關于區(qū)能源統計工作的調查報告

　　我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。加強能源統計是我們貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，是轉變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的一個重要抓手�，F結合納溪能源統計實際，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題。

　　一、能源統計現狀

　　1、領導重視，建立健全了能源監(jiān)測統計機構。納溪區(qū)政府及相關部門高度重視能源統計工作，及時成立了能源監(jiān)測統計股，設立了辦公室，建立了能源統計指標、監(jiān)測和考核體系，落實了人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確了1名能源統計人員，建立了能源監(jiān)測統計制度，建立了能源監(jiān)測統計臺帳，配備了電腦等信息化辦公設備，統計力量基本得到了保障。

　　2、經費保證。目前在財政預算中安排了專門的能源統計經費，對統計工作所需的必要經費采取了實報實銷的方式給予保證，保證了能源統計工作順利開展必須的經費開支。

　　3、現行能源統計報表制度�，F行能源統計報表制度是在工業(yè)能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，區(qū)級統計部門只負責公共機構和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統計工作，統計范圍僅包括全區(qū)公共機構單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為月報、季報、半年報和年報，主要表種有：公共機構基本信息、公共機構能源資源消耗狀況、公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。

　　二、能源統計存在的問題

　�。ㄒ唬┠茉唇y計隊伍穩(wěn)定性差。能源統計人員身份構成比較復雜，主要來自公務員、事業(yè)人員和“村官”。據了解，從近兩年來看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事能源統計的人員變動達到三分之二左右。由于能源統計人員的頻繁變動，加之能源統計業(yè)務受人、財、物等多方面的'制約，雖每年舉辦數次業(yè)務培訓，但仍達不到本專業(yè)的要求，造成新接手的人員業(yè)務不熟、概念不清，直接影響了能源統計數據的質量。

　�。ǘ�）能源統計人才嚴重缺乏。據調查了解，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源統計人員雖然大多數均有統計從業(yè)資格證，但無一人是學統計專業(yè)的。加之統計人員多數身兼數職，對能源統計業(yè)務鉆研不夠。短期的培訓滿足不了專業(yè)的需求，能源統計專業(yè)水平明顯較低，難以適應新時期能源統計事業(yè)發(fā)展的需要。

　�。ㄈ�）能源統計基礎薄弱。近年來，能源統計基礎工作得到了明顯加強，特別是能源監(jiān)測機構的成立，帶動了全區(qū)能源統計工作的發(fā)展。但是，隨著統計人員的頻繁變動，新接手的統計人員不了解能源統計工作，甚至找不到統計報表，嚴重地影響了統計工作的正常進行。有的企業(yè)和單位對能源統計工作的配合程度不是十分理想，對能源統計工作的認識不足，重視不夠。盡管大會小會三令五申要完善能源統計基礎資料，但是極少數到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當前納溪區(qū)能源統計基礎工作面臨新的課題，需要各方面的關注來加強工作。

　�。ㄋ模┠茉唇y計工作任務繁重。近年來，能源統計工作任務有增無減，要求越來越高。既有月報、季報，還有半年報、年報，加之各項專項調查、抽樣調查、典型調查及大型普查任務，基層既要紙質報表，同時還要網上直報。報表的邏輯關聯逐年增多，能源統計審核任務十分艱巨，專業(yè)技術性強、質量要求高。能源統計涉及面廣，報表種類多，工作量大，如此繁重的能源統計任務,尤其是在年報期間和普查年份，能源統計任務與統計力量的矛盾日益突出。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┏鋵嵞茉唇y計力量，加強能源隊伍建設

　　黨委政府要高度重視，給予支持，充實和強化能源統計隊伍建設，要給機構、給編制、給人員，積極組建專業(yè)化的能源消耗統計機構和網絡�；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾祿�的源頭，是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負責能源統計工作，為圓滿完成能源統計工作打好堅實的基礎。以適應日益繁重的能源統計工作。

　�。ǘ�）加大《統計法》的宣傳力度，狠抓能源統計執(zhí)法檢查。

　　要進一步加大新《統計法》的宣傳力度。在全社會開展大張旗鼓的、形式多樣的統計法律法規(guī)宣傳活動，努力提高各級領導和廣大統計人員及社會各階層的法律意識，營造依法統計、支持統計、重視統計的良好社會氛圍；要進一步加大能源統計執(zhí)法檢查。切實改變處罰不到位，執(zhí)行不到位的問題，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。對違反《統計法》的單位和個人要堅持依法處理，并通過新聞媒介予以曝光，真正起到教育作用。

　�。ㄈ�）強化能源業(yè)務培訓，提高能源統計水平

　　能源統計是一項專業(yè)性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專業(yè)的統計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。目前，區(qū)級及區(qū)以下企業(yè)統計人員業(yè)務素質都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經驗、參觀學習等多種形式，提高統計人員的責任心和業(yè)務水平。只有不斷提高能源統計人員業(yè)務水平，并結合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源數據質量。