法規(guī)工作報(bào)告
在當(dāng)下這個社會中,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的法規(guī)工作報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
法規(guī)工作報(bào)告1
近年來,交警大隊(duì)在分局黨委的正確指導(dǎo)下,在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下的,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化管理職能,創(chuàng)新服務(wù)舉措,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有6個科室,4個執(zhí)勤中隊(duì),1個事故處理中隊(duì),共有民警39人,協(xié)警110人,轄區(qū)面積538.5平方公里,有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來,大隊(duì)堅(jiān)持“政治建警、科技強(qiáng)警、嚴(yán)以律警”方針,不斷改革勤務(wù)模式,完善道路交通安全設(shè)施,加大交通管理工作力度,全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻(xiàn)的精神,愛崗敬業(yè)、奮力爭先,維護(hù)了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定,保障了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻(xiàn),先后被共青團(tuán)中央評為全國青年文明號;被省公安廳評為全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)大隊(duì);連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進(jìn)大隊(duì)和全市公安機(jī)關(guān)110接處警十佳處警單位;多次被市公安局集體嘉獎;被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位;其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號,名同志被省公安廳榮記二等功,230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立、健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法責(zé)任制。多年來,交警大隊(duì)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當(dāng)中去,在實(shí)際的執(zhí)勤執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
。ㄒ唬┏闪(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立兼職法制員,加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作,提高行政效能,特制定執(zhí)法質(zhì)量考評工作方案,成立了由大隊(duì)長任組長、教導(dǎo)員任副組長、各單位責(zé)任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)組,并抽調(diào)6名中層干部擔(dān)任大隊(duì)的法制員。具體對大隊(duì)事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行定期考評和不定期抽查,促進(jìn)了大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)一步提升。
。ǘ┘訌(qiáng)制度建設(shè),完善執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)法律權(quán)威,實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此,大隊(duì)結(jié)合公安交通管理工作,制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評實(shí)施細(xì)則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施,通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度,明確執(zhí)法崗位職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù),從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,大隊(duì)還在全體民警中推行錯案責(zé)任追究制度,對民警執(zhí)法過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究。與此同時,大隊(duì)每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責(zé)任書》,以切實(shí)增強(qiáng)民警防腐拒變的能力。
。ㄈ┙ⅰ⒔∪窬瘋人執(zhí)法檔案。在對民警進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的同時,大隊(duì)通過建立民警個人執(zhí)法檔案,對民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行全程跟蹤,詳細(xì)記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓(xùn)情況。
二、多渠道、全方位,加強(qiáng)民警的法制培訓(xùn)教育,努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍。近年來,大隊(duì)始終把法制培訓(xùn)作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此,大隊(duì)通過聘請業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵對民警進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流,并分期、分批參加了由支隊(duì)組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ㄒ唬┐箨(duì)自行組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。大隊(duì)通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立民警法制教育培訓(xùn)制度,對所有民警、協(xié)警每月集中進(jìn)行一次法律培訓(xùn),每半年對民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。與此同時,大隊(duì)還充分利用周例會、崗前培訓(xùn)的時間進(jìn)行一次法律法規(guī)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機(jī)動車登記規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定》等一系列法律知識。在認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)的過程中,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,輪流帶頭宣講,通過講認(rèn)識和體會,與一線民警互相交流、共同提高;一線民警主動結(jié)合實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法工作進(jìn)行相互比對學(xué)習(xí),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓(xùn)方法,使廣大民警在學(xué)習(xí)中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學(xué)習(xí)方法,將學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來;尤其在認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則、活學(xué)活用、帶頭與一線民警認(rèn)真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
。ǘ┒嗲姥垬I(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實(shí)戰(zhàn)技能,大隊(duì)每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行交通安全知識講座,具體解決民警在實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊(duì)邀請分局法制室主任講解公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定。
4月份,大隊(duì)組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)危險(xiǎn)駕駛案件相關(guān)基本知識;5月份,邀請武警戰(zhàn)士進(jìn)行為期7天的隊(duì)列訓(xùn)練,之后組織隊(duì)列指揮手勢匯報(bào)表演。與此同時,大隊(duì)還通過舉辦知識競賽等形式,為民警搭建交流工作經(jīng)驗(yàn)、互通執(zhí)法信息的工作平臺,并以傳幫帶結(jié)對子的形式,鼓勵先進(jìn),帶動后進(jìn),互補(bǔ)差異,最終達(dá)到共同提高的教育目的。一年來,大隊(duì)共集中組織民警進(jìn)行法律培訓(xùn)10次,邀請各類專家授課9次、92個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊(duì)組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓(xùn)3次、累計(jì)26人次。通過近幾年的教育培訓(xùn),大隊(duì)95%以上民警、協(xié)警達(dá)到大專以上學(xué)歷,其中有18名同志達(dá)到本科學(xué)歷,1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措并舉,注重實(shí)效,拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道,切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來,大隊(duì)在不斷健全、完善隊(duì)伍管理制度的同時,把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評作為提升大隊(duì)整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
(一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督考評。大隊(duì)兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評組對民警的執(zhí)法考核,《大隊(duì)目標(biāo)管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細(xì)則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評實(shí)施細(xì)則》,以大隊(duì)、中隊(duì)、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容主要有:認(rèn)定交通違法行為是否準(zhǔn)確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)法,法律文書是否填寫準(zhǔn)確、完整,是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象;每月大隊(duì)對事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)的考評。對考評對結(jié)果大隊(duì)以警務(wù)通報(bào)或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)的形式下發(fā)各單位,并在全體民警大會進(jìn)行公布。每次考評大隊(duì)將評出一個執(zhí)法示范中隊(duì)和一名執(zhí)法標(biāo)兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊(duì)、科、室,其主要負(fù)責(zé)人要停職檢查,情節(jié)嚴(yán)重者引咎辭職;對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警,大隊(duì)將取消其年終評先資格,責(zé)令其自費(fèi)參加培訓(xùn)。
。ǘ┒ㄆ谄刚垐(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實(shí)保障交通參與者的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法,大隊(duì)每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人及社會各界群眾擔(dān)任大隊(duì)的執(zhí)法執(zhí)法紀(jì)監(jiān)督員,對民警的日常執(zhí)法、生活進(jìn)行監(jiān)督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊(duì)共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊(duì)還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊(duì)還派專人進(jìn)行分類、匯總,對大隊(duì)能解決的進(jìn)行及時解決;對大隊(duì)無權(quán)解決的,逐級上報(bào)上級部門。
。ㄈ┙ⅰ⑼晟平煌ㄊ鹿驶卦L制度,實(shí)現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中,交警大隊(duì)始終將“群眾利益無小事”作,為從嚴(yán)懲處事故肇事者,保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來,隨著道路交通事故的日益增多,事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此,通過推行陽光作業(yè)機(jī)制、實(shí)行限時辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強(qiáng)群眾來信來訪工作等有力措施,提高辦案質(zhì)量,最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對所有辦結(jié)的事故案件,辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進(jìn)行回訪;對重大事故案件及復(fù)雜疑難案件,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與辦案民警一起進(jìn)行回訪。大隊(duì)從辦理事故案件以來,事故案件的回訪率得到95%以上,未發(fā)生一起事故上訪案件,更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件,在一定程度上化解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前,臺兒莊大隊(duì)共查處各類交通違法86637起,查處酒后駕駛案件374起,查處涉牌涉證交通違法行為4892起,行政拘留41人,接處警1442起,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人,維護(hù)了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,受到社會各界的好評。
總之,臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策,認(rèn)真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育,建立、健全、完善執(zhí)法責(zé)任制,通過各種法制教育培訓(xùn)努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),大隊(duì)各項(xiàng)工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中,我們將以飽滿的精神風(fēng)貌、高昂的工作斗志,一如既往、只爭朝夕,向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
法規(guī)工作報(bào)告2
一、范行政執(zhí)法方面
1、統(tǒng)一電子版執(zhí)法文書。今年將進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科、隊(duì)、各縣級局的執(zhí)法辦案文書,統(tǒng)一全系統(tǒng)的案件辦理模式。
2、完善全系統(tǒng)行政執(zhí)法辦案備案制度。為了便于市局更好的掌握縣級局案件辦理和行政處罰情況,也便于市局領(lǐng)導(dǎo)掌控全市的執(zhí)法動態(tài),今年繼續(xù)完善和執(zhí)行該項(xiàng)制度。
3、繼續(xù)完善自由裁量規(guī)定。為使行政處罰更加客觀公正,我科與業(yè)務(wù)部門將進(jìn)一步完善定量包裝商品、汽瓶安全監(jiān)察規(guī)定、條形碼、3C、工業(yè)產(chǎn)品許可證等違法行為的自由裁量規(guī)定。對于已制定好的自由裁量規(guī)定要把好關(guān)。
4、開展行政執(zhí)法工作檢查。今年下半年對全市各縣級局執(zhí)法辦案情況進(jìn)行一次全面的檢查,內(nèi)容包括:執(zhí)法文書規(guī)范化、辦案質(zhì)量等。對檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題將予以通報(bào)批評。
5、召開案例研討會。擬于今年年中召集全系統(tǒng)的案例研討會。旨在提高執(zhí)法人員的辦案水平,將崗位引向深入。
6、嚴(yán)把案件審理關(guān)。根據(jù)案件審理的有關(guān)規(guī)定把好案件的審理關(guān),對于證據(jù)不足,程序違法的案件,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,決不將就姑息。
二、宣傳工作方面
1、要切實(shí)加大宣傳工作力度。要求各單位要切實(shí)抓好新聞宣傳報(bào)道工作,通過完善宣傳工作機(jī)制,突出宣傳工作重點(diǎn),積極探索宣傳工作方法,采取有效宣傳措施,多宣傳報(bào)道深層次、高質(zhì)量、影響大、效果好、頻率高的質(zhì)監(jiān)新聞,建立起以電視新聞、廣播電臺、報(bào)紙、刊物和網(wǎng)絡(luò)為主的宣傳陣地,努力使新聞宣傳報(bào)道工作有新突破、新成效,提高質(zhì)監(jiān)部門的社會影響力,營造良好的輿論氛圍。
2、要綜合利用質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)宣傳資源。要求各單位要積極梳理、提供各類宣傳素材,組織有關(guān)新聞媒體報(bào)道,并及時報(bào)送市局、省局宣傳工作機(jī)構(gòu)。各縣級局在報(bào)送各類政務(wù)工作信息給市局、省局辦公室的同時,要通過電子郵件報(bào)送市局法規(guī)科(新聞報(bào)道專用郵箱)和省局法規(guī)處(新聞報(bào)道專用郵箱),以切實(shí)反映質(zhì)監(jiān)部門工作動態(tài);重點(diǎn)執(zhí)法打假案件查處情況原則上要向媒體公開曝光,但須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意。開展監(jiān)督抽查的情況,特別是在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品和企業(yè)的,要按《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,報(bào)省局法規(guī)處,由省局統(tǒng)一對外公告。
3、要實(shí)行宣傳工作目標(biāo)管理制度。要求各單位宣傳通訊員撰寫的稿件,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,可以宣傳通訊員名義或與新聞記者聯(lián)名直接向新聞媒體投稿,凡向省級以上媒體投稿的,同時發(fā)送電子郵件至市局法規(guī)科和省局法規(guī)處新聞報(bào)道專用郵箱。市局各科(室、隊(duì))和縣級局新聞報(bào)道的任務(wù)數(shù)詳見附表。
4、要建立宣傳工作通報(bào)、考核和獎勵制度。一是實(shí)行宣傳工作月通報(bào)制度。要求各單位于每月4日前填寫《新聞宣傳統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,將上月本單位開展宣傳工作情況,特別是在省級以上媒體發(fā)表的新聞報(bào)道情況,報(bào)市局法規(guī)科,逾期報(bào)送或未報(bào)送的,視為當(dāng)月未發(fā)表報(bào)道。二是加強(qiáng)對宣傳工作的考評。市局在年終行政執(zhí)法和打假責(zé)任制考評中,將宣傳工作單列進(jìn)行考評,并將考評結(jié)果予以通報(bào)。三是落實(shí)獎勵制度。市局每年開展評選質(zhì)監(jiān)新聞宣傳先進(jìn)單位、優(yōu)秀宣傳通訊員、質(zhì)監(jiān)好稿件好新聞等活動,對宣傳工作中成績突出的單位和個人,給予獎勵。
法規(guī)工作報(bào)告3
執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為國家行政機(jī)關(guān)之一,在日常工作中擔(dān)負(fù)著大量的'執(zhí)法工作。公安交警既是公安機(jī)關(guān)直接面向社會的一個重要警種,又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低,服務(wù)質(zhì)量的好壞都會直接影響到警民關(guān)系,乃至公安交通管理工作全局。因此,如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當(dāng)前交警部門需要研究的一個重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識,規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改,確保正確行使執(zhí)法權(quán),提高交通管理工作水平。
一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個別民警的執(zhí)法方式簡單,執(zhí)法文明程度與當(dāng)前我市地位不相適應(yīng)。個別民警以管人者自居,對違法當(dāng)事人態(tài)度冷、躁、硬,存在“臉難看”的現(xiàn)象;個別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情,回答問題不清楚,使群眾徒勞奔波,存在“話難說”、“門難進(jìn)”的現(xiàn)象;個別民警為群眾辦事推三脫四,未切實(shí)履行好首問責(zé)任制,存在“事難辦”的現(xiàn)象;個別民警因當(dāng)事人不配合調(diào)查 取證,而對違法當(dāng)事人大聲訓(xùn)斥,甚至拍桌子、瞪眼子,缺乏耐心與辦法。上述問題的存在,使交警部門雖然做了很多工作,付出了很多心血與汗水,但往往因一個人、一件事、一句話的不文明給整支隊(duì)伍造成了負(fù)面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便,或在交通違法行為人的要求下,對多種交通違法行為,該并處的沒并處,該吊扣的沒吊扣,該拘留的沒拘留,該扣分的沒扣分,只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理,卻私自變更違法條款,改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當(dāng)。隨意行使自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕,而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象,未能按照違法行為的性質(zhì)來準(zhǔn)確裁量。四是填寫不仔細(xì)、不規(guī)范,特別是交通警察現(xiàn)場執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》,或者漏登漏填,或者法律條款填寫錯誤。執(zhí)法臺帳之間或臺帳與案卷之間不能對照,有的根據(jù)臺帳查不到卷宗,有的有卷宗卻在臺帳上查不到登記等等。五是基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當(dāng)前仍有一些民警對公安交管基本知識、基本技能缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解,教育培訓(xùn)工作浮在表面,未能貼近基層、貼近實(shí)際,針對性、實(shí)效性和系統(tǒng)性不強(qiáng);鶎庸步痪蝿(wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題,尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的情況下,交通安全設(shè)施投入不足,道路交通管理手段滯后,粗放管理觀念依然存在。同時少數(shù)執(zhí)法民警對執(zhí)法質(zhì)量不夠重視,執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、存在問題的原因分析
(一)民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識,對新形勢下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對法律和業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警,只進(jìn)行一二個月的短期培訓(xùn),沒有經(jīng)過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識,對辦案有關(guān)程序要求知之甚少,不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案,不注重知識更新,對新形勢下執(zhí)法工作的新要求不明確,有的還錯誤認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳,會降低工作效益;二是一些民警職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心。在市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下,少數(shù)民警拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
(二)學(xué)習(xí)時間不足。基層交警承擔(dān)著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導(dǎo)、排堵等工作職責(zé),日常工作量就很大,加上各種專項(xiàng)整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多,使民警可用于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時間大大縮短。同時還有來自家庭、生活的壓力,導(dǎo)致部分民警心浮氣燥,靜不下心、安不下神,也無法利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
。ㄈ﹫(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者,警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護(hù)。但是,來自社會方面的原因同樣不能忽視。在社會的轉(zhuǎn)型期,一些對社會和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當(dāng)事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后,煽動社會上不明真相人員對民警進(jìn)行起哄圍攻,使違法行為不能及時受到處理和法律制裁,使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導(dǎo)致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法粗暴和簡單。
。ㄋ模﹫(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來,各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制,每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核,對基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評,確定一個成績,但考核結(jié)果卻難以拉開差距,很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場,行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對策
交警是公安機(jī)關(guān)的一個警種,是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,是實(shí)施以法治國方略的需要,也是改善公安交警執(zhí)法形象,促進(jìn)廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新形勢下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個系統(tǒng)工程。其中,法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ),執(zhí)監(jiān)督是保障,建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵,三者有機(jī)結(jié)合,才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,才能進(jìn)一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。
一是強(qiáng)化教育整頓,提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵,因?yàn)槿耸菦Q定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的行為是受其主觀意識支配的,什么樣意識就會產(chǎn)生什么樣的行動。當(dāng)前在交警隊(duì)伍中個別民警出現(xiàn)的對群眾漠不關(guān)心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象,究其原因是他們在思想意識中或多或少地存在一些不良傾向,集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀(jì)觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡,在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此,要不斷加大對民警的思想教育力度,尤其是要開展“從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民”集中教育,下功夫整頓隊(duì)伍作風(fēng),引導(dǎo)民警認(rèn)清形勢,正視問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)做好交通管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過強(qiáng)化教育,使每個民警牢固樹立群眾意識、服務(wù)意識、公正意識、“窗口意識”,真心實(shí)意地關(guān)心執(zhí)法工作,踏踏實(shí)實(shí)地在崗位上盡職盡責(zé)。
二是抓好制度建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強(qiáng)化監(jiān)督手段,另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式,完善制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。(1)進(jìn)一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督,平時加強(qiáng)對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督,根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制追究到具體崗位、具體人,切實(shí)改變責(zé)任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中,法制部門要提前介入案件進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)事前監(jiān)督;通過案件建立臺帳和法制審核把關(guān),強(qiáng)化事中監(jiān)督;通過執(zhí)法質(zhì)量檢查、評議復(fù)核等,完善落實(shí)執(zhí)法活動的事后監(jiān)督,通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督,使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識,提高辦案質(zhì)量。同時建立外部監(jiān)督新機(jī)制,在主動邀請人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。(2)嚴(yán)格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核,是保證具體行政行為合法、公正、公平,防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端,把民警的一切執(zhí)法活動都納入規(guī)范化的軌道。(3)進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定,使執(zhí)法活動更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責(zé)任制度和追究制度,切實(shí)增強(qiáng)民警的事業(yè)心和責(zé)任感,使民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強(qiáng)。
三是抓住有利時機(jī),查擺整改問題。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求,各級交警部門按照上級部署,相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動,隊(duì)伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進(jìn)一步抓住這一有利時機(jī),從人民群眾反映強(qiáng)烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,深入開展查擺、整改,規(guī)范各項(xiàng)工作,切實(shí)解決執(zhí)法方面存在的問題。同時,要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密程序,明確責(zé)任,使執(zhí)法工作規(guī)范化,既要解決“亂作為”的問題,又要解決“不作為”的問題,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性,進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),以實(shí)際行動取信于民。
四是加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè),提高工作效率。首先要引導(dǎo)基層交警要端正執(zhí)法思想,擺正執(zhí)法位置,確立管理就是服務(wù)的觀念,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,做到執(zhí)勤與服務(wù)相并重,杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負(fù)”,強(qiáng)化交警的職能轉(zhuǎn)變,退出一些非警務(wù)工作,減少一些不必要的社會活動的參與,讓基層交警隊(duì)能集中警力、集中精力去做好交通管理工作,努力確保道路的安全暢通。同時要全面落實(shí)“從優(yōu)待警”措施,關(guān)心和解決民警的實(shí)際困難;活躍“警營文化”,開展文體活動,豐富業(yè)余生活,陶冶民警情操,緩解工作壓力,努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,激發(fā)民警積極向上的精神,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。
法規(guī)工作報(bào)告4
20xx年某某縣公路管理段路政法規(guī)科根據(jù)年初段與市處簽訂的《20xx年公路管理重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書中(路政部分)》的任務(wù),在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)定的工作路線,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依法治路,科學(xué)施策,按時完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),取得了一定的成績,先將上半年的工作作如下匯報(bào):
一、整改工作方面
今年二月份,省公路局下發(fā)了《全省組織開展行風(fēng)紀(jì)律整頓的實(shí)施方案》,我們在接到通知后,立即將文件精神貫徹到每個人,同時根據(jù)我縣的實(shí)際情況制定了整改實(shí)施方案,根據(jù)《全省路政執(zhí)法人員五條禁令》結(jié)合實(shí)際,對我們在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理,并認(rèn)真做好總結(jié)。通過此次整頓工作,我們路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。我們具體從以下幾個方面做起:
1、在思想政治方面。能夠做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),牢固樹立“公平、公正、公開”統(tǒng)一文明的執(zhí)法理念,確保辦案質(zhì)量、法律效果與社會效果相統(tǒng)一;
2、在執(zhí)法作風(fēng)方面,工作態(tài)度認(rèn)真,對路政案件當(dāng)事人或群眾提出的問題,能夠細(xì)致、耐心地給予解答;
3、在工作作風(fēng)方面,不斷提高工作質(zhì)量和效率,以廉潔、公正、高效的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作的有序落實(shí);
4、在辦案紀(jì)律方面,紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、執(zhí)法公正、文明辦案。
二、宣傳工作方面
在縣政府舉辦的“創(chuàng)建平安某某,構(gòu)建和諧社會”法制宣傳一條街活動中,我們積極參與了此項(xiàng)活動,利用板報(bào)、宣傳單等多種宣傳方式,向廣大人民群眾宣傳講解《公路法》、《某某省公路管理?xiàng)l例》、《交通部路政管理規(guī)定》的內(nèi)容,從而使公路法規(guī)家喻戶曉,提高人民群眾愛路、護(hù)路的自覺性和主動性。
在平時的路巡過程中,我們對沿線各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告,發(fā)放宣傳單二千余份,營造濃烈的輿論氛圍,讓全社會都了解到公路在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,即“公路通,百業(yè)興”。
三、注重實(shí)效,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)
為了更好地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,路政執(zhí)法人員每天堅(jiān)持實(shí)行路巡制度,嚴(yán)格執(zhí)法,對違反公路法律法規(guī)的行為堅(jiān)決取締,按章辦事、秉公執(zhí)法,不徇私情。截至目前,共處理違章道口5處(其中1處已拆除,4處正在處理中),清理違章板房1處,清除路障50余處。對損壞公路設(shè)施和對公路造成破壞的違法行為及時追究向光人員的責(zé)任,令其賠償損失,并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剡@政府出臺了公路確權(quán)文件。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作,保證公路的安全暢通和公路美化,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署協(xié)議,聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)對公路用地和公路建筑控制區(qū)控制,以達(dá)到更好地治理整頓公路環(huán)境和秩序的目的。
二〇〇五年上半年,在全體路政人員的努力工作下,保質(zhì)保量地完成了上級分派的路政管理工作,確保了轄區(qū)內(nèi)公路暢通,保護(hù)了路產(chǎn),維護(hù)了路權(quán),為公路的暢通、清潔、美化、綠化作出了應(yīng)有的義務(wù)和貢獻(xiàn)。
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