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招標(biāo)工作報告
在生活中,報告的用途越來越大,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家收集的招標(biāo)工作報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
招標(biāo)工作報告1
在開展擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中,在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題較為突出。為此,市紀(jì)委監(jiān)察局會同市發(fā)改委、市住建委等部門組成聯(lián)合調(diào)研組,開展了為期月余的招投標(biāo)市場監(jiān)管情況調(diào)研,旨在探索建立統(tǒng)一開放、監(jiān)管規(guī)范、競爭有序的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制,確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
一、基本情況及成效
。ㄒ唬┱型稑(biāo)行業(yè)發(fā)展
迅速
國家《招標(biāo)投標(biāo)法》及《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)施以來,我市招投標(biāo)已由建設(shè)工程、政府采購延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購等諸多領(lǐng)域,各類招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。目前,我市正籌備成立招投標(biāo)協(xié)會,招投標(biāo)已成為一個順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立行業(yè)。
(二)有形市場格局初成
。ㄈ┱型稑(biāo)活動有效開展盡管招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅
速、成效明顯,但由于現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢,致使招投標(biāo)領(lǐng)域問題頻出,腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。
二、監(jiān)管缺陷及成因
現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期,為推進(jìn)招投標(biāo)市場的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡
在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上,而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門置于既當(dāng)“運(yùn)動員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主管部門既是招投標(biāo)活動的具體實(shí)施人,同時又對本行業(yè)的招投標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。
(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位
由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式,形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽等場外交易,由于分散執(zhí)法,對過程中的違法行為懲處乏力,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,滋長了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對中介代理機(jī)構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機(jī)構(gòu)同時兼具十多個代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載,也無懲處,嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國有投標(biāo)企業(yè)的座談會。從反饋的情況來看,目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè),對招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。
(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開透明性弱
分散監(jiān)管的模式,直接導(dǎo)致了公開透明性的弱化。一是目前招投標(biāo)信息發(fā)布平臺不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標(biāo)信息平臺》,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門存在自行指定刊
登招投標(biāo)信息
發(fā)布媒體的.現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為,不僅給投標(biāo)人造成了獲取信息的不方便,而且對信息統(tǒng)一發(fā)布的公開透明、維護(hù)市場主體各方利益的公開公平公正競爭形成了障礙。二是評標(biāo)專家?guī)靻栴}依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》,要求建立全市統(tǒng)一的北京市評標(biāo)專家?guī),?yán)格專家管理,但以前分部門建立
和
管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導(dǎo)致了專家素質(zhì)參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定;有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。
。ㄋ模┦袌鰲l塊分割,資源共享性差
一是條上部門辦市場。各分散的專業(yè)市場造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi),同時有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動,交易場所流動性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管,造成主管部門監(jiān)管盲區(qū),加之招投標(biāo)活動相對比較隱蔽,客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場。如有形建筑和建設(shè)市場,目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
(五)公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范
一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市場,F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報名、進(jìn)行資格審查、組織開標(biāo)和評標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評標(biāo)等過程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國家和各省、自治區(qū)、直轄市人府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時,往往以各種理由規(guī)避公開招標(biāo),比如以項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標(biāo);有的項(xiàng)目作為政治任務(wù)和政績工程,以加快發(fā)展為由,實(shí)行邀請招標(biāo);再比如招標(biāo)人代表雖然在評標(biāo)委員會中只占少數(shù),但往往擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人,帶有傾向性的言論和評價經(jīng)常左右其他評標(biāo)專家的評標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,甚至直
接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動,授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人,個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。
三、對策建議
按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅(jiān)持政事分開、政企分開、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,改革目前招標(biāo)投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達(dá)到的目標(biāo)。
一是項(xiàng)目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離,F(xiàn)行制度框架下的主管部門如發(fā)展改革委、財政、交通、建設(shè)、水利、國土等項(xiàng)目主管部門繼續(xù)承擔(dān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案及稽查等職責(zé),將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門實(shí)施,解決“九龍治水”,都管都不管的問題。
二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé),成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)招投標(biāo)市場全過程監(jiān)管的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場運(yùn)行中的“五個統(tǒng)一”:即統(tǒng)一擬定招投標(biāo)的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則;統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺;統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī);統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會和信用評價體系;統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺。解決招投標(biāo)市場政府監(jiān)管缺位錯位問題。
三是增強(qiáng)政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場等有形市場的所有行政事業(yè)性收費(fèi),在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上,統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公示以及違法行為公告等,提高市場競爭的公開透明度,解決信息不對稱的問題。
招標(biāo)工作報告2
轉(zhuǎn)眼間到公司工作已滿一年,在這期間對招投標(biāo)行業(yè)有了基本的了解,同時也發(fā)現(xiàn)在這個充滿競爭的行業(yè),公司人員需要不斷提升自己的專業(yè)水平與職業(yè)道德,才能在市場上保持公司在本行業(yè)的龍頭地位。在平時工作中所遇到的問題反映出自身專業(yè)知識水平的欠缺,在此之后經(jīng)過努力的學(xué)習(xí),來提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)開拓能力。
一、招標(biāo)工作的認(rèn)識
之前對于招投標(biāo)工作了解甚少,以為是一件很容易的事情,真干起來卻不如想象中的那么簡單。需要了解招投標(biāo)信息的發(fā)布平臺,國內(nèi)有眾多的招投標(biāo)信息發(fā)布平臺,合理選擇平臺是一件重要的`事情。為此,我們選擇一些權(quán)威的平臺。了解公司項(xiàng)目具體內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,及時掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新招投標(biāo)政策信息,進(jìn)一步提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在同事們積極熱情的幫助下,學(xué)習(xí)到了不少以前從未接觸到的東西,從而提升了自己的工作水平。剛開始因?qū)φ型稑?biāo)工作流程的不了解,到以后的漸漸熟知,過程中離不開公司團(tuán)隊(duì)及同事的教導(dǎo)和幫助。從而達(dá)到熟練,這才是我們的目的。
二、招投標(biāo)的流程
在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍?還是為了配合其他公司,尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?如果是第四個目的,那么,我們的關(guān)系鏈應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的層,否則,難以成功。然而把關(guān)系做到層往往是最難的,我們要從中學(xué)習(xí)技巧和方法。拿到標(biāo)書后,用一些時間,來了解招標(biāo)文件的重要信息及內(nèi)容,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計(jì)要求,投標(biāo)要求,參考文件分類。
項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動,根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)要求,我們需要提前做好標(biāo)書、并及時審查標(biāo)書中的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件要求的可及時更改(如若不符合,被視為投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,并被視為廢標(biāo)處理)。及時做好項(xiàng)目跟進(jìn)、信息跟蹤工作,充分了解競爭對手的實(shí)際情況,并跟自己的實(shí)際情況對比分析,從而了解業(yè)主的招標(biāo)動態(tài)。
三、季度工作重點(diǎn)
我處于剛剛學(xué)習(xí)階段,對于投標(biāo)工作,還有很多值得學(xué)習(xí)的地方,在同事的幫助和悉心教導(dǎo)下,及時做好了各個方面的準(zhǔn)備工作。將招標(biāo)公告中比較離散的信息,收集歸類,并匯總各個項(xiàng)目招投標(biāo)信息及資料的整理工作。各個項(xiàng)目跟進(jìn),需要找到負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理層往往是不容易的,不但要注重方式方法,更需要多多跟同事探討交流,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),來補(bǔ)充自己的不足。
四、未來
加強(qiáng)自身工作能力提升,通過對招投標(biāo)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升招投標(biāo)工作的法律意識等。我們公司有多位業(yè)務(wù)精干人員,可以在空閑時間與他們相互交流學(xué)習(xí)。招投標(biāo)工作涉及的單位、人員眾多,難免會有一些不可預(yù)見因素的發(fā)生,我們要及時掌握信息,盡量減少或是避免這些因素的發(fā)生和發(fā)展。通過業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、綜合信息的掌握,使招投標(biāo)工作漸漸步入正軌,個人的職業(yè)完全進(jìn)入角色,利用各方有利的資源信息,開展工作。參加本專業(yè)考試,如造價員、建造師考試,利用以前學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),加上后續(xù)的練習(xí),用知識來武裝自己,提升自己。
五、意見和建議
拿到標(biāo)書,要召開投標(biāo)啟動會議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個詳細(xì)而客觀的計(jì)劃,勾勒出重要節(jié)點(diǎn),指明方向,并對團(tuán)隊(duì)行成壓力。將招標(biāo)文件分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中的相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求每個責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)人員。請合作單位負(fù)責(zé)人配合做好動員及推動工作,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱,團(tuán)隊(duì)和諧共進(jìn)。
招標(biāo)工作報告3
建設(shè)工程項(xiàng)目往往需要考慮范圍廣、規(guī)模大、技術(shù)性復(fù)雜等多因素問題,因此,有許多工程項(xiàng)目在招標(biāo)時需要對標(biāo)段進(jìn)行合理劃分。由此可見,在一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目的開展過程中,招投標(biāo)工作是建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的重要環(huán)節(jié),而對投招標(biāo)工程的標(biāo)段進(jìn)行劃分則是整個項(xiàng)目管理工作的首要前提與核心階段。在建設(shè)工程正式開展之前,不僅要做好招標(biāo)的策劃工作,更要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),投資特點(diǎn),設(shè)計(jì)進(jìn)度,以及與業(yè)主的溝通等情況做好對招標(biāo)工程的標(biāo)段劃分工作,以為發(fā)包代理工作的順利開展打好基礎(chǔ)。下面,我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對招標(biāo)工程標(biāo)段的劃分辦法進(jìn)行總結(jié)與分析如下:
一、根據(jù)工程實(shí)施工體的標(biāo)段劃分
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大,人們對經(jīng)濟(jì)的`需求也在不斷增加。由此,中國建設(shè)企業(yè)也在這一過程中逐步拔起,建設(shè)項(xiàng)目也越來越多,建設(shè)工程的實(shí)施工體也變得多種多樣。對此,除依據(jù)工程目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)段劃分以外,還可以根據(jù)工程招標(biāo)項(xiàng)目工作就可以根據(jù)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期以及工程體制進(jìn)行標(biāo)段劃分:
1、體量較大的群體工程。此類工程具有建筑單體多,占地面積大,平面分割容易的特點(diǎn)。因此,我們可以根據(jù)建筑地點(diǎn)與面積分割比率為基準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)段劃分。
2、大體量的精裝修工程。對于此類具有位置明確、功能各異的特點(diǎn)工程,可以根據(jù)建設(shè)工程的位置以及使用功能為依據(jù)進(jìn)行標(biāo)段劃分。
3、道路市政工程。對于此類具有政府性規(guī)劃以及資金運(yùn)作計(jì)劃明確的特點(diǎn)項(xiàng)目工程,可以根據(jù)資金的運(yùn)作計(jì)劃以及道路地區(qū)市政政策進(jìn)行標(biāo)段劃分。
4、園區(qū)大型綠化工程。對于此類專業(yè)特點(diǎn)明顯且計(jì)價依據(jù)也大有不同的特點(diǎn)工程,可以結(jié)合其主體工程項(xiàng)目以及各項(xiàng)專業(yè)特色等因素進(jìn)行標(biāo)段劃分。
二、根據(jù)工程設(shè)備進(jìn)行標(biāo)段劃分
對于工程所需設(shè)備可根據(jù)其種類以及其功能特性、區(qū)域特性,并根據(jù)工程投入設(shè)備資金、設(shè)備繼續(xù)性分別進(jìn)行標(biāo)段劃分。
三、標(biāo)段劃分案例
對于以上類型的施工類型,本文將以其中一類型為主列舉實(shí)際案例進(jìn)行標(biāo)段劃分說明:例如在接受代理銀行信息中心項(xiàng)目施工招標(biāo)時,根據(jù)工程性質(zhì)以及建設(shè)單位目標(biāo)、實(shí)施要求進(jìn)行了具體的標(biāo)段劃分:一是根據(jù)工程的實(shí)施情況,將整個工程劃分為兩個標(biāo)段,主體建設(shè)工程標(biāo)段和外觀景象綠化工程標(biāo)段。二是根據(jù)總體工程施工總承包范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程,進(jìn)行了標(biāo)段劃分,分別為精裝施工工程、機(jī)房工程、綠化修剪工程等標(biāo)段。三是根據(jù)設(shè)備的功能以及特點(diǎn)特性進(jìn)行了標(biāo)段劃分,具體分為電設(shè)備標(biāo)段、水景系統(tǒng)設(shè)備標(biāo)段、景觀照明標(biāo)段等。上述標(biāo)段策劃得到了建設(shè)方的認(rèn)可,為業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)提供了保障。
四、劃分標(biāo)段方法解決的問題
根據(jù)本文提到上述的標(biāo)段劃分辦法,實(shí)際解決了在日常標(biāo)段劃分過程中存在的根據(jù)自身的利益需求劃分標(biāo)段,而未考慮全局的自我標(biāo)段問題、對意識劃分,無規(guī)則,獨(dú)斷劃分的性情標(biāo)段問題、以及完全聽從建設(shè)方的意見,而未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的代理結(jié)構(gòu)標(biāo)段問題。減少了建設(shè)工程資源的浪費(fèi),以及成本的提高,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的標(biāo)段規(guī)劃,到達(dá)了資源的化的配置目標(biāo)。
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