局重大震情評(píng)估通報(bào)制度實(shí)施辦法(試行)》，并印發(fā)各縣(市)、區(qū)，較好地強(qiáng)化了全市震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作管理。今年，共組織了4次季度會(huì)商和半年會(huì)商，對(duì)可能與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象和地震的預(yù)測(cè)意見進(jìn)行了綜合分析研究，并形成意見上報(bào)市政府和省地震局。二是及時(shí)做好宏微觀異常報(bào)送和核實(shí)工作。按照《南通市宏微觀異常處置辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)資料報(bào)送工作的通知》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省局周、月異常零報(bào)告制度。三是認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)工作。市和各縣(市)、區(qū)地震局能夠加強(qiáng)強(qiáng)震網(wǎng)絡(luò)、測(cè)震網(wǎng)絡(luò)及臺(tái)網(wǎng)分中心的日常運(yùn)行管理，及時(shí)排除故障，保持監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和信息傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行。通州解決了蘇12井儀器設(shè)備故障，如東陽光島新建強(qiáng)震臺(tái)站建設(shè)施工完成投入使用。堅(jiān)持依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境，對(duì)《南通市地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行了重新修訂，由市十四屆政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過，今年4月22日由市政府印發(fā)各縣(市)、區(qū)政府和各相關(guān)單位。
(二)圍繞提升行政服務(wù)，努力提升全市震害防御能力。
一是規(guī)范中介服務(wù)行為。按市政府統(tǒng)一要求梳理部門權(quán)力清單，配合市法制辦、物價(jià)局完善中介服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)目錄，同時(shí)壓縮了時(shí)限，安評(píng)時(shí)間由六十天加快到四十天左右，降低了收費(fèi)，由原來最低二十萬普遍減少到二十萬元以下，提高了質(zhì)量，評(píng)價(jià)報(bào)告送審后快速通過評(píng)審，受到省局和專家好評(píng)。二是積極參與 “多評(píng)合一”。根據(jù)政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批規(guī)范中介服務(wù)的意見》(蘇政辦發(fā)〔2017〕17號(hào))和我市相對(duì)集中審批權(quán)改革試點(diǎn)工作要求，認(rèn)真參加“多評(píng)合一”相關(guān)討論會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，并提出工作建議，進(jìn)一步完善我市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求“全覆蓋全過程”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)管理。限定評(píng)估范圍，除法律法規(guī)特別規(guī)定的重大項(xiàng)目外，一律不得要求建設(shè)單位開展地震安全性評(píng)價(jià)，把需要開展評(píng)估的項(xiàng)目控制在最小范圍內(nèi)，嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展區(qū)域評(píng)估，在市政府批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)，由當(dāng)?shù)卣鲑Y并組織實(shí)施，一般性項(xiàng)目不再單獨(dú)組織地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核，企業(yè)根據(jù)區(qū)域評(píng)估結(jié)果直接報(bào)批，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。三是全面推行網(wǎng)上辦件。根據(jù)通政務(wù)發(fā)〔2014〕56號(hào)文件精神，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人利用網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，處理網(wǎng)上申請(qǐng)，反饋結(jié)果。今年以來的辦件全部通過網(wǎng)上完成，繼續(xù)保持互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上辦件率百分之百。四是拓展窗口咨詢服務(wù)。今年以來，為市自來水公司崇海水廠、洪港水廠、星湖城市廣場(chǎng)、金海商業(yè)樓項(xiàng)目、南通沃格廣場(chǎng)、通海港口碼頭工程、華劇投資虹東花苑、南川園二期商辦項(xiàng)目、濱海園區(qū)華電項(xiàng)目、銀泰置業(yè)商辦樓項(xiàng)目、南通移動(dòng)公司新辦公樓項(xiàng)目、通州區(qū)華融和生項(xiàng)目、啟東新村沙項(xiàng)目、綠潤(rùn)置業(yè)如皋項(xiàng)目、海安人民醫(yī)院綜合樓、南通C12016地塊商辦樓、濱海園區(qū)中南商業(yè)項(xiàng)目、市急救中心、第二人民醫(yī)院急診樓項(xiàng)目、第四人民醫(yī)院擴(kuò)建改造項(xiàng)目、通大附院門診樓等重大項(xiàng)目提供了咨詢服務(wù)，其中市區(qū)有六個(gè)項(xiàng)目已完成了地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案。
(三)圍繞提升地震應(yīng)急能力，全面夯實(shí)地震應(yīng)急基礎(chǔ)工作。
一是推進(jìn)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，抓好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和延伸工作。做好《南通市地震局地震應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，收集征求意見，研究修改，于1月份印發(fā)。根據(jù)新修訂的《南通市地震應(yīng)急預(yù)案》，組織市相關(guān)部門及縣(市、區(qū))開展地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作，加強(qiáng)地震預(yù)案體系建設(shè)信息跟蹤工作，做好市抗震救災(zāi)指揮部成員單位預(yù)案修訂指導(dǎo)、備案工作。二是做好“第三屆全省優(yōu)秀應(yīng)急志愿者評(píng)選”組織推薦工作。推薦的候選人7人獲“優(yōu)秀應(yīng)急志愿者獎(jiǎng)”、2個(gè)單位獲“優(yōu)秀應(yīng)急志愿者組織獎(jiǎng)”、2人獲“應(yīng)急志愿服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。三是認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。積極參與“南通市應(yīng)急指揮平臺(tái)”建設(shè)，認(rèn)真研究行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)、督促縣(市、區(qū))地震部門做好填報(bào)工作。做好本級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，完成“揚(yáng)州市高郵寶應(yīng)4.9級(jí)地震應(yīng)急工作案例”編寫等專項(xiàng)工作，共填報(bào)9類88張表格，對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，報(bào)市公安局指揮中心。四是做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)管理工作。組織好省市應(yīng)急指揮系統(tǒng)視頻聯(lián)通、雙流測(cè)試工作，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“好”的.標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地震應(yīng)急物資管理，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)，確保地震應(yīng)急器材、物資處于良好的狀態(tài)。參加全國(guó)(蘭州基地)地震應(yīng)急救援人員初級(jí)培訓(xùn)及全省地震現(xiàn)場(chǎng)工作技術(shù)培訓(xùn)，參加“南通市應(yīng)急管理骨干培訓(xùn)班”。開展災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)人員信息更新，組織開展災(zāi)情速報(bào)演練。
(四)圍繞提升全市防震減災(zāi)意識(shí)水平，大力加強(qiáng)宣傳教育工作。
根據(jù)省地震局要求，結(jié)合我市防震減災(zāi)宣傳工作實(shí)際，充分利用科普宣傳周、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日(汶川特大地震紀(jì)念日)等時(shí)段，精心組織防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門，運(yùn)用舉辦講座、組織演練、發(fā)放宣傳資料等多種形式，全力推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，努力拓寬防震減災(zāi)知識(shí)普及面。一是利用市科協(xié)網(wǎng)站，開辟“地震科普”專欄，努力拓展宣傳面。二是積極開展“平安中國(guó)”防災(zāi)宣導(dǎo)系列活動(dòng)，放映動(dòng)畫片《樂樂熊奇幻追蹤》，故事片《512汶川不相信眼淚》、《前方后方》等6場(chǎng)公益電影，4000多人觀看了電影，好多同學(xué)還撰寫了觀后感，有22篇作品獲優(yōu)秀“觀后感”被表彰。三是組織演練，地震、民政、民防等多部門組織防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，開展以地震應(yīng)急為主線的“防災(zāi)減災(zāi)綜合示范演練”，組織市級(jí)層面示范演練2次，區(qū)級(jí)層面示范演練2次，其他層面演練2次，約6000人參加了演練。指導(dǎo)人民銀行通州支行開展地震應(yīng)急演練。應(yīng)邀協(xié)助通師二附小做好國(guó)際兒童基金會(huì)“安全校園”迎查活動(dòng)。四是組織科普講座，用自編的PPT為社區(qū)居民做“居安思危防震減災(zāi)”科普講座，利用自編的兒歌《地震來了不可怕》，為幼兒園的孩子講解如何避震、如何疏散等動(dòng)作要領(lǐng)，向家長(zhǎng)贈(zèng)送《地震科普基本知識(shí)》、《地震應(yīng)急基本知識(shí)》宣傳資料，深受孩子、家長(zhǎng)的歡迎。五是加強(qiáng)創(chuàng)建督導(dǎo)，做好2017年第一批國(guó)家地震安全示范社區(qū)申報(bào)材料審核、報(bào)送工作，我市有3個(gè)社區(qū)組織了申報(bào)，目前有12個(gè)社區(qū)創(chuàng)省級(jí)地震安全示范社區(qū)、6個(gè)社區(qū)創(chuàng)國(guó)家地震安全示范社區(qū)、2個(gè)學(xué)校創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
2017年，我市防震減災(zāi)工作總體上穩(wěn)步發(fā)展，較好地完成了年初的各項(xiàng)任務(wù)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)謀劃防震減災(zāi)工作方面還有待提高;二是工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求方面還有待提高。
二、2016年主要工作打算
我們將繼續(xù)按照市委、市政府的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大及黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以法治國(guó)，始終把最大限度減輕地震災(zāi)害損失作為防震減災(zāi)工作的根本宗旨，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急與救援三大體系基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)。
(一)加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)管理，努力提高地震監(jiān)測(cè)水平。
一是強(qiáng)化震情意識(shí)，規(guī)范監(jiān)測(cè)管理。
二是依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。
三是加強(qiáng)群測(cè)群防工作指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高地震應(yīng)急管理水平。
一是抓好地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。
二是組織開展多層次的地震應(yīng)急演練。
三是認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
(三)加強(qiáng)科普宣傳力度，促進(jìn)全民防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)提升。
充分利用科普宣傳周、國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日(5.12汶川特大地震紀(jì)念日)、7.28唐山地震紀(jì)念日等時(shí)段，精心組織防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)全市防震減災(zāi)工作全面發(fā)展。
一堅(jiān)持落實(shí)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度。
二是指導(dǎo)縣市編制“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃。
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