財政局工作計劃

時間：2023-02-19 17:28:51 工作計劃我要投稿

財政局2018年工作計劃

　　制訂工作計劃的過程是個思考的過程，制訂好工作計劃以后，在心中基本上對某個項目已經(jīng)心里有譜了，“胸有成竹”了。今天中國人才網(wǎng)小編要與大家分享的是“財政局2018年工作計劃”，希望大家喜歡。

財政局2018年工作計劃

　　財政局2018年工作計劃一

　　20XX年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是推動晉江在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展、再上新水平的關鍵一年。財稅部門要按照市第十二屆黨的代表大會四次會議、第十六屆人大四次會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹執(zhí)行新預算法，深入推進財稅體制改革，進一步規(guī)范政府行為，防范財政風險，實現(xiàn)有效監(jiān)督，提高資金效益。

　　一、工作要點

　　(一)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級

　　一是要抓好組織收入工作，按照財政總收入增長10%，一般公共預算收入增長9%的目標，分解落實責任，確保完成全年收入任務。二是堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，在促進工業(yè)穩(wěn)定增長、培育產(chǎn)業(yè)龍頭、強化創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和服務業(yè)上下功夫，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。三是貫徹《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，完善財政投入激勵機制，設立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，靈活運用產(chǎn)業(yè)引導基金、股權投資、風險補償、企業(yè)技改、貸款貼息等科技金融、市場化扶持手段比重，鞏固總部經(jīng)濟和龍頭稅源。四是加快濱江商務區(qū)、金融廣場、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”等專業(yè)園區(qū)建設和項目落地，完善的`金融、物流、資訊等商業(yè)支援服務體系，打造公平的競爭平臺和優(yōu)越的營商環(huán)境。

　　(二)致力服務新型城鎮(zhèn)化建設

　　構建“政府引導推動有力、投資主體豐富多元、項目管理精細規(guī)范、資金要素保障到位、社會經(jīng)濟效益良好”的新型投融資體制。按照“政府引導、社會參與、市場運作、平等協(xié)商、風險分擔、互利共贏”的原則，建立規(guī)范的項目抉擇論證和監(jiān)管機制，完善項目合同文本和財政補貼管理，推廣運用政府和社會資本合作PPP模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資運營。有節(jié)奏加快土地招拍掛出讓，及時盤活回籠資金滾動發(fā)展。嚴格執(zhí)行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，梳堵結(jié)合分清責任，規(guī)范管理防范風險，健全政府債務運作機制和風險防控體系。

　　(三)持續(xù)提升社會民生福利

　　堅持量力而行、盡力而為，加快社會事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療、最低生活保障、經(jīng)濟適用房和廉租住房等制度。重點建立績效激勵機制和落實設備購置、藥品供應補助，加快推進公立醫(yī)院改革。支持社會福利中心、殯儀館、療養(yǎng)院及市醫(yī)院等惠民、利民項目建設，大力實施交通便民工程、城市自行車租賃站點、公共停車場等便民建設。支持舉辦優(yōu)秀文化活動、體育賽事，構建惠及全民的公共文化服務體系，提升文化軟實力。強化社會治安防控體系，維護社會和諧穩(wěn)定，推進“平安晉江”建設。加大農(nóng)村環(huán)境保護和基礎設施建設力度，安排美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村排污設施建設、綠化造林、鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔補助4億元，建設晉江美麗新農(nóng)村。

　　(四)構建現(xiàn)代預算管理新體系

　　貫徹落實新《預算法》，建立健全覆蓋公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算和國有資本經(jīng)營預算的全口徑預算管理體系，探索編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告。健全預算標準體系，充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中的基礎支撐作用。建立厲行節(jié)約反對浪費長效機制，完善科學合理、完整規(guī)范、符合實際的公務支出標準體系，推進公務用車制度改革，嚴格控制機關運行經(jīng)費，年度一般公共服務支出剔除體制下劃因素實現(xiàn)同比下降。擴大財政資金績效目標管理和績效評價的覆蓋面，注重績效評價結(jié)果反饋和應用。積極穩(wěn)妥推進預算公開，提高財政預算透明度。重點加強征遷款、企業(yè)補助、種糧直補和重點國企等專項監(jiān)督檢查，建立健全覆蓋財政運行全過程的財政監(jiān)督檢查機制。

　　(五)全面加強國有資產(chǎn)管理

　　完善國有資本經(jīng)營預算和國有企業(yè)全面預算，按照產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開、管理科學原則，建立靈活高效的國有企業(yè)經(jīng)營機制，實行國企經(jīng)營班子分類管理，探索國企與行政事業(yè)單位干部雙向交流制度，政府任命、雙向交流和社會公開招聘相結(jié)合，培育經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀團隊。建立以“績效掛鉤、總量控制”為主要內(nèi)容的薪酬激勵機制，健全國企議事決策規(guī)則和程序，加強國企成本效益和費用控制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，促進國有資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)保值增值。貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，加強安置房等資產(chǎn)信息化管理，安置余房、店面、車庫嚴格實行全市統(tǒng)籌調(diào)度，確保公開規(guī)范處置和有效盤活利用。

　　(六)全力打造優(yōu)秀服務團隊

　　深入開展“馬上就辦”等活動，加強機關作風建設和效能建設，建立政令暢通、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制，加強重點工作督導，梳理優(yōu)化業(yè)務流程，提高辦事效率。推進依法行政依法理財創(chuàng)建活動，規(guī)范自由裁量權，加強財政干部業(yè)務法規(guī)知識培訓，提高依法理財能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。強化鎮(zhèn)級財務管理，加強業(yè)務指導，推進財政所標準化建設。

　　二、年度工作計劃

　　元月份：

　　20XX年度績效考核

　　向人大報告20XX年財政預算執(zhí)行情況和20XX年財政預算(草案)

　　下達20XX年度單位預算指標

　　編制20XX年度財政總決算及各專項決算

　　編制20XX年度部門(單位)綜合預算

　　編制20XX年度重點建設項目綜合預算

　　制訂20XX年度重點建設項目籌融資方案

　　廉政監(jiān)督員與民評代表座談會、簽訂《勤政廉政責任狀》

　　做好銀行存款(專戶)余額核對工作

　　預算單位指標、撥款及工資發(fā)放明細核對

　　黨的群眾路線教育實踐活動回頭看

　　制訂20XX年度城建項目閑置房產(chǎn)處置方案

　　組織第二批符合購買優(yōu)秀人才保障住房條件企業(yè)競購搖號

　　匯總整理編制部門采購預算

　　20XX年村級一事一議財政獎補項目摸底工作

　　審核撥補地方儲備糧油利費

　　兌現(xiàn)石油價格改革財政補貼

　　布置20XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設項目編制工作

　　組織會計從業(yè)資格考試

　　開展會計證換證工作

　　初級會計資格職稱報名資格審查

　　20XX年度機關事業(yè)單位工作人員及黨員目標管理考核

　　二月份：

　　召開全市財政工作會議

　　完成固定資產(chǎn)對賬和數(shù)據(jù)更新

　　完成公有住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新

　　“兩節(jié)”期間廉潔自律情況檢查

　　“兩節(jié)”期間送溫暖活動

　　“兩節(jié)”期間綜治、計生、保密、安全保衛(wèi)工作檢查

　　梳理、排查稅收優(yōu)惠政策

　　完成20XX年度財政票據(jù)核銷

　　完成20XX年度部門(單位)綜合預算編制下達

　　落實財政供養(yǎng)人員調(diào)資發(fā)放

　　20XX年“一事一議”財政獎補項目績效考評

　　部分城建項目成本效益評價

　　完成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計報表

　　擬定20XX年地方儲備糧輪換計劃

　　落實20XX年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼資金

　　完善充實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和標準農(nóng)田項目庫資料

　　深化公立醫(yī)院改革

　　20XX年度財政投資項目評審情況分析

　　完善重點工作督查落實制度

　　部署20XX年度財政系統(tǒng)政風行風建設

　　三月份：

　　20xx-20XX年度省級文明單位驗收

　　20XX-20xx年度省級文明單位申報

　　業(yè)務科室內(nèi)部財務稽核

　　清理、規(guī)范機關內(nèi)部檔案

　　行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度改革

　　落實市對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移支付資金

　　城建項目征遷補償資金專項檢查

　　20XX年度“一事一議”財政獎補項目申報和初審

　　開展巡邏隊工資專項檢查

　　財政所標準化建設檢查考評

　　部署懲防體系、黨風廉政、政風行風等工作責任分解

　　與省廳對接新部門預算管理系統(tǒng)軟件

　　公布政府采購目錄和限額標準

　　制定出臺國有企業(yè)管理體制

　　兌付副食品直控基地及產(chǎn)銷掛鉤補貼

　　20XX年科技項目篩選論證

　　擬定20XX年軍供煤燃料補貼

　　落實地方儲備糧陳糧輪出計劃

　　優(yōu)化、完善遠程報賬流程

　　優(yōu)化更新財政國庫支付平臺硬件終端設備

　　黨風廉政、反腐倡廉、警示教育

　　“三八婦女節(jié)”活動

　　四月份：

　　第一季度財政預算執(zhí)行情況分析

　　完成20XX年度財政總決算

　　統(tǒng)計符合購買優(yōu)秀人才保障住房條件企業(yè)名單

　　統(tǒng)籌優(yōu)秀人才保障住房房源

　　做好依法行政、依法理財階段性工作

　　全面實施公務卡制度改革

　　通用產(chǎn)品季度批量政府采購

　　機關效能建設督查

　　探索建立國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制

　　編制20XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施方案

　　國有企業(yè)績效考核

　　外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢

　　完善投資評審數(shù)據(jù)分析指標體系

　　落實教育“兩免一補”補助金

　　報賬會計和服務對象征求意見會

　　第二季度會計從業(yè)資格考試

　　會計人員繼續(xù)教育培訓工作

　　中級會計資格職稱報名資格審查

　　落實地方儲備糧新糧輪入計劃

　　財政信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全檢查

　　村級“一事一議”財政獎補項目籌資籌勞

　　五月份：

　　向人大匯報20XX年度財政決算情況

　　部門預算管理系統(tǒng)軟件優(yōu)化

　　開展會計代理記賬機構年檢工作

　　政府采購中介代理機構監(jiān)管調(diào)研

　　完善政府采購信息平臺建設

　　制定出臺國有企業(yè)薪酬制度改革

　　配合衛(wèi)生醫(yī)療機構財務檢查

　　財政投資項目評審宣傳月

　　廉潔財政系列活動

　　行風“樹新培優(yōu)”示范點培育

　　“五一”、“五四”系列活動

　　團員青年志愿者助學活動

　　發(fā)展新黨員

　　六月份：

　　抓財政收入雙過半

　　重點稅源跟蹤調(diào)研

　　稅收財政運行分析

　　城建項目調(diào)研

　　審核兌現(xiàn)種糧農(nóng)民訂單補貼

　　機關事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放情況檢查

　　新農(nóng)合票據(jù)專項檢查

　　檢查20XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理使用情況

　　制定出臺國有企業(yè)工資總額預算制度

　　處置盤活城建項目剩余店面和車位

　　開展專項資金使用情況監(jiān)督

　　政府采購宣傳月

　　綜治、普法、計生、保密、安全教育及檢查

　　七月份：

　　向人大匯報上半年財政預算收支執(zhí)行情況

　　上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

　　部署編制20xx年部門預算

　　部署編制20xx年度重點項目綜合計劃

　　完善規(guī)模企業(yè)稅收統(tǒng)計分析系統(tǒng)

　　預算單位指標、撥款及工資發(fā)放明細核對

　　財政系統(tǒng)與核算單位財會業(yè)務培訓

　　20XX年度財政支農(nóng)、農(nóng)綜項目實施

　　組織20XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程竣工驗收

　　審核撥付地方儲備糧油利費

　　財政所標準化建設檢查

　　經(jīng)濟發(fā)展扶持資金專項檢查

　　市級單位備用金檢查、對賬工作

　　第三季度會計從業(yè)資格考試

　　黨風廉政建設和反腐敗工作回頭看

　　機關效能和政風行風建設督查

　　走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)和村(社區(qū))

　　入黨積極分子培訓

　　八月份：

　　20xx年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和標準農(nóng)田項目推薦上報

　　被征地人員養(yǎng)老保險擴面

　　20XX年度“一事一議”財政獎補項目進度檢查

　　陳糧輪出、新糧輪入價格調(diào)研

　　完善財政投資項目績效評價指標體系

　　非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)升級維護

　　兌現(xiàn)生均公用經(jīng)費、學�？冃ЧべY等轉(zhuǎn)移補助

　　依法行政、依法理財工作總結(jié)驗收

　　專項教育經(jīng)費投入情況檢查

　　財政收費、罰沒票據(jù)核銷稽查

　　財政專項資金預算項目庫分析論證

　　財政投資評審軟件升級完善

　　懲防體系、黨風廉政、政風行風等工作半年自查

　　基層財政所政風行風建設檢查

　　慰問共建部隊和困難群眾

　　九月份：

　　完善部門預算編制辦法

　　醫(yī)院、衛(wèi)生院財務運行情況調(diào)研

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項補助資金項目驗收

　　新部門預算管理系統(tǒng)軟件上線

　　推進社會保險擴面征繳工作

　　開展文明創(chuàng)建結(jié)對共建活動

　　政府采購執(zhí)行情況檢查

　　重點建設項目資金管理運行情況調(diào)查

　　會計信息質(zhì)量檢查

　　種糧直補資金專項檢查

　　催收農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金

　　部署20xx年度國有資本經(jīng)營預算

　　十月份：

　　第三季度預算執(zhí)行情況分析

　　編報年度財政收支預算調(diào)整方案

　　民政專項資金及救濟救災款專項檢查

　　政府采購產(chǎn)品銷后服務和中介機構檢查

　　完善財政轉(zhuǎn)移支付分配辦法

　　民政定補對象普查

　　第四季度會計從業(yè)資格考試

　　兌現(xiàn)種糧農(nóng)民訂單補貼

　　重點國有企業(yè)財務收支專項檢查

　　新農(nóng)合資金專項檢查

　　完善國庫集中支付和投資評審業(yè)務流程

　　國慶節(jié)活動

　　重陽節(jié)慰問離退休老干部

　　十一月份：

　　協(xié)助編制土地收儲計劃

　　落實全年增收節(jié)支措施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行情況調(diào)研

　　財政普法宣傳

　　環(huán)保、科技、城市維護費專項資金使用核檢

　　軍供煤補貼情況核檢

　　財政性轉(zhuǎn)移支付資金檢查

　　兌付“一事一議”財政獎補項目資金

　　完善國有企業(yè)績效考評

　　家庭助廉活動

　　黨風廉政建設責任制落實情況檢查

　　十二月份：

　　財政專項資金支出績效考評

　　向人大、政協(xié)、民主黨派和廉政監(jiān)督員匯報工作

　　布置20XX年財政財務收支決算

　　20XX年財政預算內(nèi)外資金執(zhí)行情況分析

　　20XX年度工作總結(jié)及20xx年度工作計劃

　　草擬《晉江市20XX年財政預算執(zhí)行情況及20xx年財政預算》

　　兌現(xiàn)經(jīng)濟適用房、廉租房補助資金

　　網(wǎng)上銀行系統(tǒng)安全檢查與維護

　　“兩節(jié)”期間加強廉潔自律和財務管理

　　完善財政供養(yǎng)人員信息管理系統(tǒng)

　　財政局2018年工作計劃二

　　20xx年，市財政局將全面落實市委、市政府富民強市的各項工作部署，充分發(fā)揮財政體制的引導作用、財政政策的激勵作用和財政資金的杠桿作用，促進宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設。重點做好以下5方面工作。

　　一、健全財政政策支撐體系，全力促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增收

　�。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立自主創(chuàng)新重大專項，支持核心技術突破和重大科技成果轉(zhuǎn)化。設立專項扶持資金，支持“大院大所”**研發(fā)基地建設，支持打造產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、技術創(chuàng)新工程和高新技術孵化器建設。以產(chǎn)業(yè)項目績效特別是稅收貢獻為依據(jù)，集中財力優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和財政增收的重點項目。加大對重點產(chǎn)業(yè)技術改造的投入力度，積極引導社會資本進入藍色高端新興產(chǎn)業(yè)，把支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育后續(xù)財源結(jié)合起來，加快構建以藍色高端新興為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ǘ┮龑С擎�(zhèn)化健康發(fā)展。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化進程中不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，采取資金整合、專項補助和轉(zhuǎn)移支付等方式，積極支持公共服務與省級示范鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)服務中心和產(chǎn)業(yè)園建設同步推進，加快全域統(tǒng)籌發(fā)展步伐。完成全市鎮(zhèn)（街道）村墊交稅費債務化解目標任務，積極落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障機制，進一步優(yōu)化基層發(fā)展環(huán)境。促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力支持現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展。

　　（三）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對企業(yè)技術改造的支持力度，設立技術改造專項資金，撬動更多社會資源支持和參與重點技改項目。落實好鼓勵民間投資的各項政策。鼓勵企業(yè)上市，發(fā)展創(chuàng)投基金，擴大社會融資規(guī)模。采取有力措施扶持小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新投入方式，引導金融機構加大對小微企業(yè)的信貸投放，緩解小微企業(yè)融資難問題；加大政府采購對小微企業(yè)的支持力度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購，積極探索政府采購信用擔保試點工作，緩解小微企業(yè)資金壓力。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化財稅環(huán)境。進一步落實結(jié)構性減稅政策，積極推進我市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點，降低企業(yè)的稅收負擔，促進服務業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。全面清理規(guī)范市、區(qū)（市）兩級行政事業(yè)性收費，取消不合理的收費項目，研究對部分收費事項進一步降低收費標準。

　　通過全面落實積極的財政政策，推動我市提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，將經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到財政增收上來，確保20xx年全市公共財政預算收入增長15％。

　　二、加大財政惠民政策力度，

　　讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾20xx年，市財政計劃安排民生支出**億元，民生支出占比提高1.7個百分點，其中投入32.4億元用于城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面的市辦實事，著力解決市民群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

　�。ㄒ唬┦刈〉拙€，保障困難群眾的基本生活。堅持�；颈Ｆ栈�，加快基本公共服務均等化步伐。將城市低保標準由每人每月480元提高到540元，農(nóng)村低保標準由每人每年3000元提高到3420元；將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準從240元提高到300元，提高政策范圍內(nèi)住院費用支付比例；將基本公共衛(wèi)生項目補助標準由25元提高到35元；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象補助標準。

　　（二）突出重點，著力解決群眾最迫切的事情。堅持降低行政成本與加大民生投入相結(jié)合，嚴格控制“三公”經(jīng)費，對部門專項支出實行“零增長”，將更多的財力投向民生領域。支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，對應屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼；大力支持保障性安居工程建設，將老城區(qū)危舊房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設作為主攻方向；嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求，加大學前教育投入，新建、改擴建幼兒園200所，提高普惠性民辦幼兒園財政補助標準；支持新增農(nóng)村專用校車600輛；繼續(xù)實施重大疾病和罕見疾病救助。

　　（三）完善制度，繼續(xù)拓展民生保障的覆蓋范圍。以民生資金整合推動民生政策整合，提升惠民實效。落實長期醫(yī)療護理保險制度，建立城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補助制度和農(nóng)村低保家庭冬季取暖補助制度；推進高校畢業(yè)生“留青行動”、“萬名大學生聚青創(chuàng)業(yè)工程”等人才工程建設，支持百萬平米大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等平臺建設項目；繼續(xù)加大教育投入，建立生均公用經(jīng)費穩(wěn)定增長和教師交流的長效機制。

　�。ㄋ模┮龑л浾�，推動惠民補貼資金全程公開。實施民生資金安排使用網(wǎng)絡監(jiān)督，按照資金使用方向，采用終端監(jiān)督模式，對用于民生補助的'各類資金，如最低生活保障資金、種糧補貼、農(nóng)機購置補貼等發(fā)放到群眾手中的資金，在**政務網(wǎng)公布分配政策，由區(qū)（市）公開專項資金的來源、分配標準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開專項資金的發(fā)放標準和發(fā)放形式，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　三、統(tǒng)籌資源促發(fā)展，增強財政對重點區(qū)域重大項目的支持能力

　�。ㄒ唬┩貙捊y(tǒng)籌領域。充分發(fā)揮財政職能作用，將財政管理范圍由財政資金拓展到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、公共資源、政府債務、土地收益等領域，強化財政一體化管理，對政府資產(chǎn)、資源實行統(tǒng)一確權、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌管理和整合運營，有效提高財政對市委、市政府重大決策部署的保障能力，推進全域統(tǒng)籌發(fā)展再上新水平。

　　（二）創(chuàng)新統(tǒng)籌方式。通過預算編制形成資金合力，健全由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的政府預算體系，加大對政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算的統(tǒng)籌調(diào)配力度。建立市財力項目資金的統(tǒng)籌配置機制，集中財力積極推動“一谷兩區(qū)”和全市重點項目建設。

　　（三）優(yōu)化投入方向。積極探索政府扶持與市場機制相結(jié)合的有效途徑，找準財政杠桿撬動支點，探索“投資主體多元化、籌資方式市場化、投資項目業(yè)主化”的投融資新途徑，發(fā)揮財政政策及資金的示范、放大作用，鼓勵和引導金融資本和社會資本聚集到重大項目建設上來。

　　四、深化財政管理與改革，提高科學理財水平

　�。ㄒ唬⿵娀O(jiān)督，確保財政資金安全運行。延伸財政監(jiān)督鏈條，加強對行政事業(yè)單位預算、收支、政府采購、資產(chǎn)業(yè)務等6項內(nèi)控制度的監(jiān)督指導，貫徹落實新的《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》等會計制度，提高部門的財政財務管理水平。拓展財政監(jiān)督職能，把財政監(jiān)督的重點轉(zhuǎn)移到預算監(jiān)管上來，將監(jiān)督層級由檢查糾錯型向事前預防型轉(zhuǎn)變。()提高財政監(jiān)督效能，拓展財政專項資金網(wǎng)絡平臺的監(jiān)管功能，擴大監(jiān)管范圍，實現(xiàn)精細管理與風險防控整體推進；建立財政監(jiān)管特派員制度，加強對政府投資項目的現(xiàn)場監(jiān)管，選取部分政府投資項目先行開展試點工作。

　�。ǘ┥罨母�，促使財政資金規(guī)范使用。強化預算執(zhí)行控制，將國庫集中支付、公務卡、動態(tài)監(jiān)控改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級一體化改革。提高資金使用透明度，加大財政總預算、總決算和部門預算公開力度，擴大公開范圍；按照中央、省統(tǒng)一部署和要求，積極做好“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費公開工作，推進基層財政專項支出公開，自覺接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ┩晟茩C制，讓財政資金花出效益。加強對項目資金安排的必要性和合理性事前評審，強化績效評價結(jié)果在預算安排上的運用，提升資金的配置效率和使用效益。推進部門整體支出管理績效綜合評價，增強部門支出責任意識。加快財政管理應用支撐平臺建設，深層挖掘和綜合利用財政核心業(yè)務數(shù)據(jù)信息，建立財政科學決策支持系統(tǒng)，加強業(yè)務數(shù)據(jù)關聯(lián)分析和趨勢預測，為財政改革及管理創(chuàng)新提供可靠的決策依據(jù)。

　　五、加強財政干部隊伍建設，進一步提高干部綜合素質(zhì)

　　全面加強財政部門的干部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，嚴格落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，牢固樹立積極作為、求真務實的工作作風。深入開展庸懶散慢拖瞞專項治理，以落實黨風廉政建設責任制為核心，深入推進廉政風險防控機制建設，大力弘揚勤政廉潔之風，促進財政干部依法行政、依法理財。緊扣干部履行財政職責的需要，有針對性地進行崗位培訓，切實增強干部培訓的系統(tǒng)性、針對性和有效性。引導和鼓勵廣大干部職工不斷學習，更新知識，進一步提高財政干部的工作效率和服務水平。

　　財政局2018年工作計劃三

　　××年我區(qū)財政工作要以三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，落實上級財政工作會議的部署要求，，全國公務員公同的天地圍繞區(qū)委二屆四次全會提出的兩句話工作指導思想和五句話主要工作目標，以推進三大轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦骶€，充分發(fā)揮財政職能作用，堅持把發(fā)展作為第一要務，綜合運用財政政策和各項改革配套措施，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）增強經(jīng)濟綜合實力，培植壯大財源

　　一是多渠道籌集建設資金，加大市政建設投資力度。統(tǒng)籌管好用活各類財政性建設資金、融資和其他投資，實施項目帶動戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟發(fā)展。二是立足我區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，選好扶持重點，培育精品，提高我區(qū)城市生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎地位。三是綜合運用科教興區(qū)、出口貼息、市場開拓、商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展等扶持經(jīng)濟發(fā)展資金，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，提升企業(yè)整體素質(zhì)。四是為中小企業(yè)信用擔保體系建設提供必要的啟動資金，加強銀政、銀企信用合作，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺的困難。五是抓好財源建設規(guī)劃，隨著泉州市行政中心遷址東海組團，我區(qū)將成為泉州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，必將加快經(jīng)濟社會發(fā)展，帶來經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，財源結(jié)構也會相應調(diào)整。因此，要做好財源建設規(guī)劃，培植重點財源，穩(wěn)固基礎財源，拓寬新興財源，促進財政收入可持續(xù)增長。

　　（二）積極認真應對市對區(qū)財政體制調(diào)整，扎實組織財政收入

　　市對區(qū)財政體制調(diào)整涉及到重新核定財政收入基數(shù)，對此要加強與市財政和稅務部門的配合，認真核對相關數(shù)據(jù)，防止既得財力損失，同時要積極協(xié)調(diào)稅務部門，做好街道收入統(tǒng)計工作，按新體制的收入范圍和計算口徑調(diào)整街道財政收入基數(shù)，使街道一級財政體制得以延續(xù)。要加大組織收入的力度，健全財政、稅務、街道三位一體的組織收入體系，落實收入目標責任制，強化征管措施，做到應收盡收。

　�。ㄈ┻M一步完善財政改革，提高依法理財水平

　　繼續(xù)完善部門預算。在全面推進部門預算的基礎上，繼續(xù)完善部門預算的編制方法，科學制定預算定額，使部門預算更切合實際。著力強化部門預算約束力，部門預算一經(jīng)批復，除區(qū)委、區(qū)政府同意新開展的項目或政策性增支因素外，財政不予追加經(jīng)費。調(diào)整預算要嚴格按法定程序經(jīng)區(qū)人大審議通過。

　　進一步規(guī)范政府采購工作。強化政府采購預算，凡未納入預算的一律不予采購；繼續(xù)抓好制度建設，完善政府采購配套措施，推動政府采購工作規(guī)范化；繼續(xù)拓寬政府采購范圍，完善采購方式，提高采購成效。

　　繼續(xù)推進社會保障體系建設。進一步健全社會保障機制，繼續(xù)鞏固兩個確保，完善最低生活保障制度，切實解決困難職工和群眾的生產(chǎn)生活問題；落實好再就業(yè)援助政策，促進再就業(yè)和居民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；完善社區(qū)工作者養(yǎng)老保險制度，支持區(qū)社會養(yǎng)老保險管理中心籌建工作。

　　鞏固農(nóng)村稅費改革成果。貫徹落實省下發(fā)的農(nóng)村稅費改革五個配套文件，組織對各街道農(nóng)村稅費改革試點工作的專項督查，完成農(nóng)村稅費改革掃尾工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收，非農(nóng)稅征管機構人員不得代行執(zhí)法權，農(nóng)業(yè)稅完稅憑證實行一戶一票，切實做到據(jù)實征收。建立農(nóng)民負擔監(jiān)督機制，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費、亂集資和亂攤派，確保農(nóng)民負擔不反彈。

　　繼續(xù)加大財政性投融資建設項目的審核管理力度。對財政投融資建設項目的管理要注重關口前移，加強源頭控制，實行強化招投標管理、現(xiàn)場審核把關、科學合理使用資金等措施，提高資金使用效益。要做好對重點建設項目委派財務總監(jiān)的前期方案論證，制定具體實施辦法，強化財政對基建財務管理職能，對政府投融資建設項目的財務活動實施全過程跟蹤管理和監(jiān)督，規(guī)范完善管理職能，建立健全檢查監(jiān)督制度。

　　積極推進事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革。按照脫鉤、分類、放權、搞活的思路，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位工資分配制度改革，通過試點推進，逐步建立事業(yè)單位工資總量控制、動態(tài)管理制度。

　　加強對部門、單位的支出管理。在大力壓縮一般性支出的基礎上，狠抓節(jié)支工作，防止部門、單位發(fā)生經(jīng)費超支，給財政造成壓力。重點加大會議費、差旅費、招待費、汽車燃修費等支出項目的`管理，遏制鋪張浪費現(xiàn)象。積極探索財政支出績效評價，以結(jié)果和追蹤問效為導向，提高財政資金使用效益。做好國庫集中收付制度改革前期工作。一是繼續(xù)落實好收支兩條線管理規(guī)定，將各部門、單位的預算外資金全部繳入財政專戶，實行全口徑預算管理，實現(xiàn)預算的歸一性，為推進國庫集中收付制度改革奠定基礎。二是借鑒市級國庫集中收付制度改革試點的經(jīng)驗，探索國庫集中收付制度與我區(qū)已實行的會計集中核算制度并軌的實施方案。

　�。ㄋ模⿵娀瘒匈Y產(chǎn)監(jiān)管，盤活用好存量資產(chǎn)

　　要繼續(xù)加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，促進行政事業(yè)單位抓好國有資產(chǎn)基礎性管理工作，不斷提高國有資產(chǎn)運營效益；努力盤活和推進閑置資產(chǎn)重組，著力盤活建設項目開發(fā)形成的國有土地，特別是要大力盤活人居環(huán)境大整治形成的國有土地，盡快取得收益，以緩解財政債務負擔；繼續(xù)開展國有企業(yè)效績評價工作，積極探索企業(yè)國有資本監(jiān)管的新路子，對企業(yè)的經(jīng)濟效益、基礎管理和發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M行綜合評價，將評價結(jié)果與經(jīng)理和職工的收入分配緊密掛鉤，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量

　　要適應新形勢的要求，切實轉(zhuǎn)變財政職能，增強法制觀念、效率觀念和服務觀念，簡化審批環(huán)節(jié)，公開審批內(nèi)容和程序，規(guī)范審批行為，提高工作透明度。要改進工作作風，多深入基層、深入實際，著力研究當前財政運行中的熱點、難點和事關發(fā)展全局的重大問題，及時解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中涉及群眾切身利益的普遍問題。要加強黨建工作，落實黨風廉政建設責任制，以深入開展民主評議行風、機關效能建設等活動為載體，提高財政干部職工的政治思想素質(zhì)，充分調(diào)動財政干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚集體的智慧和力量，推進財政工作不斷取得新成效。

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