2014上海發(fā)布落實(shí)“新國(guó)九條”33條 兩類(lèi)股最受關(guān)注
昨日，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，共33條，自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。意見(jiàn)提出，充分利用本市各類(lèi)資產(chǎn)管理公司集聚優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，支持和推動(dòng)上海市社�；稹⑵髽I(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、信托基金等機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場(chǎng)投資，不斷擴(kuò)大資本市場(chǎng)投資范圍和規(guī)模，壯大多元化的專(zhuān)業(yè)投資者隊(duì)伍。
意見(jiàn)提出，配合國(guó)家金融管理部門(mén)，推動(dòng)資本市場(chǎng)支持促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的落地實(shí)施，研究出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。加快在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新。
“支持上海證券交易所(財(cái)苑)壯大主板市場(chǎng)，做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場(chǎng)，增加市場(chǎng)內(nèi)部層次。”意見(jiàn)提出，配合國(guó)家金融管理部門(mén)做好股票發(fā)行注冊(cè)制改革等相關(guān)工作，加快推動(dòng)滬市上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)上海證券交易所開(kāi)展滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制(簡(jiǎn)稱(chēng)“滬港通”)等試點(diǎn)，提升上海資本市場(chǎng)的國(guó)際影響力。推進(jìn)上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持和鼓勵(lì)各類(lèi)符合條件的企業(yè)到上海證券交易所上市。
意見(jiàn)還明確提出，支持債券市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)、金融期貨市場(chǎng)發(fā)展，提升股權(quán)托管交易市場(chǎng)服務(wù)功能，促進(jìn)非公開(kāi)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各類(lèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)集聚發(fā)展，努力改善營(yíng)商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引境內(nèi)外各類(lèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、資金與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到上海發(fā)展。
鼓勵(lì)發(fā)展多樣化私募投資基金和各類(lèi)私募投資產(chǎn)品，拓展投資范圍。意見(jiàn)提出，進(jìn)一步推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)和外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)，促進(jìn)境內(nèi)外私募投資基金在滬集聚發(fā)展。完善私募投資基金支持本市企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)和途徑。
申萬(wàn)研究認(rèn)為，《意見(jiàn)》的發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機(jī)，借助自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放平臺(tái)，上海資本市場(chǎng)將加快創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當(dāng)前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點(diǎn)投資和金融的自由化。
申萬(wàn)研究認(rèn)為，《意見(jiàn)》的'發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機(jī)，借助自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放平臺(tái)，上海資本市場(chǎng)將加快創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當(dāng)前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點(diǎn)投資和金融的自由化。
申萬(wàn)研究指出，《意見(jiàn)》的制定，及時(shí)地抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一重要時(shí)機(jī)，在“推進(jìn)跨境雙向投資”、“促進(jìn)跨境資本通過(guò)自由貿(mào)易賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)”、“加快在自貿(mào)區(qū)設(shè)立面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)”、“提升自貿(mào)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平”、“支持在自貿(mào)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新”等具體政策方案中，也抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容。借助自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放這一廣闊平臺(tái)，上海市資本市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)將取得有效突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
申萬(wàn)研究認(rèn)為，明確市場(chǎng)各參與主體歸位盡責(zé)是新國(guó)九條的一大亮點(diǎn)，這一精神也同樣貫徹于本次《意見(jiàn)》的制定中。通過(guò)對(duì)融資方、投資者、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、交易所、政府服務(wù)部門(mén)等參與各方的職責(zé)界定，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了政府往后退、市場(chǎng)往前進(jìn)的改革初衷，有助于形成一股合力，推動(dòng)上海多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。
分析人士認(rèn)為《意見(jiàn)》明確提出推動(dòng)國(guó)有控股上市公司、加快本市國(guó)有企業(yè)股份制改革等措施，這將使上海本地國(guó)企上市公司的混合所有制改革變得更加順利，這都將使上海本地的國(guó)企改革股獲得市場(chǎng)關(guān)注。隨著意見(jiàn)的出臺(tái)，上海將向著建成國(guó)際金融中心的目標(biāo)邁出一大步，而與之相關(guān)的金融類(lèi)上市公司將受益。上海金融類(lèi)個(gè)股主要包括：愛(ài)建股份[7.73% 資金 研報(bào)]、金山開(kāi)發(fā)[-0.07% 資金 研報(bào)]、安信信托[2.00% 資金 研報(bào)]、海通證券[-0.49% 資金 研報(bào)]、光大證券[-0.54% 資金 研報(bào)]、宏源證券[0.00% 資金 研報(bào)]、浦發(fā)銀行[0.21% 資金 研報(bào)]等。此外，意見(jiàn)提出加快上海國(guó)有企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體上市上海國(guó)企改革概念有望受益。上海國(guó)企改革概念股主要包括金豐投資[8.18% 資金 研報(bào)]、東方創(chuàng)業(yè)[-1.56% 資金 研報(bào)]、東方明珠[0.00% 資金 研報(bào)]、百視通[0.00% 資金 研報(bào)]、上海機(jī)場(chǎng)[0.20% 資金 研報(bào)]、上海建工[0.00% 資金 研報(bào)]、光明乳業(yè)[-0.42% 資金 研報(bào)]、申能股份[0.22% 資金 研報(bào)]、錦江股份[0.42% 資金 研報(bào)]、錦江投資[1.55% 資金 研報(bào)]、長(zhǎng)江投資[-2.55% 資金 研報(bào)]、上實(shí)發(fā)展[2.12% 資金 研報(bào)]、氯堿化工[0.33% 資金 研報(bào)]、申通地鐵和鳳凰股份等。
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